□沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青
【前记】
2022年8月，习近平总书记来到牡丹社区考察，先后走进社区党群服务中心、群众活动中心和养老服务中心，强调要加强社区服务，提升服务功能，并指出老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。
时隔三年多，重访牡丹社区感受到的是，总书记的殷殷嘱托已转化为一项项具体服务、一个个温暖场景，并从一个社区的“经验样本”，拓展成千百个社区的“系统创新”，绘就出一幅“一花引得百花香”的基层治理新图景。
户外是隆冬，室内是暖春。早上八点半，皇姑区三台子街道牡丹社区党群服务中心就聚了人气。63岁居民吴云像往常一样，牵着10岁孙子马梓豪的手走进大厅。孩子奔向二楼“幸福教育”课堂，那里有他期待的航模课；吴云则来到一楼的居家养老服务中心做理疗。
“以前是‘带娃难、养老愁’，现在是‘托育暖、银龄乐’。”社区居民们总结的这句话，道出了这个40年老小区的深刻变化。
老社区的“新生”
牡丹社区建于上世纪80年代，60多栋老楼住着3000多户居民，60岁以上老年人占比超过40%，90岁以上高龄老人达103人。典型的“双老”社区（老小区、老龄化），曾面临环境破旧、设施短缺、服务匮乏等多重困境。
“转变是从老旧小区改造开始的。”社区党委书记王晖回忆，2021年起，社区开展大规模改造：拆除闲置锅炉房改建党群服务中心，实施线缆入地、外墙保温、管网更新，加装路灯和楼道感应灯。“硬件升级只是第一步，关键是服务能否跟上。”
总书记考察后，社区工作有了更明确的方向。“我们反复学习领会总书记重要讲话精神，首先聚焦到最核心的‘一老一小’。”王晖说。
针对“带娃难”，社区将“四点半课堂”升级为“幸福教育”品牌体系。如今这里不仅有作业辅导，还有航模、水墨画、足球、非遗手工等30多门课程，并由孩子们“投票”决定课程设置。寒暑假提供全天托管，志愿者每天到校接孩子，解决了双职工家庭的后顾之忧。
马梓豪已经在这里学习了三年航模。“我最喜欢社区的创客空间，能自己动手做飞机模型！”小家伙兴奋地展示他的作品。奶奶吴云感慨：“以前辅导不了作业，现在完全不用操心，孩子在这学得开心，还培养了兴趣。”
养老服务的升级更为系统。记者在居家养老服务中心看到，日间照料室、康复理疗室、远程医疗室一应俱全。去年9月，社区还引入了“珠算启智·健康银龄”项目——通过专业脑力测评和珠心算训练，帮助老年人延缓认知衰退。
“这是我们从上海引进的公益项目。”王晖介绍，该项目已为社区200多位老人建立脑健康档案，后续将开设系统课程。“不仅要让老人吃上热乎饭，还要让他们大脑保持活力，实现从‘老有所养’到‘老有所为’的跨越。”
从一个社区到品牌矩阵
一花独放不是春。以“牡丹经验”为样本，皇姑区三台子街道开始了打造“向上三台子”品牌矩阵的系统工程。
“总书记考察牡丹社区后，我们思考的不仅是把这个点做好，更是如何把‘牡丹经验’转化为可复制、可推广的系统方案。”三台子街道党工委书记李晓林介绍。2023年，街道系统制定《“向上三台子”品牌矩阵建设方案》，构建“1+12+N”体系：以1个“牡丹经验”为核心样板，12个社区形成支撑，孵化N个特色品牌场景。“拒绝‘盆景式’的打造，要的是‘风景式’的蔓延。”（下转5版） （上接1版，观一花盛放，更得百花同芳）街道通过制度标准化、运行规范化、品牌精细化“三步走”，推动各社区结合自身实际进行创新。
梅江西社区聚焦特殊群体帮扶，打造“‘慧’帮你”品牌，利用AI技术赋能网格管理，实现对独居老人、残疾人士等群体的精准服务和主动预警。系统运行以来，已成功处置紧急情况17起；松莲社区针对年轻居民多的特点，开发“‘松小莲’智慧社区”平台，整合就业登记、证明开具等36项高频服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，线上办理率从不足20%提升至85%；百花社区的“老邹热线”由退休民警邹德利牵头，专解邻里纠纷、家庭矛盾，成立两年调解成功率98%；乐山社区“儿童‘益’站”联合高校志愿者，为流动儿童提供课后辅导和心理关怀；东油馨村社区“馨村门诊”链接三甲医院资源，每周有专家进社区坐诊……每个品牌都对应着社区居民的急难愁盼、真实需求。“不仅要解决‘有没有’，还要解决‘好不好’‘准不准’‘实不实’的问题，让居民们切实感受到幸福感、获得感。”街道工作人员说。
变化触手可及。数据显示，实施品牌矩阵建设后，三台子街道12345热线诉求量显著下降，满意率则从92%提升至97.3%。这是“民有所呼，我有所应”行动力的直观参数。
殷殷嘱托在社区“落地生根”
城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。牢记总书记嘱托，深入贯彻中央城市工作会议精神，把实现人民群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点，在沈阳，一个个社区正在发力补齐养老托育、社区服务等设施短板。
“完整社区不是硬件设施的简单堆砌，而是服务功能的有机整合，把养老、托育、医疗、文化、便民服务等串联起来。”三台子街道以牡丹社区为圆心，构建辐射周边社区的“幸福生活服务圈”，整合商业、文体、医疗、养老等资源，让居民步行15分钟内就能满足基本生活需求，建设一刻钟便民生活圈。
不仅如此，社区服务正从“标准化”向“个性化”深化，进一步校准服务的精度。牡丹社区为31户困难老人家庭建立“一对一”结对帮扶，还计划为45名孤寡老人配备智能手环，实时监测健康数据。养老服务中心不仅提供日间照料，还与专业机构合作开展认知障碍早期干预。
党建引领下的“内生动力”
基层治理创新，离不开党建引领。牡丹社区完善了“社区党委—楼院党支部—单元党小组—党员中心户”四级组织体系，将党组织的神经末梢延伸到每个楼栋、每个单元。
66岁的马林波是牡丹社区的党员中心户。这位有着40多年党龄的老党员，主动结对帮扶楼上楼下两位80多岁的“老老人”，每天上门看望，帮忙买菜买药。在他的带动下，孙子马梓豪也成了社区年龄最小的志愿者。
“社区变好了，大家自然愿意为它出力。”马林波说。如今在牡丹社区，活跃着8支志愿服务队，涵盖红邻党员、劳模工匠、邻里守望、健康护航等多个领域，注册志愿者达823人，占居民总数的27%。
党建引领下的共建共治共享机制，让社区治理从“社区干、群众看”转变为“大家一起干”。在老旧小区改造中，社区召开23次居民议事会，收集意见建议487条，其中312条被采纳。改造方案改了11稿，最终获得98%居民的支持。
“居民既是服务的享受者，也是治理的参与者。”王晖深有感触地说，这种主人翁意识的觉醒，是社区可持续发展的根本动力。
“小切口”里的“大治理”
从牡丹社区到三台子街道，基层治理的小切口正折射出城市发展的大视角。沈阳市皇姑区相关负责人表示，“牡丹经验”的核心在于坚持人民至上，聚焦群众急难愁盼，通过系统化布局、品牌化运营、专业化服务，实现基层治理效能的全面提升。“它不是孤立打造的样板，而是可学可做的方案。”
傍晚时分，牡丹社区党群服务中心里拢着烟火气。长者食堂饭菜飘香，老人们围坐餐桌边吃边聊；二楼的幸福课堂传来欢声笑语，孩子们正在展示下午制作的手工作品；康复理疗室里，几位老人一边做艾灸一边唠家常……吴云牵着刚放学的孙子回家。孩子手里拿着自己做的中药香囊，说要挂在奶奶床头。“等春天社区的中草药园建好了，我还要和奶奶一起去种药材！”马梓豪仰着小脸说。
从“住有所居”到“住有宜居”，从“老有所养”到“老有颐养”，从“幼有所育”到“幼有善育”——这个走过40年风雨的老小区，不仅迎来了幸福绽放，芬芳还向更广阔处传送。