岁序更替,华章日新。当振兴东北的号角响彻白山黑水,作为东北地区重要的中心城市,沈阳正以交通为笔,在这幅波澜壮阔的时代画卷上勾勒先行路径。2025年,沈阳市交通运输局锚定“东北振兴、交通先行”战略定位,在市委、市政府的坚强领导下,踔厉奋发,笃行不怠,推动全市交通运输事业在高起点上实现新跨越,为新时代沈阳全面振兴、辽宁乃至东北地区高质量发展注入了澎湃的交通动能。
沈阳交通大数据
全年实施普通国省干线养护208.2公里
农村公路维修改造800公里
新增场站面积3.3万平方米
全市纯电动公交车已达2300余台
新能源公交车占比超50%
新增公交停车泊位2363个
新增充电桩373个、充电枪911把
8种事项“一次也不用跑”
每年减少群众跑动4.4万次
规划引领
织密立体网络
夯实振兴发展“硬支撑”
大时代需要大格局,大发展呼唤大交通。沈阳市交通运输局坚持规划先行,以宏阔视野谋篇布局,加速构建现代化高质量综合立体交通网。
顶层设计绘就新蓝图。 高质量编制“十五五”综合交通运输发展“1+1+5+3”规划体系,为未来五年乃至更长时期沈阳交通发展提供了科学指引和行动纲领。这份体系不仅着眼于沈阳自身,更放眼沈阳都市圈乃至东北区域协同,旨在强化枢纽能级,畅通对外通道,为东北全面振兴提供坚实的空间载体和网络支撑。
重点项目取得新突破。 以“谋立推建”为抓手,一批关键性、基础性工程加快推进。机场二跑道、辽中外环红庙子大桥等重大项目前期工作加速,为提升航空枢纽能级、完善区域路网布局奠定基础。沈白高铁的顺利运营通车,标志着沈阳都市圈实现了“市市通高铁”的历史性跨越,沈阳与白山等城市的时空距离大幅压缩,东北东部地区的联系更为紧密。沈丹高速外迁正线工程完工,秦沈高速、新阜高速超额完成年度目标,犹如一条条经济动脉,为沿线产业集聚、区域协同注入活力。全年实施普通国省干线养护208.2公里、农村公路维修改造800公里,蒲河景观路、四环快速路地下管网等工程相继实施,路网结构持续优化,管养水平不断提升,城乡交通“毛细血管”更加畅通。新增场站面积3.3万平方米,二环内核心区域公交“马路停车”成为历史,城市交通基础面貌焕然一新。
这些扎实的基础设施建设,如同坚实的骨骼,撑起了沈阳建设东北亚国际化中心城市的空间框架,也为东北地区要素高效流动、产业转型升级提供了不可或缺的物理通道。
绿色智慧
培育新质生产力
点燃转型发展“新引擎”
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。沈阳交通领域紧扣“降本增效”,大力发展绿色交通,培育交通运输新质生产力。
国家战略赋能成效卓著。 在交通运输部、财政部2024年度综合货运枢纽补链强链支持城市绩效考评中荣获全国第一,足额获得3.33亿元国家奖补资金,拉动投资14.03亿元。这不仅是对沈阳枢纽地位的肯定,更是对其在推动运输结构优化、物流降本增效方面探索的认可,为东北海陆大通道建设增添了重要砝码。
多式联运实现跨越发展。 沈阳桃仙国际机场和中欧班列(沈阳)集结中心成功获评省级多式联运高质量发展试点。特别是推动辽宁集铁国际物流开展“一单制”试点,全年完成集装箱运量7400标箱,同比暴增362.5%,实现了“一次委托、一单到底、一箱到底”,极大提升了跨境贸易便利化水平。TIR国际公路运输年发车262辆次,连续两年位居东北首位,一条条连通亚欧的公路运输新通道愈发活跃。这些突破,正是沈阳深度融入共建“一带一路”,积极参与东北海陆大通道建设的生动写照。
绿色出行蔚然成风。 2025年8月,一抹亮丽的“中国红”穿梭于沈阳方城——全新上线的新能源双层观光巴士,将零排放的静谧与古城的历史韵味完美融合,成为文旅新名片。这仅是绿色交通变革的缩影。全年新购209台公交车全部为纯电动,全市纯电动公交车已达2300余台,新能源公交车占比超50%。更新巡游出租车电动化率高达91.33%,市区清洁能源和新能源车辆比例达到100%。结合大规模设备更新,全年带动运输装备绿色投入8.1亿元。从公交车到出租车,传统燃油车的轰鸣与尾气正被清洁电能悄然取代。高速公路服务区充电桩全覆盖,公路建设养护中沥青旧料回收利用率达98%,绿色设施与绿色工艺并行,共同描绘出沈阳交通的“生态底色”。
绿色低碳转型,不仅回应了市民对优美生态环境的期盼,更通过推广新技术、新模式,降低了社会物流总成本,提升了产业竞争力,为东北老工业基地的绿色重生探索了交通路径。
民生为本
提升服务温度
共享振兴发展“幸福感”
交通运输,本质是服务人民。沈阳市交通运输局始终坚持“民生导向”,用心用情用力解决群众急难愁盼,让交通发展成果更多更公平惠及全体市民。
枢纽建设提升城市功能。 2024年末投入使用的铁西宝马东公共交通枢纽,是“交通先行”服务“产业先行”的典范。它集公交车首末站、地铁换乘、P+R停车、充电功能于一体,实现了与地铁3号线的零换乘,极大改善了中德产业园及宝马工厂周边的公共交通条件,是沈阳优化营商环境、服务重大产业项目的具体体现。“十四五”以来,像这样的公交场站新建改造了45个,其中包括已建成交付使用的惠民新居、大通湖2处立体公交场站,以及2024年建成的铁西宝马、细河路等立体公交场站,累计新增场站面积40.34万平方米,是“十三五”期间的三倍多。新增公交停车泊位2363个,新增充电桩373个、充电枪911把,提前实现公交车进场率100%的“十四五”规划目标。
2025年,市交通运输局会同市自然资源局编制了《沈阳市中心城区公交场站专项规划》,建立了公交场站GIS数据库,积极谋划新的公交场站项目,目前已有6处公交场站项目取得可研批复,正在积极推动项目前期工作。
民生实事办到群众心坎上。 2025年6月,经常去棋盘山采风的霍女士从新开通的沈阳地铁1号线东延线植物园站出来,直接换乘公交车到达棋盘山。无缝链接的交通让她惊喜万分。“太方便了。真好。”霍女士的六字评价说出了无数游客的心声。
为方便市民通过地铁换乘公交车直达棋盘山风景区,沈阳市交通运输局在2025年6月末开通了1条旅游定制线路,该线路起点为植物园地铁站交通枢纽,终点为棋盘山动物园,为游客提供便捷、高效的景区接驳服务。
优化调整公交线路20条,紧密衔接地铁1号线东延线等新开线路,填补公交空白23.1公里,东部地区出行更加便利。圆满完成年度7件民生实事。线路的调整,背后是大数据分析和无数次的实地调研,只为让公交线网更贴合市民实际出行需求。
行业改革与交旅融合并进。 修订巡游出租车管理办法,研究网约车运力投放,探索延长从业人员年龄、打通巡游与网约壁垒,既稳定行业又拓宽就业。开通至鞍山、岫岩等地的定制客运班线,在客运站设立城市旅游集散中心,打造“浑河游船”、地铁“体育文化”主题车站等名片,交通运输与文化旅游的“联姻”,让“坐着巴士游沈阳”“乘着地铁读文化”成为现实,有力助推了文体旅融合发展,全年为124场重大活动提供了坚实的交通保障。
每一项服务的优化,每一次出行的便利,都凝聚着交通人的初心,也实实在在地提升了市民在东北振兴进程中的获得感、幸福感、安全感。
改革驱动
优化营商环境 激发市场主体“内动力”
一流的营商环境是振兴发展的土壤。沈阳市交通运输局持续深化改革创新,提升治理效能,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
2025年8月12日上午,沈阳市交通运输综合行政执法队桃仙机场执法大队大队长刘国军接到机场工作人员转发过来的《关于厦门机场赴沈阳桃仙国际机场考察学习的函》,厦门方面预约到沈参观学习交通运输创新管理模式。这也是继大连、长春、宁波、杭州后,第5个预约来沈阳学习的国内机场。
在东北振兴的新征程上,优化营商环境正从每一个服务细节破题。沈阳桃仙国际机场以智能化蓄车区和人性化“司机之家”建设为切入口,用科技赋能管理,以服务温暖人心,打造出全国机场出租车管理的“沈阳样板”,这个曾经困扰着全国各大机场的“短途拒载”普遍性难题,在这里找到了解决方案。
2026年1月,一面印有“高效服务暖企心 护航发展显担当”字样的锦旗,被郑重送到沈阳市交通运输局综合执法队运政处相关负责人手上。赠送锦旗的中国石油昆仑物流有限公司辽宁分公司设备部部长时金龙感慨:交通部门特事特办,开辟了绿色通道,才让公司18辆老旧货车成功赶上申报“末班车”,拿到了99万元的报废更新补贴。
而这些,只是沈阳市交通运输局全力打造营商环境,为企业家排忧解难的一个缩影。
这一年,该局政务服务持续提质增效。将高频事项从43项扩容至115项,重构“开办货运企业一件事”流程,推动市县两级文书表格统一率100%,电子证照制发和应用比例大幅提升。8种事项“一次也不用跑”,每年减少群众跑动4.4万次,让数据多跑路、群众少跑腿成为常态。
诉求响应快速精准。 针对货车司机、外地游客等特定群体诉求,创新设立12328货车司机接诉即办通道和“迎客(qiě)”专线,后者实现当日办结率100%。这种精细化、差异化的服务响应机制,展现了沈阳热情、高效的城市形象,也是优化营商环境的细微之处。
锚定
未来
续写先行华章
擘画“十五五”振兴新图景
2026年是“十五五”规划开局之年,站在新的历史起点,沈阳市交通运输局已整装待发,目标清晰:
体系构建再加速。 以“十五五”规划为引领,全力推进桃仙机场第二跑道及配套枢纽工程,推动秦沈、新阜、鞍台等高速公路建设,实施干线公路养护100公里、农村公路改造600公里。积极谋划沈阳都市圈环线高速、秦沈高铁二通道等前瞻性项目,加快构建“四向八廊”综合立体交通廊道,进一步强化沈阳的枢纽辐射能力。
绿色转型再深化。 完善多式联运体系,推动桃仙机场建设国际航空枢纽,加快建设国家中欧班列集结中心,完成海铁联运“一单制”试点建设,支持TIR集结中心发展。保障地铁3号线东段开通,持续优化公交线网,开展交通行业“宠客(qiě)”行动,提升整体服务品质。
治理能力再提升。 推进审批制度改革,提高电子证照应用。开展营商环境专项行动,强化安全监管,构建“平安交通”长效机制,以高水平安全保障高质量发展。
回顾“十四五”,沈阳市交通运输局党组书记、局长巴放信心十足,“沈阳交通国际枢纽能级跃升,网络规模持续扩大,服务能力显著增强,货运物流提质增效,行业软实力全面进步,都市圈交通一体化成果丰硕,实现了从‘基本适应’到‘提质引领’的跨越。”
展望“十五五”,巴放豪情满怀,“到2030年,一个‘四向联动、八廊辐射’的综合立体交通网络将基本形成,国际性综合交通枢纽城市地位更加凸显,安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系将加快构建。”
大交通引领大发展,大通道促进大振兴。沈阳市交通运输局正以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态,奋力谱写“交通先行”支持东北振兴的壮丽篇章,为沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴中“走在前、挑大梁、作贡献”提供更加坚实的交通支撑,让畅通的沈阳、开放的沈阳、绿色的沈阳、幸福的沈阳,成为东北全面振兴图景中最动人的交通注脚!
沈阳日报、沈报全媒体
记者 张晓宁/文 主任记者 李浩/摄