2025的时针悄然定格，这是自然时序的更迭，更是新民市站在“十四五”收官的荣光节点。五年耕耘，五年淬炼，这座城市在时代浪潮中勇毅前行，在发展史上留下了浓墨重彩的一笔。
五年来，新民人怀揣“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当，在中国式现代化的壮阔征程中踏浪而行，正从“农业大市”向“产业强市”蝶变跃升。
这五年，是综合实力拔节生长的五年：地区生产总值昂首跨越300亿元大关；开复工项目累计超700个；十月稻田成功上市，成为全省县域培育的首家独角兽企业，这些如同璀璨星辰，照亮了新民的奋进之路。
这五年，还是产业生态枝繁叶茂的五年：新能源产业从无到有、破茧成蝶；新材料、医药健康、农产品深加工产业从优到强、聚链成势；高新技术企业数量翻倍增长；工业“压舱石”愈发坚实，为高质量发展注入澎湃动能。
这五年，更是民生福祉暖意融融的五年：粮食总产量连续五年稳定在22亿斤以上，实现“二十二连丰”的辉煌；空气优良天数持续保持300天以上，“新民蓝”成为日常；老旧小区改造、医疗教育提质、养老保障升级等民生实事落地生根。
这里每一个奔忙的身影、每一组跃升的数据、每一项扎实的成就，都浸润着奋斗的汗水，彰显着新民生生不息的发展韧性。
2026，新征程新起点。新民市将锚定建设沈阳母城“产业配套协作地、开放效应承接地、文旅品牌延伸地、大食物观支撑地”，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，把宏伟蓝图转化为合力攻坚的铿锵步履。
前行路上，新民将以奋斗为笔、以实干为墨，让梦想在接续奋斗中绽放华彩！
回首
2025
实干收官“十四五”
绘就振兴新答卷
2025年是“十四五”的收官之年，也是新民市承压奋进、蓄力前行的关键一年。全市上下直面风险挑战，直击痛点难点，实干攻坚、砥砺前行，各项事业取得新进展。
项目攻坚 筑牢根基
项目工地的塔吊林立，机器的轰鸣声此起彼伏，见证着新民发展的速度与激情。新民市深入实施重点项目专项行动，聚焦新能源、新材料、高端装备制造、现代农业等关键领域，谋划储备项目245个，总投资358.9亿元。
招商引资成果丰硕，合作脉络愈发清晰。实施产业链招商和场景招商，开展招商活动74场，成功签约海粮碳基包装等99个亿元以上项目，珍稀菌菇智慧方舱示范产业园等56个重点项目顺利落地。
项目建设提速增效，发展动能持续汇聚。建立全流程跟踪服务机制，中通快运、垃圾焚烧发电等153个重点项目实现开复工，总投资253.8亿元。圣罗科技园、华星机械等84个项目竣工投产，形成有效投资增量。新阜高速公路及场站服务一体化、东北酸菜产业集群等项目纳入沈阳市“十五五”规划重点项目库，为长远发展蓄势赋能。
产业升级 澎湃动能
产业集群发展态势良好。医药产业集群发展态势良好，东新药业二期中药提取车间投产运营，林下中药种植面积突破1万亩，实现生态与经济双重效益。农产品深加工产业提质增效，酸菜产业集群效应不断显现。新质生产力加速培育，2个“千乡万村驭风行动”成功获批，中电建150MW风电项目全容量并网发电，星光碳化硅新材料二期主体完工。新民成功入选辽宁省级新型城镇化试点，跻身产业导入潜力地区行列。
科技创新赋能提速。产学研协同创新深入推进，双兰机械参与国家重点研发项目，先进涂层材料产业技术研究院与西班牙马德里高等材料研究院开展省级国际科技合作项目，秋实农科获批省重点科技研发项目。科技成果转化成效显著。创新主体持续壮大，茁粮机械获评2025年辽宁省首批雏鹰企业。
消费市场活力涌动。全面落实消费品“以旧换新”政策，组织重点商贸企业开展促消费活动超40场，撬动消费7000万元。农产品网络零售额预计突破25亿元。十月稻田成功入选工业和信息化部首批中国消费名品名单，品牌影响力持续扩大。
乡村振兴 稳固底盘
粮食安全底线牢牢守住。深入实施粮油作物单产提升行动，新建高标准农田24.7万亩，完成黑土地保护性耕作118万亩、秸秆还田57万亩，耕地质量稳步提升。强化农业科技赋能，主要农作物耕种收综合机械化率达99.7%。全年粮食总产量达23亿斤，实现“二十二连丰”；蔬菜产量突破190万吨，“菜篮子”供给保障有力。
农业产业能级持续提升。设施农业规模不断扩大，新建和改造设施农业面积6515亩，秋实农科连栋温室蔬菜集群项目完成90%，农业现代化水平显著提高。品牌建设走深走实，“两品一标”认证产品累计达113个，“梁山西瓜”获评辽宁省农产品区域公用品牌，新农寒富苹果国家地理标志保护示范区通过验收，众盟牌鸡蛋荣获中国农高会“后稷奖”，“新民产”美誉度持续提升。
和美乡村建设深入推进。全市28个乡镇（街）国土空间总体规划公布实施，为乡村有序发展绘就蓝图。农村面貌持续改善，维修改造农村公路271公里，5个“五好两宜”和美乡村建设项目基本完工，胡台多彩稻乡环线入选省级乡村振兴示范带典型案例，乡村既有“颜值”更有“内涵”。
营商环境 激发活力
营商环境持续优化。深化综合窗口改革，推行“一窗通办”模式，窗口数量压减50.8%；推动22项服务优化提升，本级审批事项时限在法定基础上再压缩三分之一，政务服务从“能办”向“好办快办”转型。与多地政务服务部门签署合作协议，515项政务服务事项实现“跨域联办”。
重点改革落地见效。集体产权制度改革深入推进，13.7万户土地确权电子档案全部完成进馆；开发区体制机制改革有序推进。
对外开放步伐加快。成功举办“辽海丝路?新向未来”主题推介活动，首个跨境出口供应链平台建成运营。央地合作再结硕果，新签约央地合作项目4个，为产业升级和经济增长注入强劲动能。
精筑肌理 厚植底色
基础设施持续完善。燃气老旧管网改造有序推进；城区防洪排涝和雨污分流能力显著提升；城乡交通网络更加便捷高效。
城市品质不断提升。智慧化监管平台建成使用；新增保障性住房106套，完成危房改造75户，改造老旧小区1.58万平方米；高质量开展供暖“冬病夏治”，改造供热管网15公里。
文旅融合焕发新机。文旅场景逐步丰富，“三农”博览园内农业生态园和星光娱乐园建成开放，蒲河新村、后大河泡村获评省级乡村旅游重点村，溪溪湖湿地公园获批国家AAA级旅游景区。成功举办300余场文体旅活动，全年接待游客158万人次，实现旅游收入2.84亿元，均增长10%以上。
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，绿色成为新民发展最鲜明的底色。污染防治成效显著，生态修复持续推进，生态承载力显著增强。
民生提质 温暖民心
舒心就业
新增城镇就业3137人，农村劳动力转移就业7173人，零就业家庭动态清零；打造“舒心就业”社区35个，实现服务全覆盖。
品质养老
新培育品质养老社区4个、养老村屯130个，220户困难老年人家庭完成适老化改造，3家“公建民营”养老院试点投入运营。
幸福兜底
城乡低保、特困人员供养等保障标准提高3.5%，累计为困难群体发放补助资金1.4亿元。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接乡村振兴资金2700余万元。
幸福教育
办学条件持续优化，胡台学校分校二期、特殊教育学校等重点项目加速推进，大民屯学校等3所学校达到新优质学校标准。
健康新民
成立沈阳市中医药学校附属中医院，紧密型县域医共体通过省级考核验收，14家基层医疗机构完成改造，家庭医生签约服务实现全覆盖。
“十四五”
成绩单
1
地区生产总值
跨越300亿元大关
实现量级提升
2
开复工项目
累计超700个
3
●规模以上工业企业
从87家增至122家
●高新技术企业
从39家增至80家
●专精特新企业
从2家增至19家
4
粮食总产量
连续五年
稳定在22亿斤以上
5
全省首家
独角兽企业十月稻田
自新民孕育而出
并成功在港交所上市
6
2000年以前
建成的老旧小区
实现全部改造
7
“四好农村路”
建设累计
超1200公里
8
沙化土地
减少
20.5万亩
展望
2026
奋进“十五五”
共谱发展新篇
2026年，新民市紧扣“十五五”规划总体部署，以“起步即冲刺、开局即决战”的奋进姿态，抢抓机遇、实干笃行，为未来五年发展筑牢坚实根基。
优营商 筑沃土
筑牢市场公平底线 聚焦重点领域、重点环节，保障各类市场主体公平竞争。规范涉企行政检查行为，严格落实“五个严禁”“八个不得”要求。以“铁脚板”破除“中梗阻”，深入企业、群众排查营商环境短板，以零容忍态度纠治不正之风，让一流营商环境成为新民招商引资的“金字招牌”和高质量发展的“强磁场”。
提升政务服务效能 深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”扩面提质，拓展新民特色“一件事”服务场景。持续深化综合窗口改革，提升“12345热线”办理质效，破除制度性壁垒，以作风转变倒逼服务升级。
精准对接企业需求 建立健全政企常态化沟通机制，面对面倾听诉求、实打实解决难题。动态掌握企业发展需求，以精准服务推动营商环境升级。
抓项目 强支撑
精准谋划储备项目 聚焦新民资源优势，加快产业结构调整、产业生态优化，专班式谋划储备重点项目150个。构建“谋划一批、储备一批、申报一批”的滚动机制，分级分类推进项目前期工作。
有力提升招引质效 以实物量增长为纽带，提升战略性新兴产业和民间投资占比，力争全年落地50个重点项目。
加速推动项目落地 落实重大项目包保机制，破解难题，确保实现150个重点项目开复工，60个项目竣工投产，形成有效投资增量。
促转型 建新局
夯实经济发展根基 发挥造纸包印产业引领作用，推动玖龙纸业三期项目竣工达产。强化酸菜产业全链条要素保障，加快酸菜产业高质量发展。培育医药健康产业集群，推动北药集团中草药全产业链项目中药制剂中心开工，加快完善医药化工园申报前各项要素，打造新民医药健康产业发展新高地。做大现代物流业，推动鹏润集团冷链物流项目落地开工。加快培育新质生产力，集中连片开发河西地区风电资源，推进星光碳化硅新材料二期项目全面投产，激活绿色发展新动能。
加快推动产业升级 实施制造业智能转型示范行动，推动5家以上企业开展数字化转型，确保十月稻田、中冶光洋等7个技改项目竣工投产，以点带面激活产业新动能。强化科技赋能，力争全年规上企业研究与试验发展经费投入增长15%以上，技术合同成交额增长10%。到2026年底，高新技术企业达80家、雏鹰企业达11家、瞪羚企业达11家。
充分释放消费潜力 推动线上线下消费融合。推动游泳馆、羽毛球馆竣工运营。丰富潢南市集等消费场景，打造“夜经济”聚集地。做强“新民味道”品牌。推进农文体旅深度融合，优化历史文化、生态观光、乡村体验等精品旅游线路，打造生态文旅新地标。
兴乡村 绘新卷
严守粮食安全底线 持续抓好粮食和重要农产品稳产保供，实施高标准农田建设项目28.4万亩，粮食播种面积稳定在241万亩以上，力争粮食年产量突破23.2亿斤。深入实施粮油作物单产提升行动。做强做优蔬果产业。
加速发展现代农业 做强稻米杂粮产业，打造辽河流域粳稻优势特色产业集群。做优设施农业，推进食用菌智慧云舱种植项目开工、秋实农科智慧农业项目竣工。突破水产育种瓶颈，夯实水产养殖种苗基础。壮大畜禽养殖产业。培育特色产业集群，打造核心竞争力品牌。
有序建设和美乡村 加强文化遗产保护传承。深化群众性精神文明创建，办好草莓采摘季、荷花节、风筝大会等文化活动。持续推进“三美”乡村建设，巩固美丽田园成果，推动乡村生态颜值与人文内涵同步提升。
深改革 释动能
持续激发市场活力 深入实施促进民营经济高质量发展三年行动，推动政策精准直达、快速落地。构建“解纾暖”服务机制，持续壮大经营主体。深化制度改革，探索“信用承诺+审批”模式。
深化重点领域改革 加强承包地确权数据库建设维护。守住耕地红线。开展农村集体“三资”清理整治专项行动试点。推进农村宅基地确权登记发证。深化国企改革，实现国有经济瘦身健体。推动开发区体制机制改革落地见效。
提高对外开放水平 支持企业“走出去”开拓国际市场，挖掘投资合作与贸易往来新的增长点。推动跨境出口供应链平台功能迭代。
提品质 更宜居
加速推进城市更新 有序实施新民市城市品质提升三年行动。进一步完善小区配套设施和基础设施建设，做好老旧小区改造“后半篇文章”。
加快完善基础设施 加强秦沈高速、新阜高速施工保障，启动通武线绕城新建工程，完成沈张线二期工程关键路段建设，构建“高速外联、环线贯通、城乡覆盖”的交通网络。完善“卫生填埋+焚烧处理”垃圾处置模式。
提升精细化管理水平 推进辽河大街整体形象提升改造，完善火车站、客运站周边配套设施。扎实开展城市围挡治理专项行动。
惠民生 守幸福
舒心
就业
做好高校毕业生、退役军人、农村劳动力等重点群体就业工作，加强对就业困难群体帮扶。建立“校地合作引才基地”，提升高层次人才引进精准度。全年城镇新增就业2600人以上，农村劳动力转移就业6000人以上，就业困难人员实现就业450人以上。
幸福安居
完善住房保障体系，增加保障性租赁住房供给，保障困难家庭及新就业群体、外来务工人员基本住房需求，完成危房改造60户。
健康新民
提升医疗服务水平，构建15分钟健康服务圈，落实紧密型县域医共体实体化运行机制。推进沈阳市中医药学校附属中医院开诊运营。
幸福教育
加快胡台学校分校二期建设，争取城区八小开工。
品质养老
扩大居家养老服务范围，实现政府购买居家养老服务村屯全覆盖。