时代落笔，于辽蒲河畔绘就壮阔答卷。过去五年，辽中区以一场深刻的自我变革，在中国县域经济转型升级的宏大叙事中刻下鲜明坐标。这不仅是地区生产总值迈向233亿元的实力跃升，更是一场发展理念的涅槃重生——从投入超10亿元根治20年生态痼疾的“刮骨疗毒”，到构建“一区三园两通道”、担当沈阳向北开放“桥头堡”的格局之变；从154亿元民生投入筑牢“幸福地基”，到在超20次大战大考中淬炼出“争气精神”。2025年，于逆势中增速转正、韧性彰显，昭示其内生动力已然铸就。
历史的长河在此交汇，又向未来奔涌。站在建县双甲子与撤县设区十年的新起点，辽中擘画的2026年蓝图，是其服务于东北振兴与国家高质量发展战略的自觉宣言。以“三大定位”锚定航向，以“四大战略”驱动征程，它正将宏大的国家叙事，转化为项目攻坚的塔吊林立、产业跃升的智造之光，城乡融合的共富图景以及民生可感的点滴温暖。
辽中的实践揭示，真正的现代化，是物质繁荣与生态秀美的和弦，是城市雄心与乡村诗篇的共鸣。此刻，这座水韵新城，正以一幅兼顾“高度”与“温度”、“格局”与“细节”的工笔画，为中国式现代化的县域探索，提供一个充满韧性与希望的辽中样本。
“十四五”蓄势蝶变
水韵新城崛起
“十四五”时期，辽中区交出了一份亮眼答卷：地区生产总值增至233亿元，一般公共预算收入跃升至14亿元，综合实力显著增强，水韵之城、开放辽中的崭新形象全面塑造。
01
产业兴区
动能澎湃
辽中坚持特色发展，产业体系日趋完善。开发区项目集聚，再生资源与表面精饰产业园焕发新生，主导产业“四箭齐发”。五年累计竣工投产项目294个，完成固定资产投资268亿元。规上工业总产值实现翻番，达165亿元，二产占比提升至20%，社会消费品零售总额累计突破300亿元，高质量发展根基不断夯实。
02
开放引领
格局突破
开放成为辽中最亮眼的名片。综保区提质增效，中俄产业园拔地而起，中俄货运铁路与TIR沈阳集结中心构建国际物流“双通道”。“平台+通道+产业”开放体系全面成型，“保税+”产业初具规模。新增外贸企业80家，进出口总额突破60亿元，向北开放新局面全面开创。
03
生态治理
绿色转型
辽中以超10亿元投入，用两年攻坚一举解决存在20年的生态痼疾。系统治污、靶向攻坚取得决定性成果，蓝天碧水净土成为常态，生态优先、绿色发展的新路径清晰可见。
04
民生为本
福祉增进
五年民生投入154亿元，舒心就业、幸福教育、健康辽中、品质养老走深走实。城乡供水、老旧小区改造等项目惠及千家万户，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长3.4%和6%，群众获得感幸福感安全感持续增强。
05
攻坚克难
彰显担当
20次大战大考，辽中干部群众众志成城，在一次次攻坚克难中淬炼出“争气精神”。特别是近两年，解决了110个历史遗留问题，在化解债务、重启项目、保障权益中展现担当作为。收官之年，辽中一举荣获8项国家级荣誉，实现了从蓄势到蝶变的跨越发展，为“十四五”画上圆满句号，为“十五五”新征程奠定坚实基础。
回望2025
稳中有进 高质量发展韧性彰显
在“十四五”规划的收官之年，辽中区交出了一份展现强大韧性、蕴含勃勃生机的发展答卷。2025年，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下凝心聚力，攻坚克难，推动主要经济指标实现筑底企稳、稳中有进。今年地区生产总值和一般公共预算收入实现增长。这份来之不易的成绩单，标志着辽中区在高质量发展的征程中，不仅顶住了压力，更积蓄了新一轮跃升的澎湃动能。
1
聚焦项目与开放 驱动经济“主引擎” 全速运转
经济发展的关键在于项目，而辽中区将“项目为王”的理念落到了实处。全年，从签约、落地到建设、竣工，项目推进环环相扣，形成了强大的发展合力。
重大项目建设全面提速。总投资额超百亿元的中科超算中心、天彤电力装备等120个亿元以上项目成功签约，为未来产业发展绘就了蓝图。中再生辽宁家电拆解中心、深圳氢时代半导体材料等66个实体项目顺利落地，将规划变为现实。在建设一线，远景储能、韵达供应链等160个项目全面开复工，即便在寒冬时节，仍有45个项目坚持“冬季不停工”，沈发新能源等80个项目已竣工投产，转化为实实在在的生产力。这些项目，如同一颗颗强劲的“心脏”，为辽中经济注入了源源不断的活力。
对外开放格局实现纵深突破。作为沈阳对外开放的重要窗口，辽中“一区三园两通道”的格局在2025年全面拉开，结出硕果。沈阳综保区辽中片区一期标厂出租率高达80%，二期规划正式通过国家验收，圆融科技、华强化妆品等一批高质量实体项目在此集聚。中俄产业园内，辽中壹号投入运营，麦麦俄食品等21家企业入驻，对俄合作平台作用日益凸显。尤为亮眼的是国际物流通道建设：TIR国际公路运输集结中心全年发运260车次，稳居东北地区首位；中俄货运铁路开通运行，与近海国家物流枢纽场站形成“公铁海”多式联运优势。全年实现进出口贸易额11亿元，其中对俄贸易额达2.1亿元，累计落地涉俄项目62个，辽中在沈阳乃至辽宁省向北开放中的“桥头堡”地位更加巩固。
2
推动产业与创新 筑牢转型升级“压舱石”
在稳住经济大盘的同时，辽中区更致力于推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，让发展的根基更加坚实。
工业经济在创新中提质增效。全年规上工业增加值预计增长3.5%，产值连续两年保持正增长。这背后是科技创新提供的强大支撑：规上企业研发投入达1.3亿元，远程摩擦材料公司的摩擦关键技术达到国际领先水平，辽河特种玻璃的智能调光技术获得国家发明专利。世润重工被评为省级智能工厂，银丰铸造等企业获评省级绿色工厂。全年新增高新技术企业5家、科技型中小企业43家，创新主体队伍不断壮大，驱动“辽中制造”加速迈向“辽中智造”。
乡村振兴在融合中焕发新颜。农业“压舱石”作用稳固，粮食产量达11.6亿斤。国家现代农业产业园、全国农村改革试验区等“国字号”平台获批建设。品牌建设成果斐然，“辽中玫瑰”正式获准使用国家地理标志专用标志，“辽中蓝莓”入选全国名特优新农产品。更可喜的是，农村发展活力迸发，村集体收入增幅排名全市第一，收入超20万元的强村占比达到93%，后边外村获评“全国文明村镇”。农商文旅融合成为新增长点，特色民宿、田园景区吸引都市圈游客，限上住宿业营业额暴涨50%，辽中正成为沈阳都市圈微度假旅游的热门目的地。
3
统筹环境与城乡 绘就宜居宜业“新画卷”
发展的终极目的是为了人民。2025年，辽中区以空前力度补短板、提品质，让绿色成为普遍形态，让城乡更加美丽宜居。
生态环境实现历史性转变。针对长期存在的生态环境问题，辽中区投入巨资，实施标本兼治。在畜禽粪污治理上，重拳整治违法养殖，建成全链条的粪污收储运用体系，推动“种养循环”，让曾经的污染源变为资源。在水体治理上，通过“一河一策”清除242处黑臭水体，4个国考断面水质稳定达标，城市和农村污水处理能力全面提升。全年空气质量优良天数达到304天，同比增加6天，百姓的蓝天幸福感显著增强。
城乡功能在更新中不断完善。城市更新有序推进，老客运站片区改造启动，停滞项目得以盘活，多条“断头路”“瓶颈路”被打通，城市微循环更加顺畅。关系民生的基础设施大步迈进：西部供水工程进入收官阶段，将让更多城乡居民喝上放心水；燃气、电网、路网全面升级改造；智慧停车场新增泊位574个，有效缓解停车难。在农村，人居环境整治获评“全国村庄清洁行动成效明显地区”，和美庭院示范户、积分制治理等创新实践，让乡村既有“面子”更有“里子”。
4
紧扣民生与福祉 书写温暖厚实“幸福篇”
辽中区始终坚持财政支出向民生领域倾斜，2025年民生事业投入实现可比增长，一系列暖心的民生工程让发展成果更多更公平惠及全体人民。
“四大民生品牌”持续擦亮。“舒心就业”举办225场招聘会，新增城镇就业2002人；“幸福教育”推动8所学校更新改造，义务教育优质均衡通过省级验收；“健康辽中”实现紧密型医共体省级达标，中医院新院区、血液透析中心等投用，群众就医更便捷；“品质养老”实现公建民营养老机构零的突破，完成170户适老化改造，刘二堡镇皮家堡村入选“全国示范性老年友好型社区”。
文体事业繁荣发展。“辽中鼓乐”获评省级非遗，蒲河智慧体育公园投入使用，“村BA”、摩托车越野赛等50余场接地气的文体活动丰富了群众精神文化生活。更让人自豪的是，陈幸同、田雨鑫等辽中籍运动员在国内外赛场上奋勇拼搏，为家乡赢得了荣誉。
擘画2026
新蓝图
2026年是国家“十五五”规划的开局之年，也恰逢辽中建县120周年和撤县设区10周年的历史交汇点。
站在承前启后的关键节点，辽中区系统谋划新一年发展大计，提出将坚持以高质量发展为首要任务，聚焦“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”三大核心定位。
“三大定位”引领 “四大战略”驱动
奋力实现“十五五”精彩开局
战略引领 锚定发展新坐标
辽中区明确了清晰的行动指南。全区将以“1234”总体工作思路为牵引，大力实施“开放带动、特色产业崛起、乡村振兴、城市更新”四大战略。这意味着，辽中将不再满足于常规发展，而是要在服务沈阳建设东北亚国际化中心城市的大局中，找准特色、突出优势，蹚出一条因地制宜发展新质生产力的新路。
项目攻坚 筑牢增长新动能
实现目标，关键在于落实。辽中区将“全力稳增长、扩投资”置于七项重点工作之首，坚持“项目为王”理念。
庞大的项目矩阵已经构建。全年计划推动161个项目开复工，确保60个项目竣工投产。
这份项目清单既有圆融科技这样的科技创新旗舰项目，也涵盖了华润风电等绿色能源项目，以及关乎民生的供热管网改造等基础设施项目。
项目来源上，辽中坚持“两条腿走路”。对外主动“争”，紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等政策窗口，已谋划储备总投资328亿元的118个项目，力争全年争取资金不少于10亿元。
对内积极“谋”，绘制精准招商图谱，围绕先进装备制造、保税加工物流等主导产业开展产业链招商，全年目标签约亿元以上项目120个，落地66个。
为确保项目无障碍推进，辽中提供全生命周期服务。从强化政银企对接破解融资难，到统筹路网、电气等基础设施配套，再到落实领导包保、帮办代办等机制。
产业跃升 锻造特色新引擎
在筑牢投资“压舱石”的同时，辽中区深知，没有产业的升级，就没有发展的未来。2026年，辽中将“调结构、提能级”作为锻造新动能的核心。
转型先从“智改数转”开始。辽中将“一企一策”开展数字化诊断，目标实现对农大禾丰饲料、金安铸造等规上企业的数字化转型服务全覆盖，扶持昌盛电气、远程摩擦等重点企业增资扩产。
传统产业升级与新兴产业培育“双轮驱动”。在巩固提升装备制造、农产品加工等传统优势的同时，辽中正积极开辟新赛道。
以中再生辽宁家电拆解中心为核心的循环经济产业园，以远景储能电站为龙头的新型储能产业园，以及围绕深圳氢时代半导体、中科超算中心布局的新一代信息技术产业园正在加速形成。
辽中甚至超前谋划了“低空经济产业园”，意图构建研发、生产、测试、应用的全链条产业生态。
创新是产业跃升的根本动力。辽中将依托崖州湾国家实验室沈阳基地，打造种业创新策源地，并加快建设辽中壹号科创园区。
企业创新主体地位继续强化，力争新增高新技术企业5户、“雏鹰”“瞪羚”企业3户，让更多企业成为行业“单打冠军”。
开放赋能 构筑向北开放新高地
作为沈阳乃至辽宁向北开放的重要节点，“开放”是辽中最鲜明的标识和最大的潜力。2026年，辽中决心将“平台+通道+产业”的优势发挥到极致。
平台能级
再提升
全力推动综保区近海物流枢纽项目3亿美元贷款落地，加快启动综保区二期和辽中壹号二期建设，让这个开放核心引擎动力更澎湃。
物理通道
更畅通
持续发力“公铁海航网”通道建设，推动TIR沈阳集结中心实现发证、检车一体化发展，力争国际跨境公路航班和中俄班列发运次数实现新突破。
产业形态
更多元
辽中将充分发挥“保税加工+跨境电商+物流枢纽”的叠加优势，开通保税直播带货，做大方得跨境电商平台。
同时，推动稻香村保税加工、南非钒矿石贸易等在谈项目落地，引导本地农产品、特色商品深度参与沈阳市名优产品“一带一路”海外行。推动保税加工产值突破10亿元、进出口总额突破20亿元，真正使开放平台转化为实实在在的经济增量。
城乡提质 绘就宜居宜业新画卷
辽中区2026年的工作部署中，“城乡环境”与“民生福祉”占据着厚重篇幅。
在改善城乡环境上，辽中将要“擦亮新底色”。生态环境保护依然是重中之重，将持续巩固治理成果，确保一鼓作气打赢环保攻坚战。具体目标包括畜禽粪污综合利用率达到85%以上，保持黑臭水体动态清零，全年空气质量优良天数持续增加。
城市更新将迈出更大步伐。不仅探索“房票”安置新模式推进城中村改造，更计划优化城乡公路交通网，规划建设绕城公路57.9公里，实施红庙子特大桥及辽中环线项目。
城市管理将走向精细化，深化“八乱”治理，将精细化管理拓展至开发区，让城市更有秩序、更有温度。
乡村振兴 谱写“五好两宜”新篇章
在广袤的乡村，辽中将全力“夯基础、补短板”，争创国家级“五好两宜”和美乡村。
首要任务是扛牢粮食安全责任，坚决守住129万亩耕地红线，稳定粮食播种面积97万亩以上，确保产量达到11亿斤以上。
产业兴旺是乡村振兴的重点。辽中将以国家现代农业产业园等“国字号”项目为引领，持续提升稻米、淡水鱼、玫瑰、肉牛等特色产业品质，深入实施区域公共品牌提升工程。
乡村建设行动将深入推进，以朱家房镇、河西四镇为重点实施全域土地综合整治，谋划实施一批和美乡村项目，让农村既保留乡愁韵味，又充满现代活力。
民生至上
书写幸福温暖新答卷
一切工作的出发点和落脚点，都是为了保障和改善民生。辽中区2026年要“办成一批群众可感可及的实事”。
就业是民生之本。全区将新增城镇就业2000人以上，并通过“舒心就业”村屯建设，帮助更多群众实现“家门口”就业。
教育、医疗、养老等公共服务将全面提质。推动义务教育优质均衡发展示范区通过国家验收；深化紧密型县域医共体建设。
计划开通北京知名医院绿色就诊通道；建设区级养老服务智慧化平台，让“一老一小”得到更周全的照顾。
一批重点民生工程已经排上日程：加快西部供水工程建设，规划建设5座农村规模化供水工程；实施城市老旧管网改造。
全力解决农村危房改造、城镇老旧小区改造等民生焦点问题，以实实在在的投入，换来群众真真切切的幸福感。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜/文 王雁/摄