信心满怀启新程，振兴潮涌逐浪高！回望“十四五”栉风沐雨、砥砺奋进的五年，浑南区始终把全面贯彻落实习近平总书记对辽宁、沈阳振兴发展的重要讲话和重要指示精神作为根本遵循，坚决贯彻党中央及省委、市委决策部署，以敢闯敢试的锐气、求真务实的干劲，在新时代辽宁、沈阳全面振兴全方位振兴的壮阔实践中勇立潮头、勇挑重担，实现了经济社会发展的历史性跨越。
站在“十五五”开局的新起点，浑南区锚定高质量发展首要任务，科学擘画2026年发展蓝图，正以“经济大区”的使命担当，当好东北振兴的“跳高队”，奋力书写中国式现代化浑南实践的崭新篇章。
2025
深耕实干铸辉煌
以硬核担当赋能沈阳振兴大局
“十四五”时期是浑南区发展进程中具有里程碑意义的五年。五年来，全区顶住多重风险挑战，办成了一批奠基未来的大事要事，取得了一批提振士气的标志性成果，综合实力、创新活力、城市魅力、民生福祉实现全方位跃升，为沈阳振兴发展大局提供了坚实支撑、作出了重要贡献。
发展根基愈发坚实
经济实力格局性跃升
五年来，浑南区坚持以经济建设为中心，推动经济总量、质量、效益同步提升，综合实力实现格局性跨越。核心数据印证发展成效：
经济总量突破1100亿元，人口超100万人，固定资产投资累计超2400亿元，一般公共预算收入稳定在100亿元以上，“四上”企业超1500家，上市企业达13家。与“十三五”末期相比，经济规模、投资体量等核心指标均实现翻倍增长，“经济大区”根基愈发坚实。
产业结构持续优化，战略性新兴产业规上产值占比由44%提升至55%，连续三年获评省“促进工业稳增长和转型升级成效明显区”，成为东北地区唯一跻身全国综合竞争力百强的新城区。2025年，浑南区坚决扛起稳增长责任，奋力稳住经济大盘，预计地区生产总值增长4%左右，规模以上工业总产值增长4%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入达103亿元，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，完成“十四五”收官任务。
创新驱动蓄势赋能
科创高地能级持续提升
坚持创新立区、产业强区，浑南区科技创新持续突破，筑牢高质量发展根基。沈阳浑南科技城加速成型，辽宁材料实验室、辽河实验室高效运转，成为全省科创核心载体。五年来，科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚独角兽企业数量分别达“十三五”末期3倍、2倍、2.7倍，累计攻克关键核心技术298项，16项成果获国家科学技术奖，获奖数量居全市首位，创新驱动引擎作用凸显。
“太行110”重型燃气轮机等大国重器应运而生，薄膜沉积与先进封装等核心技术实现从“国产替代”到“技术引领”的跨越。2025年，创新平台建设提速，辽宁材料实验室、辽河实验室多项重大研究取得突破，全区研发机构达430家；创新成果加速转化，“新东拓+”“科技特派员”等行动促成159项成果落地，技术合同成交额258亿元、同比增长10%；创新生态持续完善，科技型企业总数超8000家、占全市三成以上，高层次人才近2200人，高新区全国排名晋升至32位、创十年最佳。
改革开放纵深推进
发展活力奔腾涌动
以改革破难题、以开放拓空间，浑南区发展动能持续增强。机构改革成效显著，行政区与开发区“1+2”格局高效运转，治理效能提升。国资国企改革纵深推进，国企营收增长66%，浑南控股完成AAA信用评级，国资规模突破750亿元，国有资本引领作用凸显。
营商环境持续优化，首创帮办代办会客厅模式，东北首批创新型产业社区启航，全市首个医疗器械创新服务站运营，智慧踏勘经验全国推广。2025年，兑现惠企资金1.45亿元、增长31.8%，新增企业经营主体1.3万家、总量超7万家，通过400场政企活动解决企业难题1500余项。开放型经济突破发展，进出口总额较“十三五”末期增长40%，获评国家外贸转型升级基地；2025年组织120家企业“抱团出海”25次，开拓中东市场、打通对俄结算通道，进出口总额突破160亿元、增长6%，服务外包业务8.6亿美元、增长12.5%。
城乡融合精致发展
宜居品质显著提升
五年来，浑南区高标准推进城市建设，统筹城乡融合，面貌实现蝶变。12个核心板块有序开发，累计新建道路120条、管网135公里，路网总长超1200公里，内畅外联交通格局形成，扎实保障沈白高铁、二环南移等重大项目。2025年，王家湾板块初见形象，“两馆一中心”成为沈阳新地标，15条断头路贯通、11条新路通车，城市功能持续完善。
城乡管理精细精准，“精治浑南”十大行动落地，304国道沿线等区域环境改造完成，192条良好路段创建成功，免费更换小区电梯202部，17座公园开放，小区充电桩、电梯识别系统全覆盖。乡村振兴深入推进，建成美丽宜居村76个、美丽庭院1.3万个，实施保护性耕作10.5万亩，粮食产量稳定在20万吨以上，大豆全产业链产值突破50亿元，4个幸福宜居村通过验收，112个村屯环境提升，获评全国村庄清洁行动先进县。
生态建设成效显著
绿色底色更加鲜明
践行绿水青山就是金山银山理念，浑南区生态优势持续凸显。大气优良天数稳定在300天以上，河流水质达标。五年来，年均修复退化林3000亩，累计新增绿地240万平方米，城区绿化覆盖率48%，340座口袋公园点缀城市，绘就人与自然和谐共生画卷。
2025年，污染防治攻坚深入，PM2.5浓度同比改善9.1%，优良天数增加17天，桃仙河、满堂河整治完工，黑臭水体动态清零；生态保护加强，新增林业种植1500余亩，森林防火、林业有害生物防治经验全国推广；低碳转型加快，“十五冬”速滑馆获评全国超低能耗建筑，棋盘山无废景区经验全省推广，荣膺国家级节约型公共机构示范单位，获评国家“两山”实践创新基地。
民生福祉持续增进
幸福底色愈发厚重
践行以人民为中心的发展思想，浑南区铸就“舒心就业、幸福教育、健康浑南、品质养老”四大民生品牌，民生支出占一般公共预算比重超70%。五年来，发放救助补贴超1.5亿元，城镇新增就业突破10万人；新建中小学8所、公办幼儿园14所，新增优质学位近万个；医疗卫生机构增至502家，实现全域养老社区覆盖，城乡居民人均可支配收入分别增长20%和35%。
2025年民生保障再升级：“乐业浑南”平台投用，开展招聘104场，吸引1.5万名高校毕业生就业，城镇新增就业2万人，零就业家庭动态清零；4所学校交付，东北育才科技城开学，新增学位4170个，浑南九小经验入选教育部案例；医大一院浑南院区门诊开放，2家互联网医院运营，家庭医生重点人群签约率80%，东北首家社区嵌入式托育中心建成；新增4家嵌入式养老综合体，志愿队伍服务老人4000人次，樾檀山社区获评全国“敬老文明号”。
风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高！“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，更是浑南区乘势而上、实现高质量发展的战略机遇期。浑南立足“打造沈阳东北亚国际化中心城市主城区”根本目标，明确“推动科技创新和产业创新深度融合”主线，激活“深化体制机制改革、强化科技创新驱动”双动力，找准“构建现代化产业体系、打造高品质功能空间、增进高水平民生福祉”三抓手，着力实现“东北亚对外开放先行区、东北地区重要科技创新策源地、辽宁省新兴产业和未来产业承载地、沈阳市宜居宜业智慧新城区”四大定位，在新征程上展现新担当、实现新作为。
2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作意义重大、责任重大。浑南区锚定高质量发展目标，设定了清晰的年度发展目标：地区生产总值增长6%以上，规模以上工业总产值增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，一般公共预算收入105亿元以上，固定资产投资总量保持稳定，城镇和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。以“经济大区”的责任担当，在新时代辽宁全面振兴、沈阳全方位振兴中展现更大作为、作出更大贡献，为沈阳打造东北亚国际化中心城市注入强劲动能！
2026
锚定四大定位
奋力打造沈阳东北亚国际化
中心城市主城区
地区生产总值增长6%以上
规模以上工业总产值增长8%以上 社会消费品零售总额增长6%以上
一般公共预算收入105亿元以上
固定资产投资总量保持稳定
城镇和农村居民人均
可支配收入与经济增长同步
提振消费市场 加快爱琴海TOD等项目建设
新增首店不少于20家
拓展5个以上低空融合场景 全年接待游客突破2000万人次
扩大有效投资 构建“开发区+产业园区+国资国企”招商体系
新签约重点项目200个以上
落地100个以上 开复工重点项目450个以上 工业投资增长10%以上 争取上级资金40亿元以上 确保商品房销售面积超100万平方米
聚力实体经济
锻造高质量发展硬核支撑
以新质生产力为导向，构建浑南特色现代化产业体系。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物产业三大主导领域，推进“一核一带两谷三基地”建设，确保富创半导体等重点项目开工，力争150个以上项目投产，推动三大主导产业规模突破1600亿元。
推进传统产业“智改数转”，实施30项以上重大技术攻关、40个以上技改项目，建设10个以上智能工厂。推动沈阳人工智能计算中心赋能产业，力争“十五五”末期算力总规模突破6000P。前瞻布局未来产业，建设具身智能高地，发展先进材料、基因细胞治疗产业，布局深海深地空天装备产业，形成3项以上标志性场景应用。
深化科创赋能
激活创新驱动核心引擎
锚定浑南科技城全省科创“总窗口”定位，增强自主创新能力。推动辽宁材料实验室纳入国家实验室体系，助力辽河实验室创建国家级创新中心，确保深部工程灾害物理模拟设施投用，建设东北亚具身智能创新中心等平台，研发机构突破500家。
提升成果转化质效，开展以新松、东软、拓荆等企业发展模式为代表的“新东拓+”行动，推动120个项目入驻，新增8个以上概念验证平台和中试基地，技术合同成交额突破280亿元。优化创新生态，完善企业梯度培育机制，力争高新技术企业达1600家以上；办好60场以上人才活动，集聚高层次人才不少于2500人。
深挖内需潜力
激发经济循环内生动力
坚持扩大内需，推动投资消费双升级。提振消费市场，加快爱琴海TOD等项目建设，新增首店不少于20家，开展“爱上浑南”促消费活动；拓展5个以上低空融合场景，发展冰雪经济，办好精品文体活动，全年接待游客突破2000万人次。
扩大有效投资，构建“开发区+产业园区+国资国企”招商体系，新签约重点项目200个以上、落地100个以上，开复工重点项目450个以上，工业投资增长10%以上。争取上级资金40亿元以上，落实稳楼市政策，确保商品房销售面积超100万平方米。
精筑营商高地
擦亮效率浑南金字招牌
把优化营商环境作为先手棋，推进极简审批改革，建设全流程数字化政务服务体系，打造200个以上“免申即享”“无感办”场景，涉企审批全程网办率100%，工程项目审批时限再压缩40%以上。
优化法治环境，规范涉企检查，完善轻罚免罚清单，深化中央法务区建设，年内解决企业涉法难题200项以上。做优“听劝”服务，制定政商交往清单，开展500场以上政企活动，建立营商环境体验官机制，实现“企业办事不出园区”。
深化改革开放
拓展内外联动发展空间
增强经营主体活力，落实《民营经济促进法》，健全金融服务体系，支持企业上市，力争新增上市企业2家。深化重点领域改革，完善高新区运营模式，推进国资国企改革，构建“2+2”国资体系，推动农村集体经营性建设用地入市。
提升对外开放水平，融入“一带一路”，加强与欧洲、东北亚产业对接，新增外贸实绩企业30家以上，进出口额增长5%以上。参与沈阳都市圈建设，推动高质量项目落地，以高水平开放引领高质量发展。
推进乡村振兴
绘就和美乡村宜居画卷
提升农业生产质效，严守耕地红线，新建高标准农田10万亩，实施保护性耕作8万亩，粮食产量稳定在20万吨以上，建设5个以上智能种植基地，农业机械化作业率不低于95%。
壮大乡村富民产业，培育休闲农业，推动“农文旅+”融合，打造10个以上休闲农业点位，新增3个以上“两品一标”产品。深化宜居乡村建设，新增15个以上示范村，维修改造农村道路28公里以上，推进农村规模化供水，完善基础设施。
精雕城市品质
打造宜居宜业幸福家园
加快城市有机更新，实施城市更新“五大行动”，改造4个老旧小区、4条背街小巷，贯通9条断头路、建成9条新路，做好“十五冬”筹备保障工作。开展“焕新浑南10+5”行动，新增绿化20万平方米以上，新建10座以上口袋公园，提升城市智能化管理水平。
丰富公共文化供给，建设15分钟文化生活圈，打造10个以上新型文化空间，举办300场以上群众文化活动。加强长城浑南段保护，举办150场以上体育赛事，提升城市文化软实力。
开展80场以上招聘活动 扶持600名以上创业带头人
新增城镇就业2.2万人以上
提升教育优质均衡水平 推进5所学校建设 新增公办学位2800个以上 打造40个以上名校长、名师工作室
吸引1.6万名以上高校毕业生就业
厚植民生福祉
彰显以民为本发展温度
做实舒心就业，开展80场以上招聘活动，扶持600名以上创业带头人，吸引1.6万名以上高校毕业生就业，新增城镇就业2.2万人以上。提升教育优质均衡水平，推进5所学校建设，新增公办学位2800个以上，打造40个以上名校长、名师工作室。
拓展健康浑南内涵，推动优质医疗资源下沉，改造乡镇卫生院，开展300场以上中医惠民活动。擦亮品质养老品牌，新建2个以上嵌入式养老综合体，推广养老志愿服务，力争志愿者达500人。
践行绿色发展
擦亮生态浑南鲜明底色
深入开展污染防治，强化细颗粒物与臭氧协同控制，确保PM2.5年均浓度不高于30微克/立方米，完成玉带河等整治，重点建设用地安全利用率100%。加强生态保护修复，发展林下经济1300亩，修复野生动物栖息地1.5万亩，落实林长制、河湖长制。
加快绿色低碳转型，推进浑南科技城碳中和示范区建设，新增7个以上无废景区和小区，新建64个垃圾分类星级小区，推动重点行业绿色转型，新增5个以上绿色工厂。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 傅淞岩 通讯员 庄昕/文 张文魁/摄