核心提示
向优向新，顶压前行，铁西交出了一份高质量发展的优秀答卷。
2025年，预计全年地区生产总值增长6%，连续12个季度高于全市、全省、全国平均水平。规模以上工业增加值增长10%以上，连续12个季度保持两位数增长。一般公共预算收入增长7.8%，有效产业投资增长10%。社会消费品零售总额突破700亿元，占全市比重16.4%。城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。
主要经济数据从一个侧面印证着铁西区作为全市经济压舱石之稳与发展动力源之势。当穿透数据，置于经济社会发展大局之中，“在沈阳建设东北亚国际化中心城市中当好主力军，打造东北新型工业化示范区的核心区”——则是作为经济、产业和人口大区，铁西必担的使命与必挑的“大梁”。
积蓄“新动能” 开局“动”起来
实现“十五五”良好开局，完成全年目标任务，铁西区的信心和底气，来自全域“新动能”的积蓄成势，也来自全员“动起来”的昂扬气势。
2025年
强引擎、向新行，“动”在项目建设
截至2025年，铁西区项目综合考评已连续7年位居全市第一。当年签约落地亿元以上项目400个，实际到位内资239亿元，数量、总额实现双增长。开复工赛轮新和平轮胎等项目550个，产业项目占比超80%。
在项目建设现场，宝马全新动力电池、亿纬锂能储能与动力电池“双百亿”项目开始试生产；贺利氏在华最大石英新工厂、沈阳微控磁悬浮应用产业基地等150个项目竣工投产……多点支撑、新质蓬勃的项目群，带动铁西区实现年度新能源产业产值增长10%，战略性新兴产业产值增长8%。新旧动能加速转换，为高质量发展注入强劲动力。
在企业发展舞台，沈鼓大功率集成压缩机打破国外长期技术垄断；北方重工“天工号”四破行业纪录；辽宁汉京半导体碳化硅关键部件投产，填补国内空白；三生制药与美国辉瑞达成合作，创下60.5亿美元中国创新药“出海”纪录；东药集团核心产品打入欧盟市场……一系列硬核产品，彰显“铁西制造”的顶尖实力。
2026年
发力构建具有铁西特色和竞争优势的现代化产业体系，铁西区提出，紧扣“两重”“两新”部署，布局新质生产力及重大民生领域，谋划一批战略性、引领性、支持性项目，纳入省市“十五五”重点项目不少于200个。全年签约落地项目400个、开复工450个、竣工投产150个以上。
华晨宝马新世代车型即将于下半年量产上市，宝马全新动力电池项目将正式投产；沈阳国际生命健康城加速打造东北亚生命健康产业新高地，组建2亿元医药产业基金，建设产业创新中枢；中德园入选国家级零碳园区建设名单，牵引新能源产业加速集聚、集群发展；沈阳变压器构建海上风电电气装备核心完整产业链；通用沈机无人机物流配送等低空经济场景即将上新……一个个项目坐标，勾勒出铁西区国际化、高端化、绿色化、智能化的产业行进方向。
2025年
一件事、一站式，“动”在营商环境
坚持把优化营商环境作为全面振兴和高质量发展的“生命线”“头号工程”，迭代推出营商环境提质行动计划，159项优化举措落实落地。
深化“高效办成一件事”改革，推广国家、省、市“一件事”事项133个，年均办件量3万余件。文旅、体育、执法等6条线150余项区级办事指南标准范本在全市各县区推广应用。
经开区“一站式”政务服务中心建成开放，政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，政务服务事项网办率100%；中德园“一条龙”便企服务平台利用AI大模型赋能增效。
综合窗口改革成效显著，办事效率提升一倍。“铁定办”推动便企服务进商圈、入园区，人才、法律等增值服务直达企业。全区实有经营主体超21.4万户。
助企纾困524项，帮企融资22亿元。新增“小升规”“规升巨”企业30家。宏远股份成为全市首家北交所上市企业。微控飞轮入选全国民营企业发展新质生产力典型案例。
2026年
铁西区提出，与国际接轨、向先进对标，参照世界银行10项评估指标，聚焦“政策、市场、政务、法治、人文”环境，实施提标行动。
01
深化“只提交一次材料”改革，持续丰富增资扩建“一件事”“一类事”服务场景。
02
探索用地规划许可证、建筑工程许可证等四证齐发。
03
加快推进“人工智能+政务服务”，实现“一次不用跑”。
04
推动涉企服务从“信息化、数字化”向“智能化、生态化”跃升，优化“12345”、人民网等平台办理流程，发挥“惠帮企@链上沈阳”等平台作用，推动政策直达快享，企业诉求办结率达95%以上。
05
持续加强法治政府、诚信铁西建设，为各类市场主体营造稳定公平透明可预期的发展环境。
烟火暖、消费旺，“动”在城区活力
2025年
不管是不是球迷，沈阳人的记忆里，都有一个“铁体”。2025年，铁西体育场升级改造，成为沈阳首座专业足球场，辽宁铁人队主场回归。在“新铁体”的助威下，辽宁铁人队提前两轮夺得中甲联赛冠军，成功冲超。2025赛季主场赛事场均上座人数均超2.6万，在中甲联赛中遥遥领先，展现出强劲的“金牌球市”效应，点燃了赛事经济。
此外，铁西“厂BA”线上播放量突破3亿次，“厂超”“铁马”、泵道国际联赛等赛事轮番接力，体育竞技与工业文化激情碰撞，上演“消费＋文体”深度融合的亮眼新场景。铁西区人气足、消费旺，市场潜力加速释放。
“旺”，在北二路汽车商贸带。2025年新引入品牌4S店12家，汽车销量实现两位数增长，新能源汽车销量占比过半，占据沈阳市汽车销售量半壁江山。“汽车生活节”“汽车主播节”等特色活动聚人气、拢商气。
“旺”，在各大商超。铁西万象汇零售额达37亿元，居全国万象汇产品线首位；杉杉奥莱销售额增长超两成；开心农场客流量增长60%。
“旺”，在休闲娱乐。泡泡森林、青水瓦台带热“城市微度假”，带动餐饮、住宿、休闲娱乐行业销售额增长13%。
“旺”，在惠民焕新。举办惠民焕新季等活动拉动消费超14亿元，兑现资金补贴额度占全市42%，让消费者享受到实实在在的政策红利。
“旺”，在地产楼市。延续回暖势头，举办“在工作的地方生活”房交会，建设润熙府、椿熙国际康养综合体等“好房子”项目，商品房销售面积占全市比重的15%以上。
2026年
铁西区抓住沈阳市获批国家现代商贸流通体系试点城市契机，以“投资于人”，引聚优质资源，丰富标志场景，形成消费新局面。
培育消费场景。完善“特色街区-商业地标-消费场景-便民生活圈”消费体系，推动铁西广场等消费热点区提质提品，引进首店20家以上。推动兴华地下商业街建成营业，焕新新玛特等传统商业体，形成客流互通、空间互联的商业新地标。做优烟花小镇、劳动公园等冰雪游玩场景，打造冬季旅游打卡地。
丰富消费产品。推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫换“新”，接续举办“惠民焕新季”“汽车生活节”等各类促消费活动70场以上。拓展改装、租赁、房车露营等汽车后市场。办好“在工作的地方生活”房展会，充分释放刚性和改善性住房需求潜力，让更多人在铁西住上“好房子”。
升级消费模式。创新跨界合作，组建票根经济联盟，吸纳商户45家以上，推出“凭票享折扣”专属优惠。发展“宠物+”消费，打造宠物直播电商基地，引进高端宠物食品、医疗、美容等全链条服务品牌20个。
做优创意经济，推出“老铁家族”等具有铁西工业特色与城市记忆的文创产品。让消费者在烟火升腾的街巷里、潮流涌动的商圈中享受高品质服务。
01
何为“主力军”？
答案印刻于五年来时路
●看综合实力。“十四五”期间，铁西区预计地区生产总值达到1560亿元，是“十三五”末的1.5倍，年均增长6.5%，经济总量、增速稳居全市首位。规模以上工业总产值占全市比重达41.8%，较“十三五”末提升7.2个百分点。开复工项目总数超2000个，总投资超1900亿元。
●看产业蝶变。“十四五”期间，铁西区汽车及零部件产业集群产值迈上千亿元台阶，占全市汽车产业比重突破50%；装备制造产业集群产值突破700亿元，占全市比重达55%；新能源、生物医药、新材料产业产值分别占全市75%、57%、40%，“新质力”生机勃勃。作为沈阳“工业心脏”，铁西区还获批国家“两业融合”试点，跻身中国工业百强区、先进制造业百强园区，中德园获评工业互联网国家新型工业化产业示范基地。
●看创新动能。“十四五”期间，铁西区国家级创新平台达25个，省市级创新平台达281个。雏鹰、瞪羚和科技型企业数量分别是“十三五”末的4倍、5.1倍和4.7倍，研究与试验发展经费五年增长1.9倍，技术合同成交额实现五年翻番。首台（套）重大技术装备达51个，180万吨乙烯三机等一批“大国重器”填补行业空白，担当“国之重任”，挺起科技自立自强的时代脊梁。
●看改革动力。“十四五”期间，铁西区完成区级机构改革，沈阳经济技术开发区在国家级经开区综合发展水平考核评价中排名第14位，位列东北地区第一。经开区、中德园“管委会+公司”运行模式日趋成熟。沈阳·中关村成长为京沈合作新标杆。实际利用外资总量占全市19%，持续领跑。中德园与国际接轨的产业生态日臻完善，加速向中欧全面开放合作高地目标迈进。优营商环境，强发展磁场，“铁定办”政务服务品牌成为铁西名片，经开区营商环境综合评价在国家级经开区中位列第15名。
●看城市更新。“十四五”期间，铁西区完成建设大路、卫工街等主干道路改造，大堤路快速路、地铁3号线连通主城，西部“五横五纵”路网铺展成形，格局面貌焕然一新。309个老旧小区旧貌换新颜，老旧管网改造筑牢城市生命线，城市更新有力有序。中国工业博物馆成为央视春晚分会场，变身热门打卡地。红梅味精厂旧址入选“国家工业遗产”名单。中德国际风情街、沈阳国际泵道公园、全球工业互联网大会永久会址等一批新地标竞相崛起，勾勒出产城融合、活力奔涌的城市风景线。
汽车及
零部件
铁西区汽车及零部件
产业集群产值迈上千亿元台阶
占全市汽车产业比重
突破50%
装备制造
装备制造产业集群产值
突破700亿元
占全市比重达55%
新能源
新能源产业产值
占全市75%
生物医药
生物医药产业产值
占全市57%
新材料
新材料产业产值
占全市40%
02
“主力军”何为？
使命之问必由实干作答
“十五五”开局起步，战鼓声声催征。面向新征程，“主力军”当有何作为？发展使命之问，也必由实干书写作答。
新元初启，铁西开足马力，展露新气象。
规划面积20平方公里的沈阳国际生命健康城发布总体规划，定位于打造立足沈阳、面向东北、辐射东北亚的生命健康产业新高地，布局生物医药、高端医疗器械、大健康等领域。德生汇科创港、椿熙国际康养综合体等多个项目已相继开工。
入选首批国家级零碳园区建设名单，中德园零碳园区建设方案紧跟发布，确定“三步走”任务图，迈向国家级零碳产业生态示范高地。汇聚全球绿色资源，深化国际合作，赋能区域企业打造世界级“零碳工厂”，更为东北老工业基地产业转型、高质量发展注入绿色动力。
在积极识变、应变、求变中，实现产业升级新跨越。激活科技创新新引擎，勇夺改革开放新突破，托举民生福祉新高度，展现美丽铁西新魅力……一个个新目标、新任务纲举目张。既要在创新变革中走在前，又要在攻坚克难中作表率。
“锚定规划蓝图不动摇，以舍我其谁的使命担当、唯旗誓夺的昂扬锐气、真抓实干的过硬作风，把每项目标落到实处、每项任务抓出成效，奋力打造堪当历史重任的‘新时代、新铁西’！”写在政府工作报告中的这段话，是动员令，也是座右铭。
从民生愿景到幸福实景 发展成果可见、可感、可及
“中国式现代化，民生为大”，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享是不变的价值取向。“十四五”期间，铁西区在民生领域支出超320亿元，持之以恒地惠民生、守底线，四大民生工程持续提质扩优，发展成果可见可感可及。
舒心就业：社区建设实现全覆盖，城镇新增就业9.7万人。
幸福教育：新改扩建中小学校15所，增加学位2.4万个，义务教育阶段外埠生源增长71%。
健康铁西：改造升级基层医疗机构12家，41家乡村医疗卫生机构达到建强标准。
品质养老：配建社区养老设施面积居全市首位，第一城等4个社区成为全国示范性老年友好型社区。
2025 民生暖事记
建
东西快速干道、零公里立交桥等改造工程顺利实施。打造大堤路“海棠大道”，2.4公里产业路四季皆景。地铁3号线西段实现全站点公交接驳。新建绿色智慧能源港等一体化停车场25处。实施排水防涝管网改造工程8项，霁虹园成为全国海绵城市建设典范项目。拆改问题围挡69处，实现腾地复绿、还景于民。省图书馆铁西分馆揭牌启用。
住
润熙府等5个“好房子”项目开工。16个保交楼、保交房项目按期交付。全市首个城中村改造项目“新余粮府”竣工，544户村民喜迁高品质住宅。15个老旧小区修缮一新，173部“高龄”电梯改造升级。18条背街小巷告别旧貌。启华社区“一刻钟便民生活圈”成为全国典型案例。电动自行车充电设施及梯控系统实现全覆盖。
学
三十一中学中德园校区建成开学，填补经开区省级重点高中空白。高考本科进线率达91.8%，重点大学录取率达58.4%。获批全省唯一国家特殊教育改革实验区。
养
建成“嵌入式”养老服务综合体25个。银发族“15分钟生活圈”经验在全国推广。基层医疗机构全部通过国家“优质服务基层行”评审。中医药文化活动惠及群众12万人次。
治
启工街道基层治理工作经验入选全国典型案例。建立综治中心矛盾纠纷调处三级体系，化解各类矛盾纠纷1.9万余件。民意诉求办理满意率达95%。
2026十件民生实事
在高质量完成2025年市、区两级民生实事基础上，2026年铁西区十件民生实事已经在路上。
1 举办各类就业招聘会100场以上，城镇新增就业2.2万人以上，帮扶就业困难人员就业2100人以上。
2 建设沈阳椿熙国际康养综合体，打造现代化社区康养服务新模式。开展中医药文化惠民活动300场以上。新增普惠性托育机构10家。
3 新建四中北校区、杏坛中学中关村校区2所学校，增加学位2010个。
4 改造提升老旧小区18个。启动8个自备井小区供水改造，惠及6030户。
5 新增650户保障性住房租赁补贴，筹集保障性租赁住房800套，提供青年公寓787套。
6 为12个无燃气小区接驳管道天然气，为3.5万户居民更换室内燃气“四件套”。
7 新增停车泊位2000个。
8 更新改造农村公路30公里。改造提升农村环境卫生收集场113处。
9 建立消费者维权服务站20家。
10 更新改造工人村历史文化街区。
沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青/文 张文魁/摄