人大代表来自人民，是党和国家密切联系人民群众的桥梁。支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用，是做好新时代人大工作的重要基础。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，认真贯彻实施新修改的代表法，加强代表工作能力建设，充分发挥人大代表作用，以高质量代表工作助推人大工作高质量发展。
深化拓展“两个联系”
畅通民意沟通渠道
密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作的活力之源。市人大常委会坚持把“两个联系”作为代表工作的重要抓手，通过健全制度、拓展渠道和创新形式，推动“两个联系”走深走实。
加强常委会同人大代表的联系，打出“组合拳”，更富实效。一年来，常委会组成人员通过多种渠道与代表保持经常性联系和沟通，加强组成人员与基层代表直接联系，制定组成人员联系基层代表清单，明确每名组成人员联系人数与对象，实现了联系302名基层代表的全覆盖。各专门委员会立足专业领域，组建13个专业代表小组，邀请代表深度参与立法、监督等工作，不断汇集专业智慧，更好发挥专业优势。完善代表列席常委会会议、参与常委会工作机制，围绕年度重点议题邀请特定领域代表参会，让代表直接参与法规草案审议、重大事项讨论。全年召开六次列席代表座谈会，81名代表提出86条意见建议，及时转送相关部门研究办理。
建好用好民意平台，是人大代表密切同人民群众联系的重要方式。一年来，市人大常委会不断加强代表与群众的联系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，推动180个代表之家、996个代表联络站、91个代表联系点与基层党建平台、社区服务中心等融合建设、综合使用，全市五级人大代表全部进家入站。人大代表“家站点”已成为建在群众家门口的代表履职阵地。（下转4版） （上接1版，加强代表工作能力建设 充分发挥代表作用）
常委会还不断创新代表履职方式，通过开展“代表与群众社区食堂面对面”活动，将社区食堂转化为“民情联络站”，将联系场景从会议室延伸到餐桌旁，让代表履职更顺民意、更接地气。依托“监督快线”平台收集意见建议476件，会同市政府相关部门举办“代表会客厅”活动，靶向破解疑难问题，让数字化手段为“办实事”提速增效。聚焦“三为一做”实践活动，引导全市各级人大代表立足岗位、攻坚克难，通过进企业、进社区、进村组、进家站等方式，推动解决群众急难愁盼问题。
随着“两个联系”持续深化，代表们履职能力不断提升，代表作用发挥得更加充分，人大工作的民意基础更加坚实。
高质量办理议案建议
提升为民服务实效
代表议案建议是反映民意、集中民智的重要载体，更是衡量代表履职成效的重要标准。市人大常委会牢牢把握“内容高质量、办理高质量”要求，强化“提交办督”全链条闭环管理，切实将代表履职成果转化为惠民利民的具体举措。
常委会严把议案建议质量关，通过印发优秀议案建议示例，会前集中培训，组织“一府两院”介绍全市中心工作、重点任务和突出问题等方式，协助代表找准建言方向、酝酿建议内容，提升代表议案建议质量。市十七届人大四次会议期间收到代表建议615件，闭会期间收到23件，其中聚焦产业升级、民生保障、生态治理等重点领域的建议占比超80%，建议的针对性、可行性显著提升。
常委会严把精准交办关，召开代表建议交办会，依据建议内容和职责分工，将638件建议依法交由市委党群系统承办19件、市人大承办1件、市政府系统承办589件、市法院承办24件、市检察院承办3件，另有2件实行分办，压实承办主体责任。交办工作的规范性、准确性和时效性确保了一批群众急难愁盼问题得到妥善解决，截至2025年年末，代表建议所提问题得到解决或列入计划逐步解决的占比达97.49%。
常委会严把督办落实关，精选10件事关全局的建议确定为市人大常委会重点督办建议，由主任会议成员牵头督办，各专门委员会对口跟进，通过视察调研、座谈交流、满意度测评等方式，破解办理中的难点堵点，推动办理提质增效。围绕老旧小区改造、文旅产业高质量发展等方面建议，组织代表深入现场开展一线督办，面对面征求代表意见，推动32件答复承诺事项全部兑现，让代表履职更有成就感，群众获得感持续增强。
健全服务保障机制
提高代表履职能力
人大代表的政治素养和依法履职能力，是人大工作高质量发展的坚实支撑。市人大常委会立足代表履职全周期需求，着力拓展代表履职的广度深度，完善保障机制，主动为代表履职保驾护航。
常委会通过“线上+线下”“集中培训+专题研讨”等多种方式，积极组织代表有针对性地参加履职培训。举办市人大代表专题培训班，围绕新修改的代表法、预算审查监督、科技创新等内容开展授课和现场教学；依托全国人大网络学院，组织全体市人大代表参与线上培训，为更多代表履职尽责“赋能充电”；邀请全国人大专家开展专题讲座，举办代表法贯彻实施座谈会，开展精准化学习培训，推动市、区两级人大同题共答，同向发力；组织代表参加专门委员会专题培训和省级学习班，全面提升代表政治能力和业务能力。
为拓宽代表知情知政渠道，常委会定期向代表推送市委、市政府重点工作动态、人大工作要点等信息，邀请代表参加“一府一委两院”相关工作和活动，让代表及时了解工作情况。组织代表开展集中视察和专题调研活动，深入了解经济社会发展情况和人民群众关心关切，为审议议案和报告、提出高质量议案建议做好充分准备。
常委会还深入指导省、市代表小组开展活动，全年各代表小组开展专题调研、视察等活动120余次，推动代表履职常态化。完善代表履职档案，组织市人大代表向原选举单位报告履职情况，派员列席区、县（市）人大常委会会议听取代表报告，引导代表依法履职。
民有所呼，我有所应。一件件民生难题破解落实，一条条高质量建议转化落地，充分彰显了全市各级人大代表在推动新时代沈阳全面振兴取得新突破中的责任担当和实干作为。
沈阳日报、沈报全媒体
主任记者 梁馨月 通讯员 杨明