人大监督是具有法定权威、代表人民的监督。一年来，在市委的坚强领导下，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻实施新修改的监督法，实行正确监督、有效监督、依法监督，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、调研视察等多种法定监督方式，推动监督工作与中心工作同频共振、与民生需求精准对接、与城市建设同向发力，以高质量监督护航高质量发展。
围绕中心工作，把监督融入振兴发展大局
大局所需，监督所至。市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局、突出重点，聚焦推动新时代沈阳全面振兴取得新突破，紧盯经济运行关键环节、改革发展重点领域，靶向发力、持续跟进，以监督实效破解发展难题、激发内生动力。
民营经济和县域经济是高质量发展的重要基础。（下转4版） （上接1版，聚力监督提质 彰显履职实效）市人大常委会坚持问题、目标、结果导向相统一，围绕县域经济提质增效、民营经济纾困解难开展监督。通过听取审议专项工作报告、实地走访企业、开展问卷调查等多种方式，全面掌握县域产业集群培育、基础设施建设、营商环境优化等进展情况，找准制约县域经济和民营经济发展的短板弱项，从强化政策供给、破解融资瓶颈、优化营商环境、激发内生动力等方面形成审议意见，推动市政府及其相关部门细化工作举措，建立长效机制，持续激活县域经济发展动能，厚植民营经济成长土壤。
高标准农田建设是全方位夯实粮食安全根基的关键举措。去年8月26日，市十七届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，就市政府关于进一步加强高标准农田建设代表议案办理情况开展专题询问。针对常委会组成人员和人大代表提出的“如何引导保障农民全过程参与”“建后管护资金如何足额保障并规范使用”等关键问题，市政府及相关地区、部门负责人直面问题、坦诚作答、郑重承诺，以人大监督的“较真碰硬”，推动问题真改实改，切实提升高标准农田建设质效。
财政经济监督精准发力、持续见效。市人大常委会围绕全市经济社会发展大局，紧扣财经法定监督职责，听取审议“十四五”规划完成和“十五五”规划编制情况报告，助力规划编制科学精准；常态化开展计划、预算执行情况监督，严格审查批准决算及预算调整方案，持续跟踪审计整改情况，推动财政资金规范高效使用；在听取审议国有自然资源资产管理专项报告的基础上，同步听取审议国有资产管理情况综合报告，不断加强和改进国有自然资源资产管理，进一步提升国有资产管理法治化、规范化、精细化水平；听取审议地方政府债务管理情况报告，督促市政府稳妥有序推进债务风险防范化解。
此外，市人大常委会还对近三年省重大项目建设情况开展监督，实地调研41个项目，协调解决七个方面的困难问题，推动形成有效投资；专题视察低空经济产业发展情况，助力打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区；专题调研国有企业薪酬情况，助力完善激励约束机制，增强企业活力；专题调研冰雪运动和冰雪经济发展情况，助推冰雪“冷资源”转化为振兴发展“热经济”。
紧扣民之所盼，把监督融入民生福祉保障
民有所呼，我有所应。市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众急难愁盼问题作为监督工作的出发点和落脚点，聚焦教育、医疗、养老、就业等重点民生领域，用心用情用力开展监督，以监督实效增进民生福祉。
深化民生实事项目人大代表票决制实践。去年年初召开的市人代会上，代表票决确定了“开展就业创业帮扶援助行动”“实施养老暖心护航行动”等十件民生实事。市人大常委会通过常态化调研、专题座谈、集中视察等方式全程跟踪，广泛吸纳代表和群众意见，与区县（市）人大常委会协同发力，及时破解实施中的堵点难点问题。去年12月，市人大常委会听取审议市政府专项工作报告，十件民生实事36项工作任务全部完成，常委会组成人员现场开展满意度测评，实现了民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”的闭环落实。
教育是国之大计、党之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石。去年5月至7月，市人大常委会对《中华人民共和国义务教育法》《沈阳市义务教育条例》贯彻实施情况开展执法检查。检查组通过开展专题培训、实地检查、蹲点调研、问卷调查及委托13个区县（市）人大常委会同步检查等方式，全面掌握“一法一条例”实施情况。针对教育资源配置、师资队伍建设、经费保障等问题提出检查意见，推动办好人民满意的教育。
紧扣“一老一小”、医疗健康等群众急难愁盼问题，市人大常委会听取审议市政府关于养老服务体系建设、托育服务、中医药事业发展等情况的报告，监督推动市政府健全政策支持、加大投入力度、完善服务体系，切实破解养老托育服务供需矛盾，持续提升中医药健康服务质效；组织代表视察就业公共服务、医保基金运行、安全生产、基层治理等工作，精准对接群众需求、积极回应社会关切，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
一年来，市人大常委会还听取审议法治政府建设、整治群众身边不正之风和腐败问题、民事审判和民事检察等工作情况报告，督促“一府一委两院”依法履职、公正司法，维护社会公平正义。
聚焦美丽沈阳建设，把监督融入城市品质提升
城市归根结底是人民的城市、老百姓的幸福乐园。市人大常委会持续加强生态环境、城市治理监督，紧盯生态环境保护、城市精细化管理等领域，打好监督“组合拳”，以监督实效推动责任落实、问题整改，推动美丽沈阳建设。
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续加强生态环境保护领域监督。市人大常委会听取审议《市政府关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，重点关注大气污染防治、水环境治理、土壤污染修复，督促市政府压实主体责任、提升监管效能，全力以赴打好蓝天、碧水、净土、清废等关键战役；组织代表视察防沙治沙工作，听取审议《市政府关于防沙治沙工作情况的报告》，推动实施沈西北防风阻沙带建设、河道沙化治理等重点任务，为区域生态安全构筑坚实防线。
辽河流域是沈阳重要的生态屏障和经济发展地带，保护治理责任重大。市人大常委会采取与区县（市）人大常委会联动视察的方式，深入辽河生态封育区一线，通过听汇报、看现场、议对策，详细了解生态修复、范围划定及日常管护情况，紧盯封育资金保障、退滩复垦等重点难点，督促市政府及其相关部门扛牢政治责任，加强干支流生态封育和流域综合治理，全力打造生态辽河、美丽辽河。
为提升城市治理精细化水平，市人大常委会听取审议《市政府关于城市精细化管理情况的报告》。审议前，常委会组成人员围绕市容环境整治、市政设施维护、公共服务提升等领域深入调研，梳理“一网统管”平台运行数据及“12345”热线诉求，精准定位突出矛盾。审议中提出具体可行建议，推动市政府健全体制机制、创新方式方法，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。此外，市人大常委会还视察环城水系综合治理议案办理情况，督促市政府践行人民城市理念，持续完善城市功能、提升城市品质。
聚焦发展要务，监督实效更加彰显；回应民生关切，为民初心更加坚定；守护绿水青山，生态底色更加靓丽。2025年，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，与“一府一委两院”同题共答、同向发力、久久为功，为奋力谱写中国式现代化沈阳篇章贡献人大力量。
沈阳日报、沈报全媒体
主任记者 梁馨月 通讯员 梁鹤