党建引领基层治理 打造幸福新社区

　　“下水堵塞返水，我们用水太困难了！”“楼道堆满杂物，火灾隐患谁负责？”在浑南区糖厂子社区，最新一期居民议事会现场，居民代表们争相举手发言，社区干部、职能部门负责人、社区人大代表和政协委员拿着本子边记边回应。自2022年启动以来，通过这种特别的基层治理实践，糖厂子社区已累计解决路面坑洼、停水、老年人居家养老等民生问题14件，惠及居民2100余人。

　　党的二十届四中全会提出，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。2025年1月，习近平总书记在辽宁、沈阳考察时曾提出，“明确责任、到底到边、见事见人地抓好基层治理”。沈阳市牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持党建引领，践行“两邻”理念，扎实开展党建引领基层治理提质增效行动，全力打造组织有力、治理有效、服务有质、邻里有爱、平安有序的幸福新社区。

　　皇姑区创新“轮值双协商”党建联席会议议事制度，每月由党建联席会议成员单位轮流“坐庄”担纲“治理主角”，以“一月一主题、一轮一攻坚”模式，推动问题解决从“被动响应”转向“主动发现”。“我们建立了‘问题收集-议题确定-联席商议-任务分办-结果反馈’五步闭环流程，成功推动解决金地九阙台小区120余户居民燃气开栓、渭河社区宁山西路40年老楼外挂楼梯安装等77项民生实事，充分激发了多元主体的参与活力。”舍利塔街道有关负责人介绍。

　　沈阳市积极推动“社区党组织-网格党支部-楼院党小组-党员中心户”四级组织体系上下贯通、执行有力，将各类组织、各类人群团结凝聚在党组织周围。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，健全完善街道（社区）党建联席会议制度，明确协商议事、共驻共建、项目领办、双向服务、考核评议等五项工作机制，普遍吸纳辖区内公安、应急以及水电气热等基层治理相关部门、企业作为成员单位，每月至少召开一次联席会议会商研判、协调解决问题，推动基层党建与基层治理工作双提升。

　　在法库县十间房镇钱家沟村，村里按片区划定八个专职网格，选拔村“两委”成员、村民小组长、党员中心户担任网格“哨兵”，负责日常巡查、收集诉求。同时，县乡两级精选34名职能部门干部担任专属网格员，下沉到网格“报到”，形成联动机制。网格员们随身携带“民情记录本”，田间地头、村口小卖部都是他们的办公点，村民的诉求能第一时间被记录、分类、转办。

　　沈阳坚持把小区作为基层治理的“末梢神经”，将基层治理重心向小区聚焦、向网格延伸，以解决小区中的突出问题为突破口，直插基层，做到每个小区有人管、管到位、管得有条有理。聚焦完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，划分网格1.5万余个，（下转4版）　　（上接1版，党建引领基层治理 打造幸福新社区）党建工作有效覆盖到网格，将水电气热等民生部门和服务企业的业务职责全部整合，将社区工作者、村干部、党员志愿者、居民骨干等编入网格、“撒”在楼栋，在地理信息系统（GIS）平台上构建“全市一张图”，形成信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈的全链条办事流程，做到“网格吹哨、部门报到”。

　　党员是基层治理的“主力军”。聚焦引导党员亮身份、作表率，沈阳市常态化开展在职党员进社区“四进四建”活动，下派党员干部2.6万余人，组建1.5万支以党员为骨干的学雷锋志愿服务队，通过设岗定责、承诺践诺、志愿服务等岗位式、责任化管理，提供宣传政策法规、倡导文明行为、保护改善环境、守护社区平安、关爱重点人群等形式多样的服务，以实际行动叫响“党派我来的”。

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　记者 肖春苹