□詹德华
诚信,作为中华优秀传统文化的核心伦理之一,是个人安身立命的根本、企业行稳致远的基石、社会和谐运转的纽带,更是国家治理现代化的重要支撑。党的十八大以来,自觉培育和践行包括诚信理念在内的社会主义核心价值观,已越来越成为全社会的共识。在全面推进中国式现代化的新征程中,加强诚信建设不仅是涵养社会道德风尚的内在要求,更是优化营商环境、激发市场活力、提升国家治理效能的关键举措。从传统伦理的传承赓续到现代治理的制度构建,诚信建设正朝着系统化、法治化、常态化方向迈进,为经济社会高质量发展提供坚实的道德保障和制度支撑。
诚信是文明社会的道德根基
在中国人的价值体系中,“诚信”有着举足轻重的位置。在数千年的中华文明发展史中,关于诚信的故事和格言,填充了历代典籍,流传至今,陶冶着民族的精神。诚信已经成为中华文明的核心价值理念,成为了中国人日用而不觉的行为准则。
史书中称颂轩辕黄帝“必诚必信”,尊崇其为“积德累业,诚著天地,泽被生人”的圣人。《礼记·礼运》云:“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。”《说文解字》的解释是:“信,诚也。从人从言。”“信”作为会意字,表示“人言为信”。所谓“诚”,就是真诚、诚实,“内诚于心”,是“信”的内在依据;所谓“信”,是指守信、信用、信任,是“诚”的外在体现。
孔子曰:“人而无信,不知其可也。”他赋予“信”极高的地位,认为“信”是君子立身之本,无“信”则无以在社会立足。孔子按照“文,行,忠,信”四个方面的标准来教育弟子,将“讲信”作为修炼理想人格的途径。在儒家思想后来的发展历程中,将“仁、义、礼、智、信”作为“五常”。孟子提出“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”荀子指出“君子养心,莫善于诚。”“信”在传统社会的价值排序中处于较高地位,是君子修身的德性基础。
党的十八大提出了培育和践行社会主义核心价值观的战略任务,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。诚信,作为社会主义核心价值观的重要内容,更是一个文明社会的标志,是在社会主义市场经济条件下,民主与法治建设中不可或缺的基本要素。
诚信的时代内涵与建设价值
进入现代社会,诚信的内涵已从个体道德范畴拓展至社会治理、市场经济、政务服务等多个领域,形成了兼具伦理属性与制度属性的复合型价值体系。
在市场经济领域,诚信是降低交易成本、维护市场秩序的“无形之手”,企业的信用状况直接关系到供应链稳定、投融资效率和品牌公信力;在政务服务领域,政府诚信是“第一信用”,其政策的稳定性、承诺的兑现度直接影响营商环境和政府公信力;在社会交往领域,个人诚信则是构建和谐人际关系、防范社会风险的基础。《左传》中说:“信,国之宝也。”就是看到了诚信作为立国之本的真谛。
从现实价值来看,加强诚信建设是破解发展难题、实现高质量发展的必然选择。完善的诚信体系能够有效压缩失信行为的生存空间:对企业而言,良好的信用评级可使其在招投标、信贷融资中获得优势,推动企业向高质量、品牌化方向转型;对政府而言,政务诚信建设能提升行政效能,增强政策的可预期性,吸引更多市场主体参与地方建设;对社会而言,诚信氛围的形成可减少矛盾纠纷,提升社会治理的精细化水平。此外,在数字经济快速发展的背景下,诚信建设更是筑牢数据安全、保护个人信息、规范平台经济的重要前提,为新业态新模式的健康成长保驾护航。
推进诚信建设的实践路径
尽管我国诚信建设已取得显著成效,社会信用体系框架基本形成,但面对复杂的社会治理形势和多元的利益格局,仍面临诸多深层次挑战。存在着信用体系的协同性不足、失信惩戒与信用修复的平衡难题、诚信教育的实效性有待提升、信用法治建设仍有短板等具体问题。加强诚信建设是一项系统工程,需要坚持伦理引导与制度约束相结合、政府主导与社会共治相结合、惩戒失信与激励守信相结合,构建全方位、多层次的诚信建设体系。
首先,要强化制度保障,构建法治化信用体系。法治是诚信建设的根本保障。要加快推进信用领域专门立法,明确信用信息的采集范围、使用权限和共享规则,规范信用评价、信用奖惩和信用修复的程序,为诚信建设提供清晰的法律依据。其次,要聚焦重点领域,提升诚信建设针对性。要以政务诚信、商务诚信为重点,带动全社会诚信水平提升。政务诚信方面,各级政府要将诚信理念贯穿于决策、执行、监督全过程,建立政策兑现承诺台账,杜绝“新官不理旧账”现象,以政府诚信引领社会诚信。商务诚信方面,要加强对企业信用的动态监管,建立企业信用档案,将诚信纳入企业文化建设,培育一批诚信示范企业。此外,还要加强司法公信建设,推进司法公开,提高司法判决的执行率,维护司法权威,以司法公信筑牢社会诚信的底线。第三,要深化教育引导,培育全民诚信文化。要将诚信教育纳入国民教育体系,在社会层面,要充分利用各种传播手段,讲好诚信故事,弘扬诚信美德,曝光失信典型,营造“诚信光荣、失信可耻”的社会氛围。最后,要完善修复机制,彰显诚信建设温度。信用修复是诚信建设的重要环节,体现了治理的柔性与温度。要优化信用修复流程,简化修复申请、审核、公示等环节,明确不同失信行为的修复标准和期限,为失信主体提供便捷的修复渠道;建立信用修复跟踪机制,对完成修复的主体进行动态监测,引导其持续保持良好信用;同时,加强对信用修复的宣传解读,让失信主体了解修复政策,主动纠正失信行为。
诚信建设非一日之功,需要久久为功、常抓不懈。在新的发展阶段,唯有将诚信建设融入经济社会发展各领域、全过程,以制度筑牢诚信根基,以文化涵养诚信风尚,以治理提升诚信效能,才能构建起覆盖全社会的诚信体系,为推进中国式现代化提供强大的信用支撑。
【作者单位:沈阳日报社。本文系沈阳市社科联诚信文化研究专项课题(202503)研究成果。】