“叮——”11月27日清晨，辽宁新民经济开发区一家公司的厂区内，“警企服务站”的民警收到预警信息。依托企业员工风险排查模型，警方监测到一名拟入职货车司机存在重大债务纠纷记录。民警当即联系企业人力资源部，同步推送风险详情及防范建议，帮助企业及时调整招聘计划，避免了潜在的风险隐患。
这样的精准护企场景，如今在新民市的工业园区、产业集群、项目工地中随处可见。新民市公安局践行“四首”理念，以“安全筑基、服务增效、法治护航”为核心，通过系统化布局、精准化打击、全周期护企、智能化赋能、专业化淬炼五大维度协同发力，将公安战斗力转化为营商环境竞争力，为县域经济高质量发展注入强劲动能。
沈阳日报、沈报全媒体
主任记者 李欣
图片由沈阳市公安局提供
A 雷霆行动重建市场秩序
“没想到800万元巨款能全额追回，新民公安效率太让人震撼了！”辽宁中海恒宸石油天然气有限公司负责人的感激之情溢于言表。今年3月，该公司800万元资金被转至陌生账户，企业陷入困境。新民市公安局立即启动涉企案件“受案即侦、追赃同步”机制，连夜追踪资金流向、研判嫌疑人轨迹。办案民警梳理上万条交易记录，锁定犯罪嫌疑人藏匿地点，同步协调银行冻结资金，辗转三省五市，18天内抓获嫌疑人并全额追回款项。
今年以来，新民公安严打盗窃、职务侵占、合同诈骗等涉企犯罪，侦破刑事案件15起，严惩违法犯罪分子。新希望集团系列盗窃案中，民警打掉盗窃生产原料的犯罪团伙，挽回损失120余万元；韵达快递公司“内盗”案中，民警快速抓获作案员工，追回快递物品300余件。
针对成品油市场乱象，7月新民公安组建28个派出所联动的专项工作专班，采取“地毯式排查+群众举报+大数据分析”模式。在一次凌晨行动中，民警查处非法撬装式加油装置3处，查扣流动加油车2辆，收缴非法成品油10余吨。截至目前，专项整治查处非法加油点6处，行政拘留7人，实现“黑加油点”动态清零。
B 构建三级联动服务体系
“周二上午民警驻站办公，周四有法律体检，遇到问题还能‘外卖点单’，公安提供的服务太方便了！”十月稻田集团工作人员感慨，体现了新民公安服务的转变。新民市公安局打造“雷盾”护企服务品牌，构建三级联动服务体系，整合多警种资源，形成高效响应机制。150名民警与150家重点企业结对帮扶，推行“一企一警一册”联络机制，在6家头部企业设立“警企服务站”，让警务服务扎根企业一线。
每周二、四的驻站办公时间，成为企业的“服务日”。在秋实农贸市场服务站，民警现场办理业务，开展反诈宣传、消防安全培训、矛盾纠纷调解等工作。今年8月，市场内两家商户因摊位界限争执，驻站民警1小时化解纠纷。这种“靠前服务”模式，让企业诉求实现闭环管理，累计接收的12条企业诉求全部解决并及时反馈。
近期，新民市公安局推行的“三个一”服务模式让企业感受贴心关怀：“一张诉求表”收集发展难题，“一个微平台”畅通沟通信息，“一个服务站”办理涉企业务。某农产品加工企业因货车通行效率低影响出货，通过“一张诉求表”反馈后，公安交管部门优化交通信号配时，设置货车专用通道和宣传引导点，通行时间缩短40%，事故率下降25%。企业物流部经理表示，订单交付周期缩短3天，客户满意度提高。
在专题座谈会上，企业代表提出加强货车司机反诈培训、优化园区周边交通秩序等建议，新民公安限期满足诉求，同时聘请20名企业代表担任营商环境监督员，对公安服务质效进行实时监督，推出《服务保障高质量发展十项举措》，涵盖优化涉企审批、强化安全防范等方面。
C 绘就警情风险热力图
夜幕降临，新民经济开发区内，无人机巡航、地面巡逻民警手电光与园区视频监控形成立体防控网络。新民公安以“数智化”转型为抓手，运用大数据建模分析技术，建立企业员工风险排查模型和警情风险热力图，精准识别潜在风险点。今年以来，已向企业推送预警信息120条，帮助企业避免经济损失500余万元。在前当堡鱼市等农产品集散中心，民警根据警情风险热力图调整巡逻时段和路线，盗窃案件同比下降60%。
为织密物理防控网络，新民公安升级“天眼工程”，整合800余路视频资源，实现重点区域实时监控全覆盖。在人员密集区域组织警力联合群防群治力量开展错时巡逻、驻点值守，试点应用“警企联防”机制，划定巡逻线路，联动守望岗，为企业配备“一键通”对讲设备，实现紧急情况3分钟快速响应。
服务优化让企业办事更便捷。新民公安推广公安政务服务“一网通办”平台应用，开发微信小程序，实现15项涉企业务“掌上办理”。在政务服务大厅设立“惠企服务专窗”，对紧急需求企业开通绿色通道。截至目前，线上办件量达1.2万件，企业办事平均耗时缩短50%。此外，新民公安推行“项目警官制”，为32个重点项目提供全周期服务保障。
D 柔性执法审慎包容
“涉企执法要坚持审慎包容，既要依法办事，又要减少对企业正常生产经营的影响。”新民市公安局营商环境建设大队负责人介绍说，该局严格执行涉企案件“审慎包容”执法原则，对情节轻微、非主观故意的企业违规行为，优先运用警示提醒、指导整改等柔性执法方式。
在一次安全生产检查中，民警发现某小微企业存在消防设施摆放不规范等问题。考虑到企业规模小、资金有限，且并非故意违规，民警启动“柔性执法”程序，记录问题并下达整改通知书，随后组织“助企教官团”上门开展安全生产培训。在民警帮助下，该企业3天完成整改，既消除了安全隐患，又没有影响生产经营。
针对企业执法行为，新民公安严控执法边界，规范涉企案件办理程序，对可能对企业经营造成重大影响的案件实行“提级审批”制度，建立执法全过程记录制度。同时，开展“全警科技素养提升工程”，组织民警参加专业培训，提升队伍科技应用和服务实战能力。针对窗口服务岗位，开展服务礼仪专项培训，建立闭环培养机制。组建“助企教官团”，深入企业开展专题培训，助力企业提升内部安防水平。
E “红色引擎”精准护企
在新民公安的护企行动中，党建引领如同一股强大的红色引擎，驱动着护企新动力的不断涌现。通过开展营商战线先进典型选树活动，每季度评选“营商服务先锋民警”“党员示范岗”，新民公安不仅发挥了示范引领作用，更激发了全体民警的服务热情和创新精神。
而“党员窗口提质行动”的推进，更是让涉企窗口成为了展示公安形象、传递法治温度的重要平台。在政务服务大厅、园区公安服务站的涉企窗口统一悬挂“党员先锋岗”标识，党员民警亮明身份、公开服务承诺，接受企业和群众监督。
党建引领，科技为翼，精准护企、法治护航，在优化营商环境工作中，新民市公安局明确新目标：涉企行政审批“最多跑一次”比例达100%，推进“一次不用跑”，主动上门为企业办理业务；重点产业链“链长制”覆盖率达100%，实现“企有所呼、警必回应”闭环处置率100%。下一步，该局将在重点园区投放24小时自助服务机，研发县级“小快灵”智能模型及服务智能体，建立跨部门数据共享机制，让服务更精准、更高效。