11月21日，市政府新闻办召开“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会（第十六场）。发布会上，市市场监督管理局副局长李学良介绍，“十四五”时期，市市场监管局深入实施质量强市，全面加强知识产权保护，坚定守护公平竞争，为城市运行和百姓生活筑牢安全防线，不断深化市场化改革，将监管融入服务，用初心守护民心，为各类经营主体保驾护航。
安全监管：“铁肩”守护万家安宁
牢固树立“隐患就是事故”理念，开展滚动式、拉网式风险排查。“十四五”以来，累计排查消除风险隐患11.60万个，查处案件16294件，372人被终身禁止从事食品行业。目前，全市食品评价性抽检、药品监督抽检合格率稳定在98％以上，群众安全感满意度从83.05％升至85.63％，特种设备连续3年实现“零事故”，沈阳市荣获“国家食品安全示范城市”称号。
大力推动企业信用风险分类管理，为全市42.4万家企业，95.8万户个体工商户绘制了“信用画像”，实施分级分类监管。在食品领域，升级智慧监管，全市585家中小学校食堂、19家学生集体用餐配送单位和300人以上养老机构100％实现“互联网＋明厨亮灶”，让“一小一老”在阳光下用餐。创新推广“食安封签”、外卖骑手“随手拍”、外卖餐饮店“阳光厨房”等举措，守护网络订餐“最后一公里”。
在特种设备安全领域，全国人大常委会领导在沈阳开展执法检查时，对沈阳市气瓶充装信息追溯系统给予高度评价，称赞“这套系统很好，值得全国推广”。这是沈阳智慧监管模式走向全国的一个缩影。
市场培育：培育蓬勃发展市场生态
推进惠企政策“精准滴灌”，联合29个部门，打出“12方面、40条”政策组合拳，形成培育壮大经营主体的“沈阳方案”。率先在全省建立个体工商户“生存型、成长型、发展型”分型分类精准帮扶机制，让政策的阳光雨露润泽每一个努力的创业者。
“十四五”以来，通过“千亿送贷”工程，为近5.02万户小微主体注入金融活水312.1亿元；为310余家科技型企业提供知识产权“质押融资”43.37亿元，成功推动东北首支知识产权证券化产品在深交所发行。积极培育经营主体“优等生”，认定“名特优新”个体工商户1287户，助力4789户个体工商户转型升级为企业。
持续推进“证照分离”“一业一证”“高效办成一件事”等改革，企业开办时间由平均20天压减至0.5天以内，营业执照平均用时压减至2小时以内，准营审批时限比法定要求压减70％以上。“十四五”前四年，全市年均新登记经营主体21.91万户，达到历史峰值。截至10月底，全市经营主体总量达138.73万户，较“十三五”末增长48.84％；企业活跃度提升到70.1％，以高于全国4.9个百分点、全省3.0个百分点的成绩，持续保持领跑态势。
质量强市：铸造“沈阳质量”金色名片
深入实施质量强市战略，让沈阳质量、沈阳标准、沈阳品牌成为高品质的代名词。
大力推动质量强企强链强县建设，压缩机产业链入选全国百个质量强链重点项目，沈鼓集团入选全国质量强国建设领军企业培育库，浑南区等4个区（县）入围全国质量强区（县）培育库。拥有18个国家级地理标志保护产品，数量居全省第一。“辽中玫瑰”“老龙口白酒”“新农寒富苹果”等入选中欧地理标志互认产品清单，飘香海外。获批国家市场监管重点实验室（爆破片装置安全技术），打破国外垄断。全市6家企业问鼎中国质量奖提名奖，实现了历史性突破。全市制造业质量竞争力指数达到90.51分，公共服务质量满意度连续3年保持在“满意”区间。沈阳市推进质量工作成效显著，获国务院、省政府督查激励表彰，标志着“沈阳质量”的整体实力实现了战略性跃升，为高质量发展铸就了最可靠的底气。
让“沈阳标准”引领风向，推动新松机器人公司成功获批全国唯一的机器人领域国家技术标准创新基地，沈鼓集团成功获批全国唯一能源化工与冶金动力装备领域国家标准验证点，三一重型获批智能制造国家级标准化试点，我国首个农药国际标准秘书处历史性落户沈阳。这意味着在高端制造领域，沈阳正在从“规则的执行者”向“规则的制定者”迈进。“十四五”期间，全市企事业单位累计主导或参与制修订国际标准41项、国家标准3149项、省级地方标准1084项，发布团体标准468项，全市初步形成标准引领转型的发展态势。
知识产权保护：激发引领发展强劲动能
构筑“全链条”保护网，获批国家知识产权保护示范区，入选全国第三批商业秘密保护创新试点地区。建成中国（沈阳）知识产权保护中心。建立沈阳知识产权法庭，跨区域管辖辽宁省十三个市的技术类知识产权案件。成立知识产权检察室和执法支队，实现对创新成果的“快保护”“严保护”体系。推动《沈阳市知识产权保护和促进条例》地方立法，知识产权法治保障体系更加坚实。
收获“高价值”创新成果，获批国家知识产权运营服务体系重点城市，中德（沈阳）高端装备制造产业园管委会建设的输变电装备产业知识产权运营中心，入选首批国家级产业知识产权运营中心。“十四五”期间，全市高价值发明专利拥有量从9095件增至16069件，增长76.7％，每万人口高价值发明专利拥有量17.39件，高价值发明专利全省占比44％；知识产权转让（许可）数量由2249件（次）增至3319件（次），年均增长13.85％。
守护公平竞争：营造更有活力更公平市场环境
率先实现公平竞争审查制度市、县两级全覆盖，创新引入专家库和第三方评估，建立交叉抽查、督查考核等5项工作机制，出台《沈阳市市级重大政策措施公平竞争审查实施办法》，累计审查政策措施227件，持续梳理妨碍公平竞争政策措施4117件，修改、废止政策措施89件。
持续加大对企业之间不正当竞争行为的监管力度，查办各类不正当竞争、价格违法案件391件，责令退还违规收费2883.22万元。“铁拳”治理行业乱象，累计查办各类案件共计19673件，涉刑移送公安机关268件，推动线下线上市场竞争生态不断优化。同时，推行包容审慎监管，2024年以来，全市办理免罚案件476件，减轻处罚1302件、从轻处罚1132件，累计减免金额6381万元，彰显法治温度。用心用情保护消费者权益，累计退货56.04万件、金额10919.12万元，让消费更温暖、更无忧。
沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷 实习生 孙萌晞