□宋帅官
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。党的二十届四中全会部署“十五五”时期重点任务,明确把“建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的首位,为未来五年中国社会经济的发展指引了方向。新时代新征程,沈阳要锚定建设东北亚国际化中心城市的目标任务,紧紧围绕规划要求,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,统筹传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,推进科技创新与产业创新深度融合,持续打造具有沈阳特色优势的现代化产业体系。
坚持把传统产业转型升级作为巩固壮大实体经济根基的主战场
习近平总书记在辽宁考察时指出,“老企业同样可以高端化、智能化、绿色化,切不可把传统产业一概视为‘低端产业’‘落后产业’一退了之”。传统产业生命周期理论认为每个产业都要经历一个由成长到衰退的发展演变过程,但从工业化发展实践来看,可以通过一系列的产业升级手段拉长产业发展周期,缩短转型阵痛期。沈阳传统产业占比较高,必须通过技术改造和模式创新等手段赋能传统产业,加快产业和产品迭代跃升。“十五五”时期,沈阳要把推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展作为巩固壮大实体经济根基的首要任务、核心任务,加速工业互联网、人工智能等技术融合应用,建设中小企业数字化转型试点城市,在机床、汽车零部件、机械加工、输配电等领域开展“链式”数字化转型,建设一批标杆型工业互联网平台、数字化车间、“灯塔工厂”、智慧园区,提升生产效率和产品质量。要深入开展人工智能产业创新发展行动,推动人工智能赋能千行百业,把沈阳打造成为全国人工智能创新与应用高地。传统产业绿色化是当前传统产业转型升级的重要方向,要加快构建绿色制造体系,推进重点行业清洁生产改造,打造一批绿色工厂、零碳园区。
坚持把培育壮大新兴产业和布局未来产业作为巩固壮大实体经济根基战略支撑
习近平总书记指出,“要整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力”。新兴产业和未来产业是现代化产业体系中最具领先优势和发展潜能的重要组成部分,是培育新质生产力的重要载体。“十五五”时期,沈阳要进一步壮大高端装备、机器人、集成电路、航空航天、生物医药及医疗装备等产业集群,争取更多国家级战略性新兴产业集群落地布局。抢抓未来产业窗口期,前瞻部署具身智能、量子科技、生物制造、储能装备等前沿领域,积极培育科技领军企业,打造一批具有全球竞争力的瞪羚、独角兽企业,为实体经济注入强劲新动能。
坚持把科技创新与产业创新深度融合作为巩固壮大实体经济的根本路径
科技创新是激活新质生产力的核心要素,产业创新是形成新质生产力的关键载体,科技创新与产业创新是发展新质生产力的一体之两翼、驱动之双轮。习近平总书记提出,“要在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫”。沈阳科教资源丰富,在推动创新发展方面具有基础和优势。“十五五”时期要持续加大科技投入力度,确保R&D经费投入强度不低于全国平均水平,积极培育投早、投小、投硬科技的耐心资本,推动?原始创新和核心技术攻关。深入实施产业基础再造工程,加快推进碲锌镉、半导体功率器件、高温合金、高性能膜材料、大型铸件精密成型等关键技术攻关,加大对首台(套)、首批次、首版次产品奖励与保险补偿力度。支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体,开展关键核心技术攻关,推动科技成果高效转化。
坚持把发展现代服务业作为巩固壮大实体经济的重要支点
服务业是现代产业体系的重要组成部分,党的二十届四中全会提出要促进服务业优质高效发展。发展现代服务业是沈阳建设东北亚国际化中心城市的内在要求。“十五五”时期,要顺应居民消费升级趋势,重点发展现代商贸、健康服务、居民服务等生活服务业,推动生活性服务业向高品质和多样化升级,更好满足人民日益增长的美好生活需要。紧紧围绕制造业转型升级需求,推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展现代物流、科技研发、电子商务、工业设计、碳汇计量、金融服务、检验检测等,特别是要依托中欧班列(沈阳)集结中心、沈阳国际陆港,建设生产服务型、商贸服务型和陆港型国家物流枢纽。
坚持把建设现代化基础设施体系作为巩固壮大实体经济的重要基础
基础设施是经济社会发展的重要支撑,习近平总书记强调,“要优化基础设施布局、结构、功能和发展模式,构建现代化基础设施体系,为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”。“十五五”时期,沈阳要以综合交通为骨架,以新型基建为动能,构建内畅外联、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系,夯实高质量发展根基。要提升传统基础设施水平,加强交通基础设施建设,把联网、补网、强链作为建设重点,打造安全便捷、绿色低碳的城市现代化综合交通体系。要加快新型基础设施建设,布局建设云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施,合理布局算力基础设施,积极争取国家超算中心建设,为数字经济发展提供坚实支撑。要统筹各类基础设施的布局,实现互联互通、共建共享、协调联动,提高基础设施全生命周期综合效益,为建设国际化中心城市打下坚实基础。
【作者单位:辽宁社会科学院。本文系沈阳市研究阐释党的二十届四中全会精神专项课题(202501)研究成果。】