11月6日,在市政府新闻办召开的“砥砺奋进的‘十四五’”主题系列新闻发布会(第七场)上,市自然资源局副局长刘威介绍,“十四五”以来,市自然资源系统紧紧围绕“东北亚国际化中心城市”发展定位,紧扣服务经济社会高质量发展、全面履行自然资源监管职责两条主线,全力当好全市自然资源“大管家”和美丽沈阳“守护者”。
刘威表示,过去五年,沈阳市自然资源系统加强规划统筹,空间格局实现系统性重塑。持续深化“多规合一”改革,全面建立我市“三级三类”国土空间规划体系。城市定位实现历史性突破。市级国土空间总体规划获国务院批复,首次明确了“东北亚国际化中心城市”的城市性质,赋予沈阳新使命、新动力。
核心发展板块建设全面提速。规划35个核心发展板块,打造城市结构的关键点、城市建设的新亮点、城市经济的增长点,累计实施项目508个;工博、丁香湖板块成功举办“双晚”,王家湾板块冰上运动中心加快建设,方城、北市、西塔等板块成为文旅新地标,彩塔板块落地百亿产业项目。重点片区规划实现全域覆盖。完成航空航天城、临空经济区、“一河两岸”等重点片区城市设计及控详规划,累计编制1202个村庄规划,做到“应编尽编”。专项规划体系持续健全。制定《沈阳总体城市设计》,展现“文韵盛京、绿水屏山、城塔形胜、活力家园”的城市意象;编制《沈阳城市更新专项总体规划》,提出城市更新五大行动;形成30余部覆盖生态保护、交通市政、公共服务等领域的专项规划,制定河岸、街路、重要出入口以及青年友好型街区等规划设计导则,《沈阳历史文化名城保护规划(2021-2035年)》报国家部委审查。规划实施监督全面强化。健全规委会制度,开展常态化规划体检,积极推进“一张图”建设,全面推行“人民设计师”制度,确保规划落地见效。
过去五年,沈阳市自然资源系统优化要素配置,资源利用效能显著提升。要素保障提质增效。累计获批建设用地5434公顷,有力保障了沈白高铁、地铁工程、浑南科技城、沈飞搬迁、中欧班列、冬运会场馆、亿纬锂能、沈阳生物化工园等一批重大项目建设。土地市场平稳运行。“十四五”期间全市共出让土地4022公顷,成交总价达822亿元,有效支撑城市发展与产业升级。存量资源盘活成效显著。累计处置闲置土地168宗、666公顷;消化批而未供土地4931公顷;推动97个房地产停缓建项目有效处置,青年大街沿线12个重点停缓建项目全部得到有效化解。多项改革取得突破。成功完成沈北新区农村集体经营性建设用地入市试点交易,入选自然资源部示范案例。
过去五年,沈阳市自然资源系统坚持生态优先,绿色发展基底持续夯实。坚持“山水林田湖草沙”系统治理,加快构建“一屏一带、两山七水多廊”生态格局,生态系统质量和稳定性持续提升。重大生态修复工程稳步推进。统筹实施三北防护林、退耕还林、辽西北防风固沙等重点工程,坚决打好科尔沁沙地歼灭战,“十四五”以来累计完成人工造林17.4万亩、退化林修复19.3万亩、森林抚育14.2万亩,沈西北生态安全屏障更加牢固;完成废弃矿山修复2.14万亩,沈北石佛寺、浑南祝家镇等矿区生态功能显著恢复;辽河、卧龙湖、獾子洞等湿地生态功能稳步提升;绿色矿业发展格局初步形成。绿色发展机制持续完善。全面推行林长制,设立四级林长3568人;编制《沈阳市自然保护地总体规划》,开展沈阳卧龙湖省级自然保护区、辉山风景名胜区等整合优化;深化集体林权制度改革,新增林下种植2万余亩,林下经济总面积达16万亩,实现生态效益与经济效益双提升。
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主任记者 于海