□沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰
开栏的话 今年是“十四五”规划收官之年。过去的五年，全市人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，在省委的坚强领导下，积极践行新发展理念，全面推动高质量发展，奋力谱写了中国式现代化沈阳篇章。本报今起开设“砥砺奋进的‘十四五’”专题专栏，全面回顾“十四五”时期沈阳经济社会发展取得的新成就，持续推出系列亮点成果报道。
9月24日，全球轮胎巨头米其林为其在华首家工厂——沈阳工厂举行成立30周年庆典。自2010年启动扩产项目以来，米其林在沈阳累计投资已超125亿元人民币。历经三十年发展，沈阳工厂已从最初的本土制造基地，跃升为米其林集团全球最大、最先进的高端轮胎制造基地，成为中国制造业高端化、智能化与可持续转型的生动缩影。专程来沈阳参加庆典的米其林集团大中华及蒙古区总裁兼首席执行官叶菲说，30年来，米其林沈阳公司不断成长壮大，充分证明米其林投资沈阳是正确的选择。米其林沈阳公司将持续优化产品结构，强化业务布局，打造互利合作新典范。
“十四五”时期，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，面对前所未有的风险挑战，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，按照习近平总书记擘画的振兴蓝图，聚焦扛牢维护国家“五大安全”重要使命，锚定建设东北亚国际化中心城市，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化沈阳篇章。经过全市上下共同努力，沈阳中心城市引领辐射带动作用显著增强，产业转型迈出坚实步伐，城市品质实现明显提升，社会治理基础不断夯实，振兴发展态势更加强劲。
经济综合实力迈上新台阶
2024年，沈阳成为全国首个央视“一年双晚”之城，文旅市场火爆出圈，接待游客首次突破2亿人次，旅游收入达2000亿元。2025年，沈阳成为名副其实的“歌迷之都”。沈阳奥体中心附近的酒店、民宿逢演唱会必爆满，很多外地歌迷甚至提前一个月就全额缴纳房费预订房间。看完演唱会，演唱会门票又成了沈阳文旅优惠券，可以优惠游沈阳故宫，可以换啤酒、吃鸡架，甚至还可以享受洗浴搓澡、住宿打折……年举办大型演唱会30场，服务歌迷75万人次，“歌迷之都”背后呈现的是沈阳这座城市的实力、活力、魅力。
“十四五”以来，沈阳经济总量从2020年的6571.6亿元跃升至2024年的9027.1亿元，年均增长5.4%，比“十三五”时期年均增速提高2.6个百分点。消费活力充分激发，2024年，社会消费品零售总额完成4372.6亿元，是2020年的1.2倍，年均增长4.8%，居东北地区首位。城市地位进一步提升，由“东北地区重要的中心城市”升级为“东北亚国际化中心城市”，沈阳都市圈成为东北第一个、全国第九个国家级都市圈。
科技创新能力实现新跃升
科技创新是高质量发展的动力之源。向“新”而行，以“质”致远，“十四五”期间，沈阳市连续四年在国家创新型城市评级中实现进位升级，跻身全国15个科技创新策源地之一，入选全球创新指数“科技集群”百强。辽宁材料实验室、辽河实验室投入运行，太行实验室辽宁研究中心正式挂牌。截至2025年6月，市级以上科技创新平台达到1724个，比2020年增加557个，其中国家级平台达到93个，比2020年增加29个。2024年，技术合同成交额达到723亿元，是2020年的2.38倍，保持东北地区首位。创新人才加快集聚，“十四五”期间，吸引博士4580人，引进高校毕业生超69万人。截至2024年，累计认定高层次人才总量为3274人，是2020年的2.7倍。
重点领域改革开创新局面
向创新要动力，向改革要活力。沈阳市连续两年入选全国城市营商环境创新城市、国际化营商环境建设标杆城市，“只提交一次材料”改革被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。（下转6版） （上接1版，风雨多经志弥坚 策马扬鞭再出发）国企改革纵深推进，沈鼓集团混改新模式入选中国改革典型案例。民营经济实现平稳发展，截至2025年6月，全市实有经营主体135.3万户，比2020年增长45.1%。要素市场化配置改革进一步深化，11项要素市场化配置改革事项获批省试点，国际软件园REITs项目作为东北首单成功在上交所上市，于洪区、沈北新区农村宅基地制度改革试点通过国家验收。
产业转型升级取得新成效
从一、二、三产业占GDP比重看，2020年为4.6:32.9:62.5；2024年为3.6:35.1:61.3。数字折射的，是沈阳做好结构调整“三篇大文章”的实际行动，是沈阳加快培育新质生产力、推动经济高质量发展的生动缩影。
这五年，“老原新”21条产业链聚链成群，10个重点产业集群规模达到1万亿元，高端装备、汽车、食品、新一代信息技术、航空航天等产业集群突破千亿。2024年，战略性新兴产业占规上工业比重达到30%以上，比2020年提高5.7个百分点。机器人及智能制造、工业母机、航空3个集群入选国家级先进制造业集群，特高压输变电装备入选国家中小企业特色集群，生物医药和健康医疗入选国家创新型产业集群。获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，入选国家级数据标注基地建设城市、“5G+工业互联网”融合应用试点城市、北斗规模应用试点城市。服务业提质增效成果显著，获批国家服务业扩大开放综合试点，金融商贸开发区晋升为国家级经济技术开发区，入选生产服务型、陆港型国家物流枢纽建设名单，获批国家综合货运枢纽补链强链支持城市。
高水平开放合作展现新格局
“空陆海网”对外开放通道不断拓宽。开通全货机航线7条、国际客运航线16条，2024年沈阳桃仙国际机场旅客吞吐量2374万人次，货邮吞吐量22.8万吨，位居东北第一。获批东北唯一的国家级中欧班列集结中心，实现“三通道六口岸”全覆盖，货物辐射20个国家50余个境外城市，开行数量保持东北第一、全国前列。综合保税区2024年进出口总额155.55亿元，增长46%。成功举办“你好，沈阳”全球推介、上合组织民间友好论坛、全球工业互联网大会等大型活动。2024年，全市出口总额达到582.4亿元，较2020年增长112.2%，新设外商投资企业186家。
城市功能品质获得新提升
2023年10月17日，辽宁大学生命科学学院教授李东来带领团队布设的红外相机，首次在沈阳市法库县境内的巴尔虎山捕捉到野生梅花鹿图像。此后一年间，七台相机累计拍下71只次梅花鹿活动影像：它们或林间觅食，或雪地漫步，灵动的身影被镜头一一定格。作为出了名的“环境挑剔者”，野生梅花鹿对栖息地植被茂密程度要求极高。这一濒危物种的现身，成为沈阳城市生态改善的生动注脚。
即使是在市中心生活的人们也深有感触，天更蓝了，水更清了，呼吸更顺畅了。事实也确实如此，2024年沈阳大气环境质量全面达到国家二级标准，全年空气质量优良天数达318天，比2020年增加31天，河流国省考断面水质也全部达到V类及以上。
人民城市人民建，人民城市为人民。“十四五”时期，沈阳成为全国首批城市更新行动城市，深入实施城市更新“五大行动”，城市功能品质更加完善。京沈高铁、沈白高铁开通运行。沈阳地铁2号线南延实现“空铁联运”，3号线西段架起“空中地铁”俯瞰沿途美景，1号线东延串联文旅长廊，总运营里程突破200公里，年客运量超6.5亿人次，客运强度稳居全国前十。深化楼道革命、环境革命、管理革命，“一拆五改三增加”让近2000个老旧小区旧貌换新颜；通过规划建绿、拆违补绿、见缝插绿、拆墙透绿，3000个口袋公园让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活的标配；“一拆五改五提升”让88条大街主路和825条背街小巷褪去了岁月斑驳；5000多公里老旧管网改造筑牢“地下生命线”，让城市更有韧性。2024年，全国城镇老旧小区改造工作现场会在沈阳召开，街路更新、“一网统管”等经验走向全国。
民生福祉保障达到新水平
“十四五”时期，沈阳连续3年荣获“中国最具幸福感城市”，连续4届获评全国文明城市。连续多年实现人口净流入，常住人口比2020年增加17万人。成为“中国最佳促进就业城市”。国家肿瘤区域医疗中心等一批重大民生项目竣工验收，入选国家基本养老服务综合平台试点，政府购买居家养老服务实现全覆盖。基层治理和风险化解成效显著，“三零工作法”经验全国推广，获评国家食品安全示范城市，人民群众获得感幸福感安全感显著增强。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。“十四五”即将圆满收官，但沈阳人踔厉奋发的脚步从未停歇。面对“十五五”催征的战鼓，沈阳将坚定信心、砥砺前行，策马扬鞭再出发！