编者按
2024年9月，中共中央办公厅印发《关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，对推动部门党组（党委）落实机关党建主体责任、全面提高机关党建质量作出明确规定。一年来，市直机关提高思想认识、履行政治责任、健全制度体系，以主体责任落实推动“以高促高”见行见效。
今年9月，在党的二十届四中全会即将召开之际，第三届全国机关党建理论研讨会在江西省南昌市举行，会议重点强调了各级党和国家机关部门领导班子成员更好履行“一岗双责”的重要意义。沈阳市直机关深入学习贯彻会议精神，坚持责字当头、狠抓落实、稳扎稳打、形成合力，以更高站位、更高标准、更实举措、更大力度推动机关党建主体责任，特别是“一岗双责”落地落实，着力促进机关党建提质增效。
强化党建促引领、聚焦中心抓保障
推动“一岗双责”高效落实
市机关事务管理局
市机关事务管理局作为服务保障党政机关高效运转的政治机关，积极探索推动“一岗双责”高效落实的实践路径，构建职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条，为推动以资产管理为基础的机关事务工作提供有力支撑。
精准明责，以细化分工压实责任链条。认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于机关事务工作重要指示精神，每年细化完善领导班子、机关党委、党支部“三级”责任清单，对标对表制定《全面从严治党主体责任清单》《班子成员帮建支部联系点机制》《廉政风险防控清单》《意识形态安全风险隐患台账》等，班子成员定期调度机关党建任务，将具体任务定岗定位、定人定责，形成“事事有人抓、件件有人管、层层抓落实”的目标责任体系。
担当履责，以强化党建助力业务提质。班子成员注重党建与业务深度融合，将党建工作与资产管理、公务接待、公共机构节能等主责业务同部署、同推进、同考核。针对闲置房产处置难题，分管领导以身作则，一房一策研究制定盘活、腾退、划转工作机制，公共资产利用率逐年提升；在推进公车改革任务中，班子成员带头研究探索公务用车全生命周期管理办法，把每辆公车都打造成党政机关作风形象“窗口”；在厉行节约、反对浪费专项行动中，从领导班子严起、从领导干部做起，带头推动节能降碳、推广能源技术，各集中办公区运行成本呈逐年下降趋势。
严格督责，以制度落实推动责任落地。将“一岗双责”落实情况纳入年度述职评议考核重要内容，定期听取班子成员分管领域党建、业务工作情况汇报，常态开展机关党建专项督查和内部巡查。建立领导干部参加双重组织生活“双向讲评”机制，由所在党支部对其落实双重组织生活情况进行评价评议。针对权力运行的关键环节和物资采购等廉政风险易发多发领域，班子成员按责分工开展风险隐患排查，带头健全完善内管内控机制，压实分管领域党风廉政建设责任。
切实履行“一岗双责”
打造沈阳幸福教育
市教育局
市教育局坚持以习近平总书记“7·29”重要指示精神为指引，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚决扛起“一岗双责”政治责任，努力交出以高质量党建促进教育事业高质量发展的优异答卷。
强化政治属性，把牢育人方向。市教育局领导班子锚定建设教育强国目标，将党的政治建设贯穿教育工作全过程。通过严格执行“第一议题”制度、建立完善理论学习中心组学习、专题读书班等常态化学习机制，带头深学细悟习近平总书记关于教育的重要论述，在重大政策制定和改革推进中首先研判政治影响、把准政治方向，将学习成果转化为指导全市608所中小学校（含幼儿园）健全党组织领导的校长负责制的具体实践。带头深入一线调研，到分管单位讲党课、参加组织生活，及时发现和解决基层党建与业务工作中的实际问题，使履行“一岗双责”切实成为教育事业高质量发展的“助推器”。
站稳人民立场，夯实民生保障。领导班子成员围绕群众反映强烈的教育民生问题，推动分管单位党组织书记聚焦工作痛点、难点、短板确定党建项目，开展提升教育教学质量、深化“双减”实效、促进学生身心健康、整治校园不正之风、加强师德师风建设、治理校园安全隐患等“六大专项行动”。紧盯分管重点领域，常态化开展廉政风险排查，通过谈心谈话、调研走访等方式，加强日常监督。提高把方向、管大局、保落实的能力，扎实推进中小学课后服务规范化管理，开展“名师在线”公益课堂，累计服务学生45.4万人次；持续整治校外培训机构，检查机构2070家次，以有力监管和务实举措回应群众期盼。
立足战略引领，强化担当作为。领导班子坚持党建与业务同谋划、同部署，将“一岗双责”落实情况纳入年度述职和考核体系，强化结果运用。班子成员扛牢示范表率责任，在教育综合改革、产教融合、“双一流”建设等重大任务中发挥“头雁效应”。指导分管单位推进“四强”党支部建设，落实联系指导机制，推进党建与业务工作水平同步提升。扎实推进教育家精神铸魂强师行动，发挥党员教师先锋模范作用，设立“党员先锋岗”，激励党员干部勇挑重担、攻坚克难，为教育高质量发展提供坚强组织保障。
种好机关党建“责任田”
种出科技创新“高产田”
市科技局
市科技局党组深入贯彻落实《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，抓住领导班子成员履行“一岗双责”这个关键环节，以“一岗双责”的落地落实推动科技工作取得新成效。
知责于心，扛牢管党治党政治责任。市科技局领导班子成员认真学习领会习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念。制定《市科技局党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确“一岗双责”具体要求，班子成员做到知责于心，扛牢管党治党政治责任。
履职于行，坚持“两手抓、两手硬”。一手抓融合，促发展。以打造“沈科先锋汇”品牌为载体抓融合，组织全局21个党支部与高校院所、科技企业等创新主体联合开展政治学习、观摩研学、座谈研讨等交流活动，携手以科技创新推动高质量发展。构建关键核心技术攻坚“325”沈阳模式，累计攻克关键核心技术问题337个，在五轴加工中心、工业机器人等领域突破一批“卡脖子”技术，推动高性能CT等重大产品实现国产化替代；全市高新技术企业总量连续多年位列全省第一、东北首位；沈阳市连续5年进入全球创新集群100强城市。一手抓结合，促履责。领导班子成员结合分管部门、单位业务工作，督促检查机关党建工作，把履责抓在日常时；今年以来，集中开展党性党风党纪警示教育4次，推动整改问题6个，把履责抓在重点期；结合科技项目立项、资金使用评审、节假日等节点，集中进行廉政提醒和警示教育7次，把履责抓在关键处；结合干部入职、提拔、轮岗等，开展谈心谈话、廉洁提醒近20人次，把履责抓在重点人。
形成合力，保障履行“一岗双责”落地落实。推动各责任主体同题共答、同频共振，保障履行“一岗双责”有效落地落实。机关党委发挥专责作用，认真研究谋划、推动机关党建任务落实，为领导班子成员履行“一岗双责”提供支撑。机关纪委发挥监督作用，强化对权力集中、资金密集、资源富集等重点岗位的监督，助力领导班子成员履行“一岗双责”。
以“一岗双责”见行见效
促进“以政领财”服务高质量发展
市财政局
市财政局深入贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，压紧压实“一岗双责”，兜牢兜住“三保”底线，为加强党对财政工作的全面领导、助推全市经济社会高质量发展提供坚强保障。
找准思想定位，在精研深悟中铸就政治忠诚。市财政局领导班子切实提高政治站位，增强落实“一岗双责”的责任感紧迫感，坚持从政治上看、从大局上抓、从细节上管，强化对分管部门党建工作的领导、检查、督导。坚持“以政领财、以财辅政”，将党建工作与预算安排、收支平衡、保障民生、债务化解等重点任务同谋划、同部署、同落实、同检查。
锤炼过硬本领，在学用相长中巩固财政根基。领导班子成员在履行“一岗双责”中自觉推动党建业务同向聚合。举办财政大讲堂，由班子成员结合工作带头学理论、带头讲心得，形成以上率下、教学相长的浓厚学习氛围。推动分管部门创建模范机关和“四强”党支部，在业务工作中发挥党支部政治引领、督促落实、监督保障作用，聚焦“12+1”赛道，全力做好财政资金统筹调度，严格落实一揽子化债方案，牢牢守住不发生系统性区域债务风险底线。持续优化营商环境，稳步推进清理拖欠企业账款。深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，有序推进33项重要改革举措落实。在推进沈阳市深化零基预算改革等硬仗中发挥先进典型示范作用，激励党员干部啃硬骨头、挑重担子，不断提高财政资金使用效益。
强化监督管理，在防微杜渐中筑牢廉政防线。领导班子成员以身作则，带头执行党内法规和部门规章，切实将全面从严治党的要求、压力传递到分管部门的党员干部，做到守土负责、守土尽责。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展警示教育和廉政风险排查，针对分管部门的廉政风险点，通过谈心谈话、专项检查等方式，狠抓思想教育、严肃监督管理、加强重要节点廉政提醒，推进作风建设常态化、长效化。
压紧压实“一岗双责”
推动残疾人事业高质量发展
市残联
市残联深入贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神，把落实“一岗双责”贯穿机关建设和残疾人工作的全过程各方面，以责任的有效落实推动残疾人事业高质量发展。
健全责任体系，把“一岗双责”落实到讲政治上。坚持从政治上看、全局上抓，不折不扣贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，加强对分管部门和直属单位的领导、检查和督导。制定落实全面从严治党主体责任清单、领导班子成员落实“一岗双责”清单；党组书记自觉扛牢“第一责任人”责任，班子成员定期听取分管领域工作情况；把落实“一岗双责”作为个人述职、民主生活会重要内容，强化问题导向，以更高标准、更严要求推动“一岗双责”落地落实。
完善制度机制，把“一岗双责”落实到管长效上。坚持树立“一盘棋”思想，准确把握“一岗双责”的具体任务和实践要求，盯住担什么责、抓什么事、管什么人，出台市残联党组议事规则、党组讨论和决定重大问题清单、党组理论学习中心组学习制度、意识形态工作责任制实施细则、常态化开展警示教育制度、机关及直属事业单位财务管理暂行办法等，全覆盖织密筑牢制度体系。
创建模范机关，把“一岗双责”落实到争一流上。坚持强化走在前、作表率的使命担当，把做人的工作和做事的过程紧密结合起来，从党员干部政治思想、作风纪律、能力素质等方面入手，通过落实“一岗双责”，抓出好业绩、好队伍、好作风。市残联先后荣获全国残疾人工作先进单位、省残疾人工作表现突出集体、市文明单位（标兵）等称号。
服务中心大局，把“一岗双责”落实到促发展上。建立“人人争抢拼、个个求突破”“1+4+N”工作体系，以落实“一岗双责”强化拼抢争实。打造全国首创政务服务手语工作站、科技助残“两个中心”等“沈阳样板”；办好残疾人就业创业、康复托养、无障碍环境建设等民生实事，推行重度残疾人医保政府代缴“免申即享”，普惠性、兜底性、基础性惠残政策得到有效落实，残疾人获得感、幸福感、安全感明显增强。
深耕“一岗双责”
以党建实效护航民生福祉
沈阳公积金中心
沈阳公积金中心领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，积极探索改革路径和创新举措，把“一岗双责”落实到以高质量党建促进高质量发展全过程各方面。
坚持政治引领，强化责任意识。班子成员始终将党的政治建设摆在首位，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，创新“学习日”制度，建立“悦读书屋”，开展“金青年学习汇”“处长讲堂”等活动，进一步擦亮政治机关底色。制定《落实全面从严治党主体责任清单》，强化管理监督，实行重点岗位人员交流；动态更新《岗位风险管控点及防控措施》手册，完善廉政风险防控体系。创建“四强”党支部和模范机关，健全《党支部和党员考核办法》，开展星级党支部评比，持续夯实基层基础。严格落实双重组织生活制度，班子成员定期听取分管部门党建工作情况，切实增强落实“一岗双责”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
坚持融合发展，提高履职能力。班子成员聚焦带队伍、树品牌、惠民生，深化“一支部一品牌”创建，组织标准化、管理规范化、活动特色化建设成效显著，2个创新案例分获中央和国家机关工委十佳案例铜奖、市直机关党建创新案例金奖。班子成员发挥示范表率作用，带动各级党组织书记深入基层调研，聚焦企业群众急难愁盼，优化出台提高贷款额度、商转公等90余项政策举措，满足群众刚性和改善性住房需求，推动我市获批成为全国灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，相关做法被央视新闻报道。
坚持人民至上，增强工作实效。班子成员将高标准服务群众作为提高机关党建质量的主攻方向，充分发挥党员先锋岗、突击队作用，围绕“放管服”改革，深入实施6项“高效办成一件事”，全面推行“一窗通办”综合窗口，出台82项服务举措，将工作难点转化为服务亮点。以党建项目为牵引，实施“惠民公积金、服务暖人心”品牌创建工程，创新推出移动办、公积金夜市等增值服务；打造辐射全市范围的65个服务网点，布设426台自助终端，构建“15分钟便民服务圈”；推动沈阳现代化都市圈八城市公积金中心党建共融、业务共促，32项高频事项实现圈内通办，获评“辽宁省第二届制度创新奖”一等奖。
沈阳日报、沈报全媒体记者 刘宏伟整理