“小区绿化带被个别业主圈成了私家菜园，夏天招蚊子不说，孩子在旁边玩也不安全！”一位居民拿着手机里的照片激动地说。原来，几位业主私自侵占公共绿地种菜，其他业主多次向物业反映，物业虽多次劝导却收效甚微，双方矛盾逐渐升级。
类似这样的物业纠纷，曾是浑南区浑河站东街道基层治理中绕不开的“堵点”。2024年以来，浑河站东街道以“培育调解精兵、化解民生难题”为主线，打造全省首支物业纠纷人民调解员队伍，为破解物业纠纷难题、提升基层治理效能开辟了新路径。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 傅淞岩 通讯员 杨侨依
“调解尖兵”上岗 构建多元共治矩阵
“以前调解全靠社区网格员‘单枪匹马’，遇上复杂纠纷常感力不从心。”街道社区办负责人坦言，为打破这一困境，街道创新“党员号召+居民自荐+组织推荐”招募模式，广纳各方贤才，组建起219人的调解员队伍。其中，居民党员、退休职工、机关干部、退役军人等“有威望、懂情况、热心肠”的骨干占比达55%，形成了一支扎根群众的“调解生力军”。
曾担任伯爵源筑小区业委会主任的张女士，退休后加入调解员队伍，凭借多年社区工作经验，成为糖厂子社区有名的“金牌和事佬”，已成功化解11起邻里纠纷。“能为街坊邻居办实事，这日子过得踏实又有劲儿！”她的话道出了调解员们的共同心声。
队伍建起来，更要“强”起来。浑南区司法局为每个小区配备公益律师，组建“法律智囊团”；依托全市首家“物业纠纷人民调解工作室”，街道打造“选拔—培训—实战”全链条培养机制，通过《物业纠纷人民调解使用手册》专题学习、“以案释法”现场教学等，让调解员们从“调解小白”蜕变为“解纷能手”。
“网格+调解”织密防线 矛盾化解“不过夜”
“小区里卖鸡蛋饼的餐车堵着消防通道，液化气罐就在路边，太危险了！”前不久，糖厂子社区网格员与调解员入户走访时，居民们的“吐槽”引起了他们的重视。调解员当即联合物业公司实地查看，一边向摊主讲法规、摆风险，一边帮着联系合规经营点。最终，摊主主动转移液化气罐，还找到了新摊位，居民们悬着的心终于落了地。
这是街道推行“网格+调解”模式的生动写照。每个网格配备一名专职调解员，定期巡查、随时沟通，像给社区装上了“千里眼”“顺风耳”，矛盾隐患刚冒头就能被发现。数据显示，该模式运行以来，已主动发现并化解纠纷157起，70%的问题在24小时内得到响应，真正实现了“小事不出网格、矛盾化解在萌芽”。
工作室“把脉开方” 投诉量下降40%
“电动自行车堵着单元门，着火了咋办？”在沈营路社区某小区，居民夏某长期将电动自行车停在楼道，引发邻里矛盾。小区调解员第一时间联动街道调解工作室、司法所、派出所人员到场处置，民警以案释险，司法所工作人员依法明责，夏某最终认错挪车，一场风波顺利平息。
这样的“多方联动”，源于街道建立的“物业纠纷人民调解工作室”。工作室吸纳市房产局、司法局专家组成“智囊团”，推行“纠纷分级调解”机制，即简单纠纷由网格调解员当场化解，复杂事件启动多部门联合调处，构建起“专业指导+多方参与”的解纷生态圈。
爱家郦都社区的业委会筹备曾因业主意见分歧停滞半年，工作室组建“居民代表+法律专家+社区党组织书记”专班，逐户听诉求、线上搞投票、线下解疑惑，最终推动业委会成功成立，让小区自治迈出关键一步。据统计，工作室运行6个月来，受理纠纷32起、化解26起，攻克电梯维修、停车管理等“硬骨头”问题14个，辖区物业投诉量环比下降40%，其经验获人民网等媒体点赞。
从“被动灭火”到“主动防控”，从“各自为战”到“协同共治”，浑河站东街道用一支调解员队伍激活了基层治理“一池春水”。如今，行走在街道的各个社区，邻里和睦、小区有序的画面处处可见。这背后，是调解员们用脚步丈量民情的坚守，是基层治理创新的生动实践，更是以人民为中心发展思想的生动诠释。