□王姣 熊鹰 张明华
2025年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为重点任务之首。中办、国办印发《提振消费专项行动方案》明确提出“制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施。”“深入推进制造业‘增品种、提品质、创品牌’工作”“打造名品精品、经典产业”等，突出体现了对加强优质消费品供给的重视，为消费品工业下一步发展锚定了战略航向、规划了实践路标。
聚焦重点方向 做大做强主导产业
我市要继续优化消费供给结构，通过推动传统产业转型升级、培育新兴产业等方式，提升消费供给质量和效率。要进一步做大农产品深加工业。在粮油制品、肉禽制品、乳制品和饲料等主导产业开发精深加工产品，扩大优势产品生产规模，培育更多像十月稻田、禾丰牧业、桃李面包级别的头部企业。以产业集群为依托加快发展“中央厨房+冷链配送+物流终端”“中央厨房+快餐门店”“健康数据+营养配餐+私人订制”等新型加工业态，打造现代食品产业链和现代化产业体系。要大力发展新能源汽车产业。依托宝马等先进汽车企业，聚焦新能源和智能网联汽车发展，进一步明晰主攻方向、抓住关键赛道，提升市场化运作水平，更好塑造具有鲜明标识度和技术领先度的品牌特色产品。要大力挖掘无人机产业。立足我市航空产业现有基础，坚持军用与民用无人机融合发展，支持601所和中国科学院沈阳自动化研究所研发无人机产品，通过无人机项目引入和产业延伸拓展，构建集飞控系统研发、整机设计和制造、发动机、电机、零部件配套、无人机运营培训、服务配套等一体化无人机全产业链，打造东北地区产业规模最大、体制环境最优、整体竞争力最强的无人机产业集群。要大力拓展家用机器人产业。依托新松机器人等制造企业和研发机构，开发新一代家用娱乐、学习、厨卫、监控、陪护机器人，充分利用人工智能提升机器人智能水平，最大限度发挥对人的脑力、体力和智力的替代功能。
实施品牌战略 重塑品牌价值提升
优质企业、优质品牌是提振消费满足人民美好生活需要的重要保障。我市要加大培育一批本土企业品牌。采取“龙头企业主导+行业协会协调+新媒体造势+政府助力”的方式，支持十月稻田、禾丰食品、桃李面包、炖管家等影响力较大的本地消费品工业企业拓展营销模式，依托展会及电商平台开展多种形式的品牌展示、推介和宣传活动，推进优势特色产业做大做强，提升新兴品牌影响力，提高市场占有率。要深耕老品牌新价值。鼓励引导辉山乳业、八王寺、中街冰点等“老字号”企业继续深耕老字号、老品牌市场价值的同时，推动产品服务创新，在保持老工艺、老传统、老味道基础上也要抓住新消费新业态，打造更多新产品，提供更多新服务，以优质供给助力消费升级。推动品牌文化创新，深入挖掘老品牌蕴含的历史底蕴和文化价值，为老品牌赋予新内涵，不断增强品牌生命力，更好服务全市推动高质量发展、创造高品质生活。要强力推介赋能品牌。深化与新华社、新华网、京东等优势平台合作，持续推进“沈阳消费品工业品牌赋能”行动，为企业宣传搭建高规格平台。培育壮大沈阳国际家博会、中国（沈阳）食品博览会等一批与消费品工业方向高度契合的国际化、品牌化展会，以会展经济带动产业链上下游的融合发展。
优化产业布局 培育特色优质集群
持续优化产业布局。依托沈阳高端现代消费品经济圈建设，以沈阳对标国家中心城市建设“一枢纽、四中心”为牵引，辐射带动都市圈内沈阳周边城市，优化区域消费品工业空间布局。积极引领我市消费品工业企业向园区集聚发展。加快浑南医疗健康装备产业基地、中德生物制药产业基地、眼产业基地等战略性新兴产业的建设步伐。引导产业融合发展。引导消费品工业+文旅体融合，支持海尔、辉山、桃李、八王寺、老龙口、新松医疗等企业研发“工业+农旅”“工业+康养”“研学+体验+个人定制”等发展新业态、新模式，带动消费行业增长。打造优质特色产业集群。以八大农产品产业集聚区为平台，大力发展现代食品、功能性食品等高附加值产品，推动现代食品产业集群加快发展；以开发特殊营养强化产品、专用型健康产品和个性化定制功能产品，以及“治未病”为理念的“药食同源”健康保健产品为重点，加快生命健康产业集群的发展；全面布局银发经济新赛道，大力开发老年绿色康养食品、适老化家具产品及适老化智能家居产品，实现弯道超车。实施产业布局招商。立足五大安全战略定位，瞄准中粮、华润、首农、北大荒等总部集团在东北、辽宁的战略布局，整合资源优势，主动出击对接洽谈，抢占布局争取合作，全力保障项目落地建设，助推消费品工业央企、国企在沈阳形成深层次、全方位的合作发展新格局。
把握政策契机 开拓新型消费市场
把握好消费品升级换代的良好契机。国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的颁布和实施，对我市消费品工业企业是一个重大利好。应重点鼓励本地企业在实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等领域谋求机遇。积极参与包括重点行业设备、建筑和市政基础设施领域设备、交通运输设备和老旧农业机械、教育医疗设备等更新改造，汽车家电等市场机会，获得发展与创新新突破。
培育新型消费业态。培育新型消费业态是技术跃迁下推动产销双向升级、促进供求深度融合的必然要求。一方面，要持续推动我市线下业态的智能化转型。把握消费创新发展趋势，着力提升线下消费的科技感和便捷性体验，如加快发展无人零售、智慧餐厅等“新零售”业态，营建智慧商圈、智慧街区等消费新场景，丰富线下消费的智能化体验。强化信息基础设施建设，加快现代物流体系特别是智慧物流创新发展，助力实体商业数字化智能化转型升级。另一方面，要持续支持我市线上流量向线下延伸。支持互联网平台企业向线下拓展业务，推动线上线下消费高效融合，带动消费业态不断迭代出新。
加强政策落实和资金扶持
落实消费品工业指导意见、产业集群建设工作方案等政策文件，省市县三级联动，各部门协同配合，加快形成消费品工业发展合力。利用好科技、信息、工业、农业等各领域资金政策，支持符合条件的技术改造、固定资产投资、先进加工设备引进、数字化转型、科技创新等消费品工业领域项目。对消费品工业企业实施新品开发、品牌宣传、市场拓展等活动按规定给予奖补。
增加消费金融供给，增强消费金融服务的适配性和便利度。我市金融机构要围绕数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求，不断强化数字赋能，增强消费金融服务的适配性和便利度。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。
（作者王姣单位为中共沈阳市委党校；熊鹰、张明华单位为中共新民市委党校。）