在沈阳全面振兴新突破三年行动的决战之年,苏家屯区锚定全面振兴新突破目标,聚焦现代化产业体系建设、深化改革开放、城乡融合发展、文化自信自强四大主攻方向,全力打造沈阳南部发展新主城。今年上半年,面对外部复杂环境和市场波动,全区上下承压奋进,经济社会发展稳中向好,昊明集团、桃李面包晋升农业产业化国家级重点龙头企业;综窗改革经验做法被列为辽宁自贸区改革创新经验并在全省范围内推广;白清姚千街道入选省乡村振兴补短板工程示范试点,获批全市唯一省级整乡镇推进第二轮土地延包再延长30年试点地区……一系列亮眼成绩,彰显出高质量发展的强劲动能。
全面振兴的根基在实体经济,重点在做强产业集群,方向是产业升级。苏家屯区坚持把实体经济作为全面振兴的核心支撑,在建强产业集群上持续发力,坚持大抓产业、大抓项目、大抓企业、大抓园区、大抓创新,谋划推进一批延链补链强链项目,推动食品加工、金属新材料、汽车及零部件等主导产业链式集群发展。
产业筑基
双轮驱动
构建现代化产业体系
高质量推进经济发展。开展主导产业发展情况调研,编制《苏家屯区重点产业发展行动方案》,确定三年行动目标任务,结合食品轻工、汽车零部件、航空航天(新材料)、文商旅等传统优势产业,聚焦主导产业数字化转型、绿色低碳发展,提出产业培育主攻方向,明确招商图谱,加强要素保障,推动构建苏家屯产业发展新格局。开展扫街专项行动,摸清全区经济发展底数,做优存量,培育增量,实现区域经济高质量增长。谋划提出“十五五”时期重点产业发展思路,部署主导产业发展思路和任务,提报43个项目争取纳入沈阳市“十五五”规划重点工程项目储备。
项目建设强力推进。深入实施“四个一批”专项行动,建立完善重点项目包保管理、考评系列工作机制,高效推进项目建设。对重点项目实行全生命周期长效管理,成功推行“拿地即开工”等举措。争取到位上级资金6.5亿元,增长42.3%。昊明集团总部及食品加工等162个项目实现开复工,储备国药控股供应链产业园等重点项目182个,成功举办德国中小企业中国行等招商活动51次,签约落地亿元以上项目55个,超额完成上半年任务,实现到位内资增长14.25%。
传统产业“智改数转”成效显著。积极稳住传统优势产业,持续增特增绿扩优赋智,支持奥钢联、天通电气等企业数字化转型,大力推动明腾科技、曙光电子等企业实施技改项目,鼓励航宇星、钢宝利等申报国家级、省级智能工厂。
新兴产业“聚链成群”态势凸显。升级完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚独角兽类企业”科技型企业梯度培育体系,加大科技领军人才和创新团队招引支持力度,积极打造院士工作站、大学科技园、创业吧等创新平台,不断提升科技创新赋能水平;培育壮大新兴产业,积极发展航空航天、新能源、数字经济等新兴产业发展,加快推进航空配套产业园等重点项目建设。
改革开放是实现高质量发展的根本动力,是全面振兴的关键,是破解难题的治本之策。苏家屯区坚持改革破题、开放破局,推动标志性改革举措落地见效,以改革开放赋能振兴发展。
改革开放
制度创新
激活发展动能
营商环境“升级版”成效凸显。聚焦优化营商环境,深入实施营商环境“升级版”行动,综窗改革经验做法被列为辽宁自贸区改革创新经验并在全省范围内推广。创新推出“12345+10”工作法,深化“只提交一次材料”改革,为经营主体办实事、解难题、降成本、增效率,持续强化法治政府建设,优化公共服务,打造营商环境的金字招牌。
国企改革实施提升行动。发挥国有公司“4+1”优势力量,围绕服务临空经济区、核心发展板块建设,引导企业向基础设施建设、城市更新、数字经济等领域布局。依法保护民营企业合法权益,用好用足“惠帮企@链上沈阳”工作机制,解决企业诉求327件,促进民营经济高质量发展。
开放合作迈出新步伐。深化京沈对口合作机制、与东北各省区重点城市交流合作机制,主动融入沈阳都市圈一体化建设,充分发挥苏家屯区空港优势、区位优势和枢纽功能,深度谋划临空经济区苏家屯片区建设,强化高质量会展平台功能,积极打造中欧、中德产业合作平台。区域合作取得新进展,依托沈阳都市圈各市与鞍钢签订合作框架协议为契机,助力攀钢沈钛在自主创新、科技成果转化、产值增速等方面取得显著成效,完成与抚顺县、溪湖区结对合作框架协议签订。联合举办都市圈踏青季活动,相互进行文旅推介,并依托沈本产业大道将人文自然景观串联,打造沈阳都市圈跨区域精品旅游线路,助力打响“圈出好风景”品牌。
城乡融合发展是实现高质量发展的应有之义,也是全面振兴和现代化建设的重要支撑。苏家屯区坚持围绕“新主城”建设推动城乡融合发展,集聚展览、航空等生产性服务业,建设具有国际影响力的商贸服务型国家物流枢纽,推动兴业、宜居、富民一体发展,统筹推进城乡产业、基础设施、公共服务融合贯通发展,促进城乡共同繁荣。
城乡共进
乡村振兴
绘就新图景
城乡品质不断提档升级。迎春街核心板块松辽东院小区改造等2个项目完成竣工验收,文化创意园项目正式启动;提升改造南京南街沿线4条街路和5条背街小巷;新建10座口袋公园,新增6处公共临时停车场共计680个泊车位。城乡管理精细有效。咬定“不断提升城市品质,加快建设宜居韧性智慧城市”目标,深入开展城市精细化治理“十大行动”,实施“三站一场”及高铁、高速沿线环境专项整治,不断提升城市洁化、序化、绿化、亮化水平;着力建设“和美庭院”,清理农村生活垃圾4万余吨、村内沟渠18.95公里,农村公路维修改造项目开工建设。
乡村振兴亮点纷呈。盛夏时节,白清姚千街道的千亩果园里,游客正体验采摘瓜果、蔬菜的乐趣;不远处的马耳山正是市民夏季享清凉、度假休闲的好去处,此地的农文旅产业发展正酣……这样的场景共同勾勒出苏家屯区“一廊三区五基地”的现代农业格局。为加快发展现代农业,做强做精白羽肉鸡、农业博览、水果采摘等特色农业,大农业的竞争力正在增强;扛稳粮食安全首要担当,高标准农田建设和黑土地保护不断加强,粮食播种面积54万亩以上、产量6.6亿斤以上,稳居涉农区第一;学习“千万工程”经验,扩大“三美”建设成果,建设宜居宜业和美乡村。
改善民生普惠群众。全面推开“解民忧、纾民困、暖民心”行动,持续开展“敲门”行动和“暖心”行动,扎实办好民生实事,切实增进民生福祉,让人民群众共享发展成果;福利院综合楼开工建设,聚焦“一老一小”,织密织牢服务保障网;坚持和发展新时代“枫桥经验”,明确责任到底到边,见人见事抓好基层治理,建设更高水平平安苏家屯。
文化自信是推动发展最基本、最深层、最持久的力量。在全面振兴的决战之年,文化建设不仅是重要内容、重要标志,更是推进文化自信自强,加强社会主义精神文明建设,激发广大干部群众激情和斗志的重要支撑。
文化铸魂
凝聚力量
软实力赋能硬发展
苏家屯区始终坚持学习和传承好中华优秀传统文化,用好红色文化资源,沈南第一个党支部纪念馆创新开展常态化理想信念教育,巩固全区团结奋斗的共同思想基础。马耳山景区升级改造带动周边民宿增收30%,新春灯会吸引游客45.56万人次……这些文旅融合场景正是苏家屯文化自信的生动注脚。
深入挖掘工业文化资源,推进文体旅产业融合发展,挖掘松辽汽车等工业文化价值,积极策划开发工业旅游精品线路;优化马耳山景区周边配套服务,加快沈阳水洞提升改造;创新冰雪文化产品,谋划布局运动装备制造产业园,以赛引流、以赛兴业,推动文旅资源借赛“出圈”;加强城乡精神文明建设,推进农村移风易俗;加强对社会群体思想引导,更好聚民心暖人心强信心。
振兴新突破
12+1
赛道亮点频现
全区各部门、各单位深入推进全面振兴新突破三年行动“12+1”赛道重点工作任务,各牵头部门发挥抓总作用,通过组织协调、实地调研等方式,督促赛道各项工作有序推进,各责任部门管好每块“责任田”,取得阶段性成果——
01
在提升城市发展能级方面,深入实施“四个一批”专项行动,为区域发展提供强有力支撑
02
在推进高水平科技自立自强方面,促成3所高校大学科技园完成省级备案,完成技术合同成交额7730.9万元
03
在建设现代化产业体系方面,新增1家“小升规”,8户企业申报专精特新,数字经济营收增长97.4%
04
在进一步全面深化改革方面,“一站式”政务服务进村屯试点经验在全市复制推广,获批全市唯一人社领域综合窗口试点
05
在打造东北亚开放合作新高地方面,完成10亿元以上项目签约、落地各1个,策划重点产业链招商活动27场
06
在全面提升城市品质方面,8座口袋公园进场施工,83部老旧小区电梯改造顺利推进,完工交付率全市第三
07
在深入推进生态文明建设方面,空气优良天数达到74天,较去年同期增加16天
08
在打造平安沈阳方面,平安苏家屯建设扎实开展,推进“‘三零’解纷+四项民生工程”建设
09
在增进民生福祉方面,福利院综合楼项目全面开工建设,获评全国智能研修平台应用领航试点工作区
10
在打造法治沈阳方面,发挥专职网格员职能作用,排查化解矛盾纠纷246件
11
在建设文化强市方面,举办“2025沈阳·苏家屯新春灯会”等文旅活动,累计接待游客45.56万人次,增长83.1%,实现旅游收入1768.3万元
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在引领沈阳都市圈高质量发展方面,昊明禽业鞍山海城建设生产基地项目投产运营,实现都市圈跨区域产业发展
13
在推进乡村全面振兴方面,粮食作物播种面积54.2万亩,为涉农区第一;白清姚千街道入选省乡村振兴补短板工程示范试点,获批全市唯一省级整乡镇推进第二轮土地延包再延长30年试点地区;昊明集团、桃李面包晋升农业产业化国家级重点龙头企业,占全市三分之二(全市共3户企业获批);天源矿泉水获得辽宁省创新型中小企业称号
为打赢决胜之年决胜之战,苏家屯区将采取超常规举措、拿出超常规干劲奋战三季度,在三年行动决胜之年的关键时刻打一场绝地反击战。
决战决胜
绷紧责任链条
冲刺全年目标
精准施策稳定经济增长,让发展动能更“强”。高标准编制“十五五”规划, 强化“区领导+部门+属地街道”企业帮扶责任体系,逐户分析、逐户挖潜,确保30户市重点企业稳住基本盘;持续办好雪花啤酒嘉年华分会场活动,打造雪花啤酒一号街,提升区域消费热度。
创新引领推动结构调整,让产业体系更“优”。“一企一策”梯度培育创新型企业,力争全年新增高新技术企业10户、“专精特新”中小企业达到48家。全力推动主导产业高端化、智能化、绿色化转型,深度融入航空航天、新材料、新能源等新产业新赛道。
加力提速扩大有效投资,让项目落建更“快”。积极向上争取,为区域发展提供强有力支撑。强力推进“四个一批”,加快推动一批重点项目落地,加快航空动力配套产业园等重点项目建设进度,确保全年开复工重点项目210个以上,竣工项目突破80个。
多措并举深化改革开放,让发展活力更“足”。建设稳定、公平、透明、高效、可预期的营商环境,全方位服务保障企业发展,推动企业增资扩产。加快完善开发区改革方案,优化国有资本布局,全面激发区域创新活力。
“要以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风,在新时代东北振兴中展现更大担当作为!”如今的苏家屯区,正以决战之势跑出振兴加速度,为沈阳都市圈建设贡献更大力量,奋力书写中国式现代化苏家屯实践的精彩篇章。
沈阳日报、沈报全媒体记者 李莉/文 王雁/摄