于洪区锚定“东北城乡协调发展先行区、沈阳振兴发展西部增长极”战略定位,以“旗帜工程”为引领,纵深推进全面振兴新突破三年行动与“振兴新突破 我要当先锋”专项行动,在承压奋进中稳住经济向好态势,于攻坚克难中守护社会和谐根基。
今年上半年,全区经济航船破浪前行:地区生产总值增长3.1%,一般公共预算收入增长14.5%,规上工业总产值增长5%,限上社会消费品零售额增长5.7%,固定资产投资增长0.3%,交出了一份逆势上扬的“期中答卷”。
一个个标志性成果,勾勒出砥砺奋进的清晰轨迹:中欧班列(沈阳)集结中心成为东北唯一国家级集结中心,沈阳陆港型物流枢纽跻身新一批国家物流枢纽名单,东北首个单体超300P视频切片算力集群——于洪智算网联中心启动建设,省级乡村振兴示范带创建经验入选全省典型案例……于洪区正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,在高质量发展的征程上步履铿锵,书写着属于沈阳西部的振兴华章。
发展态势
稳步向好
项目引擎蓄势劲发
增长动能澎湃涌动
秉持“项目为王、招商为要、落地为大”理念,于洪区持续扩大项目招引“基本面”,以优质项目激活发展动能,绘就沈阳西部发展新图景。
“双百亿、双突破”战略全面铺开。紧抓中欧班列(沈阳)集结中心获批成为国家级中欧班列集结中心的有利契机,沈阳国际陆港开发建设不断提速,与实力央企签署战略合作协议,保税物流中心(B型)顺利获得省政府同意申请设立复函,4亿元专项债已通过国家两部委审批,上半年港区新增注册企业25家。百万级公共储能中心一期项目完成128亩土地摘牌,辽宁水系有机液流电池生产基地一期50亩已办理土地使用证,新型储能产业发展步伐持续加快。
项目建设质效并进。沙岭内涝防治能力提升工程、2025年老旧小区改造等4个项目获得超长期国债和中央预算内资金支持4.46亿元。聚焦三大引资导向和十个招商方向,开展“走出去,请进来”活动41次,签约亿元以上项目92个、落地57个。首衡东北亚全产业链农副产品集散基地项目一期完成土地摘牌,全胜2×350MW热电联产项目正在开展土地征收等前期工作,东北首家智慧屏生产基地——图灵智能显示项目当年签约、当年投产,国家“十四五”规划重大工程秦沈高速(于洪段)全面启动。
产业基础
愈发坚实
四业融合聚链成势
体系升级提质增效
立足“四业并举”(先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业),于洪区加快产业转型升级,构建优质高效的现代化产业体系。
工业发展提质增效。高速铁路垫板连接件、食品级不锈钢制品项目签约落地,飞研航空、大岛金属、忠威电动3个生产基地开工建设,泰高饲料数字化工厂投产运营。科技创新动能持续增强,规上科技服务业营业收入增长21.5%。数字化转型扎实推进,2户企业获评省级数字化车间,科通新材料等7户企业成为市级绿色工厂,实力宝洋等4户企业通过市中小企业数字化转型试点城市项目验收。上半年新增瞪羚企业2户、雏鹰企业7户,研发经费同比增长7.4%。
服务业发展亮点纷呈。新玛特俄罗斯国家馆等3家品牌首店引进落地。“马家干调”获评“省级老字号”,与醴泉涌、大龙酒业形成品牌联动效应,初步构建起具有地方特色的传统品牌矩阵。开展二手车市场管理专项整治行动,卡泰驰、双奥等二手车企业上半年实现销售收入1.6亿元。灵动时代应用AI技术在短剧漫剧研发领域取得突破,成为华为视频、快手等合作机构前三名。上半年跨境电商交易额达到2239万元。
现代农业发展势头强劲。“五香有礼”特色农业品牌体系初具规模,做优“稻米香”,成功引进东北种业2500亩试种基地项目,“赵菽大米”受到热捧;做强“菜蔬香”,“伟达650特色菌”种植规模不断壮大;做精“药草香”,陆家冬虫夏草研发实现技术突破;做大“肉蛋香”,牧和牛肉深加工项目签约落地;做稳“鱼虾香”,吉第淡水鱼提档升级项目启动建设,金润柳根鱼繁育基地规模、效益实现“双提升”。
发展环境
持续优化
改革破局激活动能
服务升级厚植沃土
于洪区深入落实“两个毫不动摇”,以优化营商环境为突破口,持续推动思想再解放、改革再深化。加快转变政府职能,全力推进重点领域改革,激发市场活力和社会创造力。
营商环境优化全面提质
通过引入DeepSeek大模型数字技术,赋能完成“于快享”服务平台2.2版本智能化升级,单次服务平均耗时压缩至10秒,推动政务服务进入“智能预判、精准推送、无感触达”新阶段。创新推出政企“肩并肩”审批服务,打造“礼遇企业会客厅”,“小于儿”审批专员为50余个项目提供全程帮代办服务1000余次。创新推进12345热线进农村工作,在怒江大集设立特色网格及专属网格员,累计解决群众诉求42件,实现接诉即办、办结率和满意率“三个100%”。
资源配置水平有效提升
通过市场化供地方式处置完成批而未供土地7.11公顷、闲置土地3.6公顷。农村土地制度改革深入推进,出台《于洪区放活宅基地使用权管理办法(试行)》等4项制度文件,规范开展宅基地一到场审批17宗、三到场审批6宗,上半年实现村集体资产交易额1010.8万元。金融服务持续优化,累计举办银政企对接会12场,31家驻区企业与金融机构达成合作。
城乡建设
扎实推进
城园共美蝶变升级
功能品质迭代焕新
于洪区统筹城市规划、建设、治理,全面提升功能品质、服务品质、生态品质、生活品质、文化品质,着力推进城乡融合发展,让于洪区更加美丽、更显魅力、更具活力。
城市更新扎实有序
甘官片区城中村改造项目92号地块安置楼主体封顶,304周边片区城中村改造项目累计发放房票255张。6个老旧小区改造、124条市政道路维护工程进场施工,2条背街小巷改造工程有序推进,10座口袋公园提升工程全部完工。赤山片区雨水泵站进水管线建设完工,地铁3号线西段站点出入口4.5万平方米景观全面升级。5座“两网融合”便民服务站建成运营。
农村面貌显著改善
高质量完成28.1公里农村公路维修改造工程,顺利通过2024年度全省农村公路建设项目工程复检。清理三四环、铁路沿线及高速出入口周边“小开荒”5.8万平方米,累计清运农村生活垃圾5.2万吨。
民生福祉
日益改善
福祉暖流浸润民心
幸福底色愈发厚重
于洪区始终坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,做实民生工程、办好民生实事,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
社会保障筑牢底线
“舒心就业580”成为省市就业优质品牌,实现城镇新增就业7596人,扶持创业带头人178名。建成20家高标准“舒心就业社区”,成立长涛·健康科技小镇等4家创业工作站,成功承办东北“三省一区”创业创新交流活动。80-90周岁高龄津贴扩面工作惠及1.06万人次,建立养老机构“一院一档”管理制度,为特殊困难老年人提供上门服务1.3万人次。全省首创“智慧+标牌+服务”乡村地名便民工作经验被中央广电总台专题报道,“3+3+N”儿童工作法获得民政部充分肯定。
民生品质不断提高
南京一校蒲河湾分校竣工,东北育才于洪高级中学全面启动建设,区社区学院成为国家级“家校社协同育人项目”实验基地。“社区宝宝家”项目获评辽宁省“终身学习品牌项目”。义务教育优质均衡发展工作取得阶段性进展,东北英才学校、东湖九年一贯制学校等8所学校顺利完成省级评估验收工作。区疾控中心智能疫苗冷库项目主体完工,区医院、区中医院2个急救中心分站建成使用,迎宾路、南阳湖两个社区卫生服务中心通过优质服务基层推荐标准审核,获国家卫生健康委通报表扬。永安桥、边台村入选省第二批地名文化保护名录,高标准承办2025年中国·沈阳体育舞蹈公开赛等国家级赛事3场。
振兴新突破 “12+1”赛道亮点:
多点突破千帆竞发
全域振兴勇立潮头
乡村振兴方面
《以“建”促“治”助推农村环境展新颜》入选全省示范带建设典型案例。
提升城市发展能级
陆港二期B保南区等170个重点项目实现开复工
科技自立自强
双华焊割等8家企业获评省级专精特新
现代化产业体系
8大重点产业集群规上产值增长16%
全面深化改革
263项“跨部门一件事”受理事项全办结
开放合作新高地
沈阳国际陆港引进注册企业82家
城市品质提升
建成10座口袋公园,新增停车位336个
生态文明建设
空气优良天数同比增加12天,国考市考河流断面水质稳定达标。
平安于洪建设
消防、燃气等领域排查整治见成效,安全事故起数、死亡人数双降50%
增进民生福祉
社区教育学院成国家级试验基地,党群建设、品质养老经验获国家级媒体报道
法治于洪建设
开展助企法治活动16场,优化法治化营商环境
文化强区建设
开展文明实践惠民宣讲400余场,城乡精神文明提质
引领都市圈发展
举办教育联合活动、群众赛事各12场,推出2条乡村游精品路线
保持决战状态
冲刺全年目标
锚定靶心全力攻坚
决胜之年再谱新篇
锚定全年任务,于洪区将坚定信心,激发斗志,为决胜之战蓄势赋能。
一是全力以赴抓项目。紧盯国家一揽子增量政策和存量政策,谋深谋实物流枢纽、清洁能源等领域项目,提高项目落地率、资金到位率。抢抓项目建设黄金期,着力做好项目要素保障和手续办理,加快公共储能中心国家级示范项目、国家级陆港型物流枢纽、首衡沈阳国际农产品交易中心、全胜热电联产等重大项目建设进度。
二是凝心聚力兴产业。全力实施沈阳国际陆港开发建设,推动综合服务中心A、B座竣工交付,实现B保南区、集拼中心主体封顶,启动车辆出口集疏运设施、国际邮件及跨境电商分拨中心等3个项目建设,推进“经济通道”向“通道经济”加速转变。积极培育新质生产力,推动水系有机液流电池基地主体竣工,加快推动华通民生消费品智慧产业园项目签约落地。推动传统产业转型升级,加快推进再生金属示范基地项目建设,鼓励汽车、电商等企业加大促销力度。探索农业“5+1+1”全产业振兴模式,叫响“五香有礼”品牌,打造“光辉岁月”田园综合体和“在水一方”农文旅融合标杆线。
三是精益求精优环境。统筹推进丁香湖、平罗湾、上沙三个核心板块开发,加快甘官、304两个片区“城中村”改造,实施6个老旧小区改造工程,加快沙岭片区内涝防治能力项目建设,进一步提升城市功能品质。做好农村饮水安全改造、农村公路维修改造、美丽田园项目建设等工作,全力打造国家乡村振兴示范县。
四是强基固本惠民生。扎实推进舒心就业、幸福教育、健康于洪、品质养老等民生工程,推动各项民生事业取得新突破。加快推进解遗办证、回迁安置等工作,全面完成“保交楼、保交房”收官任务,兜牢基层“三保”底线。扎实做好消防安全集中整治、安全生产、防汛度汛等各项工作,提升矛盾纠纷排查化解效能,确保社会安定有序。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜/文 王雁/摄