沈阳，是辽宁的沈阳、东北的沈阳，更是中国的沈阳、世界的沈阳。
2025年上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛以“深化民间友好，推动可持续发展”为主题，通过多维互动与务实合作，推动构建人类命运共同体，为东北亚区域发展不断注入新动能，也为全球城市治理提供“上合智慧”。
作为东北全面振兴“战略三角”的核心，沈阳的未来必须立足国家战略全局，不断求突破、求发展。沈阳地处东北亚地理几何中心，是连接中日韩与俄蒙的重要节点。根据《东北全面振兴“十四五”实施方案》，沈阳被赋予建设国家先进制造中心、综合性国家科学中心和区域性金融中心的重任。这种战略定位要求沈阳必须突破传统工业城市的思维局限，在更高层次上谋划开放发展。
这次盛会，是更具象化展现上海合作组织成员国文化、教育、科技等领域合作成果的交流载体，也是沈阳叫响“国际沈”的机遇窗口。
凝聚共识，建立“朋友圈”
本次论坛，形成《上海合作组织国家民间交往可持续发展行动共识》，发出“沈阳倡议”。这种超越政治制度差异、文化传统不同的广泛参与，正是上合组织区别于其他国际组织的鲜明特质，也是其能够在复杂国际环境中保持蓬勃生命力的重要原因。
城市作为文明交流的重要载体，在推动区域合作中扮演着关键角色。论坛以“民间友好+友城合作”为主线，推动形成“以友城促合作、以合作谋发展”的良性循环，不断扩大“朋友圈”，实现“每一座友好城市都是一扇窗，让沈阳看见世界，也让世界读懂沈阳。”
“行动共识”与“沈阳倡议”为未来民间交流提供了系统性框架，既回应了成员国对可持续发展的共同关切，推动上合组织的地方合作从理念对接不断迈向实质落地，也为破解全球治理难题贡献了“上合方案”。这种历史自觉与时代担当的结合，正是上合组织城市合作的独特优势。
把握机遇，激发“创新力”
民间友好的涓滴之力，正汇聚成开放合作的澎湃动能。论坛的务实合作成果，成为沈阳建设东北亚国际化中心城市的“加速器”。
开放合作的深化，更催生了创新创造的蓬勃活力。青年是创新的主力军，也是区域合作的未来。本次论坛专门设置青年科技创新和先进制造分论坛，以“鼓励青年创新·智造赢得未来”为主题，吸引了上合组织国家青年才俊共商技术合作与产业升级。辽宁是中国制造业的摇篮，沈阳作为国家先进制造中心，为中国先进制造业的发展源源不断注入动能。近年来不断通过新松机器人、华晨宝马等龙头企业的引领，在智能制造、工业互联网等领域形成独特优势。
这种创新动能的释放，离不开沈阳对人才的吸引与培育。正如一位俄罗斯青年工程师所说：“沈阳的开放包容让我感受到家的温暖，这里的创新氛围更让我看到实现梦想的可能。”
沈阳作为东北全面振兴的重要支点，在本次论坛中充分发挥了示范作用。通过举办科技创新与先进制造成果展，沈阳向世界展示了从传统工业化城市向东北亚国际化中心城市转型的决心与成果。这种“以会促建”模式，不仅提升了城市的国际影响力，更为其他成员国提供了可借鉴的发展路径。
“可持续发展不仅是经济命题，更是文明形态的深刻变革”——上合组织各国唯有坚持创新驱动、绿色低碳、开放包容，才能在全球价值链重构中实现共同发展。
和平对话，展望“新沈阳”
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，在这意义深远的时刻，沈阳邀请上合组织国家的友好人士，一同回顾历史、展望未来。
沈阳聚魂，自古如是。这里是抗日战争起始地，更是今日和平对话的见证者。80多年前，英雄的沈阳人与这座城并肩作战，在战火中淬炼，叫响英雄城市称号。80年后，英雄之城再出发，以“同赴和平”的担当，汇聚力量，共谋发展。
在“和平之光”分论坛上，一次次的和平对话，以和平为纽带，为“新沈阳”的发展注入英雄之力、人文之光，汇聚成美好的沈阳愿景，形成高质量发展的澎湃动能。沈阳能吸引如此高规格、国际化的盛会，正因其历史与现代的独特魅力，其自然与人文的有机融合，其革命红、英雄气、人文美、生态绿的交相辉映。
上合论坛的意义，不仅在于高层的政策对话，更在于民间的深度交流。论坛围绕友城交往、青年创新、先进制造等议题展开讨论，而“和平之光”分论坛则进一步将和平的理念融入民间友好的血脉中。
沈阳不断拓展“和平传播”的空间，“九·一八”历史博物馆、二战盟军战俘营、中共满洲省委旧址纪念馆等，打造成为全国爱国主义教育基地和重要的国际和平教育平台，彰显英雄城市独特魅力；与107个城市建立了友好城市“朋友圈”，中欧班列满载“沈阳智造”驶向远方……沈阳正用新方式、新作为诠释新时代的英雄主义、和平主义，展现包容与互信。
追溯英雄密码、人文精神，拓展国际化合作空间，展现“命运与共”的胸襟，在上合论坛的“窗口”中，沈阳向世界呈现开放之姿、包容之心，和平之光、振兴之力。
和平的对话，也是未来的对话，沈阳是英雄之城，也是未来之城。
破茧成蝶，打造新形象
从“共和国工业长子”到“东北亚开放枢纽”，沈阳以举办国际论坛为窗口，向全世界展示这座城市变革与转型的决心和活力。
弘扬“上海精神”，加强团结协作。儿童画展、科创机器人、友城签约等民间友好交流活动，让“命运共同体”的宏大理念变得真实可感，也为沈阳的“国际朋友圈”增加更多流量，赢得更高关注度。新松机器人的机械臂忙碌组装全球订单，铁西区老厂房变身时尚文创地标，交通网络辐射四方……这是国家推动新时代东北全面振兴的鲜活写照，更是沈阳高质量发展的崭新气象。
中欧班列打通“一带一路”北向大动脉，航空航天、智能制造等领域不断实现新突破，肩负新时代东北全面振兴的重任，沈阳建设东北亚国际化中心城市的脚步，始终与国家战略同频共振。完善开放新规则，畅通物流大通道，打造创新发动机，沈阳发展战略深深嵌入区域一体化和全球化浪潮中，引发全世界瞩目。
此次国际论坛将成为沈阳进一步扩大高水平对外开放的良好契机。一方面要充分利用科技和文化优势，打好特色牌：把中国工业博物馆的厚重底蕴与机器人体验馆的前沿科技巧妙融合，打造更多特色化城市名片。另一方面要定位国际化优化城市功能：增加国际学校、医院等“硬配套”，同时提升多语种服务、跨文化沟通等“软实力”，用高品质服务来吸引国外人才和企业，成为纷至沓来的投资热土。
提升城市能级，拓宽国际视野，当沈阳以更多实际行动赋予国际化中心城市以崭新的内涵与形象，“国际沈”的含金量越来越高。
展望未来，启动“加速器”
沈阳正以此次论坛为契机，将自身发展深度融入上合组织框架，在民间友好中筑牢民心根基，在开放合作中激活发展动能，在创新驱动中培育增长极，在和平担当里守护共同未来。
在产业转型方面，沈阳需要把握好“破”与“立”的辩证关系。一方面要推动传统制造业向数字化、绿色化转型，支持沈鼓集团等龙头型企业建设智能工厂；另一方面要培育壮大新兴产业，重点发展集成电路装备、生物医药、工业互联网等战略性产业。要打通“科技-产业-金融”循环，既要发挥创新策源作用，也要完善科技金融服务体系。
城市功能提升是建设东北亚国际化中心城市的基础工程。沈阳需要统筹推进“四个国际化”——枢纽功能国际化、服务标准国际化、文化交往国际化、治理能力国际化，形成制度创新“叠加优势”。
人才是城市发展的核心资源。沈阳要突破东北地区人才外流的困局，必须构建更具吸引力的人才生态。这包括实施更加开放的海外人才引进政策，建立与国际接轨的职称评价体系；支持东北大学等与境外顶尖机构联合培养人才；完善国际社区建设，提供从工作签证到子女教育的一站式服务，让各类人才在沈阳感受到“此心安处是吾乡”。
区域协同是放大中心城市辐射效应的关键路径。沈阳应着力构建“一核三带”区域发展格局：以沈阳现代化都市圈为核心，强化与鞍山、抚顺等城市的产业链协作；建设沈大科技创新带、沈哈先进制造带和沈丹绿色经济带，形成带动全省高质量发展的动力源。同时要深化与大连、长春、哈尔滨等东北其他重要城市的战略合作，共同打造具有全国影响力的城市群。
在更高维度看沈阳建设东北亚国际化中心城市，是服务国家开放大局的战略需要，也是实现自身转型发展的必然选择——对外要成为展示中国式现代化的重要窗口，对内要当好东北振兴的“排头兵”。
沈阳要以论坛为新起点，以更大的历史担当和更强的战略定力，在服务国家大局中找准定位，在深化区域合作中拓展空间，在推动转型升级中培育优势，走出一条有沈阳特色的老工业基地振兴新路，为新时代东北全面振兴提供沈阳方案、贡献沈阳力量。
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