培育和发展新质生产力 为构建现代化产业体系提供新动能

　　□陈丽华

　　习近平总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。自2023年9月7日习近平总书记首次提出“新质生产力”概念之后，围绕这个新概念发表了一系列重要论述。党的二十届三中全会专门对健全因地制宜发展新质生产力体制机制进行了改革部署。建设以新质生产力支撑的具有沈阳特色优势的现代化产业体系，不仅是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的务实举措，也是沈阳振兴发展的内在要求，具有重要的理论和实践意义。

　　系统论视域下的新质生产力与现代化产业体系

　　从系统论视域下，“要素—结构—功能”三个维度形成一个系统。从系统构成要素看，马克思认为生产力包括劳动者、劳动资料（工具）、劳动对象三要素。随着新质生产力对这三要素都提出更高的要求，既要有创新型的、适应现代化产业发展的新型劳动者，要有更高科技含量的劳动资料和诸如人工智能、虚拟现实和增强现实设备、机器人、物联网、自动化制造设备等迭代涌现的新型劳动工具，还要有由于科技和产业前沿领域的探索而极大丰富的劳动对象。从系统构成的结构来看，新质生产力是以现代化产业体系为载体的新型要素优化组合而形成。这样，与传统的三次产业体系的划分构成相比，以技术成熟度为主要划分标准的未来产业、新兴产业、传统产业的产业体系，更能体现出新质生产力的新型要素内涵和创新的本质特征。其中，依托前沿科技突破、具有高成长潜力的未来产业涉及人工智能、量子计算、合成生物学与生物经济、空天科技与商业航天、未来能源与储能、元宇宙与下一代互联网等诸多方向及领域，这些产业往往处于技术爆发初期或产业化前期，代表未来技术和经济发展的方向。从系统的功能看，以推进高质量发展为目的的新质生产力为现代化产业体系发展带来了生产能力提升和效率改善。值得注意的是，新质生产力不仅是现代化产业体系的核心引擎，更是国家竞争力重构的关键，它通过技术创新、要素重组、效率提升和模式变革，推动产业体系向更高层次、更可持续方向演进。

　　新质生产力赋能现代化产业体系相互作用机理

　　新质生产力与现代化产业体系是推动经济社会高质量发展的重要抓手，二者相互关联、相互促进，共同构成未来经济发展的核心动力。从历史来看，生产力的每一次跃迁都会对产业发展与变革以及产业体系的形成产生推动作用。新质生产力作为第四次工业革命大潮先进生产力的代表，是当代生产力发展特征和动力源泉，它必将为现代化产业体系的形成与发展提供新动能。新质生产力与现代化产业体系建设存在一种辩证的协同关系，双方彼此依赖、相互促进、相互承载。一方面新质生产力对现代化产业体系的作用是深刻而多维的，其通过技术创新、要素重组、效率提升和模式变革，推动产业体系向更高层次、更可持续的方向演进。另一方面，现代化产业体系建设也为新质生产力的发展提供平台支撑和应用载体。二者协同发展需以创新为核心、制度为保障、开放为支撑。在中国式现代化建设新征程中，实现经济质的有效提升和量的合理增长。产业是经济之本，是生产力变革的具体表现形式。作为现代化产业体系的内核，新质生产力不断发展的过程就是对产业体系进行系统性重塑的过程。“新”“质”“力”的基本特征，使技术赋能、组织重塑、要素提升、补链强链、筑基强基等成为可能并不断夯实，同时在这些过程塑造中使现代化产业体系的结构、组织、要素、功能和支撑体系不断优化，从而为现代化产业体系建设提供不竭动力。

　　因地制宜发展新质生产力，努力构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系

　　沈阳以习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神为指引，围绕更好发挥东北振兴、辽宁振兴“跳高队”作用，聚焦以科技创新引领产业向“新”，以科技创新赋能产业结构调整“三篇大文章”，壮大新业态，培育发展新质生产力，推动产业转型升级、建设现代化产业体系上挑大梁，不断为构建具有沈阳特色的现代化产业体系注入新的活力。2024年沈阳市全年地区生产总值9027.1亿元，比上年增长5.2%，增速连续3年高于全国、全省平均水平。近年来，通过因地制宜发展新质生产力，向“新”求变，以“质”谋远。2024年全市规模以上高技术制造业增加值同比增长17.6%，高于规模以上工业增加值增速13.1个百分点。其中医药制造业、电子通信设备制造业等高技术制造业的增加值分别增长19.7%、24.7%。新兴产业中集成电路、新能源、民用无人机、锂离子电池、工业机器人等产值产量分别增长45.9%、130%、19.5%、14.8%、4.9%；工业母机、航空集群入选全国先进制造业集群。沈阳位列2024年全球科技城市集群百强排行榜第61名，连续3年共跃升29个位次，是全国15个创新策源地之一，连续4年进入国家创新型城市创新能力前20强。2025年，着力壮大重点产业链、推动传统产业焕新、促进新兴产业跃升、强化未来产业布局成为沈阳市因地制宜发展新质生产力，努力构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系工作的重点。实现这些目标，必须强化以新质生产力赋能新型基础设施，筑牢产业体系支撑能力。加强现有基础设施的资源开放共享，强化在沈基础设施资源的共享联动，探索多元化共享模式。优化科技创新推动产业创新的良好生态，强化创新制度保障。加快建立协同创新机制，强化区域创新协同合作。依托沈阳都市圈建设，搭建与周边城市协同创新发展的合作框架。强化金融支撑作用和服务市场主体意识，增强政务服务能力。同时，打造人才集聚地，强化创新平台载体建设，建立以产业需求为导向的科技攻关体系。强化企业科技创新的主体地位，强化企业科技创新“出题人”和“阅卷人”“答题人”地位，畅通科技成果产业化通道，挖掘“成果发现”潜力，增强“成果验证”实力，畅通“成果转化”通道，开发“成果应用”场景，建设产学研协同创新体系。

　　【作者单位：沈阳市委党校。本文系2025年度辽宁省经济社会发展研究课题“新质生产力赋能辽宁现代化产业体系的对策研究”（2025lslybwzzkt-090）阶段性成果。】