市发改委：推动项目投资实现提速提质提效

　　5月27日，在省政府新闻办组织召开的“振兴新突破 决胜勇争先”主题系列新闻发布会上，市发展改革委副主任曾鸣、市工业和信息化局局长李昇智就相关问题回答了记者提问。

　　问：项目投资是扩内需、稳增长的关键抓手。2024年，沈阳市固定资产投资增长4%，高出全国0.8个百分点，实现投资稳定增长和结构的进一步优化。那么今年，沈阳市在推动高质量项目建设和扩大有效益的投资上有什么新举措？

　　市发展改革委副主任曾鸣：沈阳始终坚持“项目为王、招商为要、落地为大”理念，着力发挥好投资对经济增长的关键作用，推动项目投资实现提速、提质、提效。今年以来，我们重点做了以下工作。

　　一是以“项目建设”为根本，持续扩大投资规模。构建“谋、立、推、建、产”项目全周期工作体系，将项目从谋划到投产的全流程系统化、精细化。超前谋，全年谋划项目总投资将达到5.5万亿，目前，已储备桃仙机场二跑道等“十五五”重大项目100个，其中百亿级项目48个；高效立，项目审批保持快节奏，今年首批新建项目前期手续办结率已达100%；聚力推，全年固定资产投资预期目标增长6%；加速建，截至目前全市开复工项目1890个，年度计划投资1426.7亿元；全力产，全年预计将有500个项目竣工达产。

　　二是以“产业发展”为牵引，加快提升投资质效。项目建设坚持“远近结合”，既立足当下，又布局未来。一方面，发挥我市航空、生物医药、集成电路装备等产业基础优势，依托重大项目带动产业转型升级，加快推进总投资400亿元的沈阳航空航天城项目、总投资105亿元的北方生物医药科技园、总投资20亿元的拓荆科技高端半导体设备产业化基地等项目建设。另一方面，积极开辟新领域新赛道，以项目建设引领新能源、人工智能等新产业布局，谋划推进总投资320亿元的中能建风光制氢融合生物质绿色醇油基地项目，加快推进和平湾数字经济总部基地、沈阳人工智能算力中心等项目建设。

　　三是以“要素保障”为关键，充分激发投资活力。要素保障是项目成败的关键，我们以改革为动力促发展，系统推进土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，提高要素协同配置效率，降低项目建设成本。为促进低空经济发展，我们创新引入“揭榜挂帅”机制，由政府发布需求并提供空中交通管理、融资等政策支持，由民企揭榜负责技术研发和市场运营，并与都市圈交通体系联动，打造“都市圈+低空经济”一体化建设新模式，预计拉动有效投资超千亿元。

　　四是以“资金争取”为抓手，有力强化投资支撑。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等上级资金政策机遇，围绕产业安全、新型城镇化、管网改造、高标准农田等重点方向，精准谋划包装一批高质量项目，目前全市已谋划储备项目500余个，资金需求超千亿元。采用“集中培训、集中筛选、集中审核、集中申报”的高效机制，有效提高了我市申报项目通过率。同时，坚持常态化向上沟通对接，时时跟进最新政策动态，积极推介我市重大项目，争取更多上级资金支持我市重大项目建设。