聚力民生福祉五年路 谱写民政为民新华章

　　往昔峥嵘岁月，五载春华秋实。五年来，沈阳市民政系统围绕更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，厚植为民情怀，坚持守正创新，持续用心用情用力，锐意进取，攻坚克难，交出了一份厚重有温度的民生答卷。

　　民政制度体系建立健全。以依法行政为原则，以“建章立制”为抓手，起草居家养老服务条例、城市社区建设促进条例、志愿服务条例等地方性法规三件，修改殡葬领域政府规章一件，制定行政规范性文件10余件及政策性文件440余件，完成合法性审核200余件，形成“制度设计—动态优化—执行监督”闭环机制，为民生保障与治理现代化提供坚实法治支撑。

　　民生保障水平稳步提升。加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，常态化开展“倾情解忧暖心”行动，每年走访排查困难群体20余万人次，年均为近八万低保、特困、孤儿等特殊困难群众提供基本生活保障，动态监测22万低收入人口。年均实施临时救助8600人次，累计保障孤儿、事实无人抚养儿童4300余人次，救助流浪乞讨人员1.87万人次，残疾人两项补贴每年惠及超11万人，累计发放各类救助资金42亿元。全市获评全国服务类社会救助试点、救助管理区域性中心试点、全国婚俗改革实验区等13个国家级试点（示范）。福利彩票销量连续16年居东北地区城市首位，筹集福彩公益金超28亿元，有力支持了民生兜底保障和社会福利事业。（下转10版）　　（上接1版，聚力民生福祉五年路 谱写民政为民新华章）

　　基层社会治理稳妥推进。全市登记社会组织5600余家，较2019年增长36.8%，备案基层社会组织总数超过2.5万家。全市登记认定慈善组织128家，累计捐赠款物价值5.1亿元。全市民政系统深入践行“两邻”理念，深化基层群众自治制度建设、优化城乡社区治理体系、全面促进社会工作和志愿服务事业高质量发展，各级民政服务机构人员及覆盖城乡的1.5万名社区工作者始终坚守为民服务宗旨，在基层社会治理实践中彰显了民政担当。

　　品质养老服务做优做强。积极应对人口老龄化，养老服务体系连续三年获得省政府督查激励支持，《沈阳市多元化多层次品质养老社区培育制度》荣获辽宁省制度性创新成果二等奖。社区养老依托作用充分发挥，全市共有社区养老服务设施1145个，培育品质养老社区995个、村屯835个。建有老年助餐点224个，助餐点数量全省第一。全市培育嵌入式养老服务综合体200个，“一刻钟”养老服务圈功能日趋完善。养老机构从2019年的241家增长到现在的278家，机构养老床位3.92万张。全市星级养老机构达到189家，机构养老专业支撑作用更加凸显。

　　社会服务质效持续增强。开展殡葬领域多项整治行动，推行全民普惠的基本殡葬服务费用减免政策。婚姻登记实现“全市通办”“跨省通办”，皇姑区全国婚俗改革实验区顺利通过评估验收，工作成果在全国推广。街道行政区划调整改革取得显著成效，全市共减少街道33个，精减比例22.8%。扎实开展“乡村著名行动”，设立乡村特色地名标志近3000块，安装乡村门户牌1.9万块，地名服务水平显著提升。

　　民政系统自身建设不断夯实。各级民政部门深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党纪学习教育等，完成城乡社区、社会工作、志愿服务等职责转隶和老龄工作等职责划入。民政系统干部职工“孺子牛”精神和担当意识显著提升。民政服务机构和设施达到7866个，全市民政事业资金支出超过111亿元，民政领域落地项目89个，民政事业蓬勃发展。

　　未来五年，沈阳市民政局将兜住兜准兜牢基本民生底线，实施积极应对人口老龄化国家战略，优化养老服务供给格局，聚焦提升为民服务效能，促进社会组织和慈善事业发展，促进全市民政事业高质量发展。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 张一弛