沈阳自然资源领域创新解遗政策助国企盘活资产

　　“多年没办下来的不动产权证终于有结果了，产权文件的取得不仅夯实了国有资产，对项目的安全运营也给予了保障。”4月24日，沈阳燃气集团沈北天然气门站工作人员李威对记者说。

　　近日，沈阳燃气集团沈北天然气门站项目“办证难”问题得到圆满解决，成功取得不动产权证书。这标志着沈阳市在化解国有企业不动产登记历史遗留问题、夯实国有资产产权基础方面取得重要进展，为城市能源安全与高质量发展注入新动能。

　　历史难题破冰

　　国企资产再“确权”

　　沈阳燃气集团沈北天然气门站项目占地3.7万平方米，配备过滤、调压、计量等核心设施，是沈阳市气源接收与调配的关键枢纽，承担法库及周边区域供气重任。然而，因历史审批手续不全、建设流程不规范等问题，项目长期无法办理产权登记，成为制约企业资产盘活和安全运营的难题。

　　市自然资源局以该项目为突破口，组成专项工作组深入一线实地勘察，召开专题座谈会，全面梳理企业堵点。针对历史遗留项目普遍存在的质量验收、消防审查等手续缺失问题，明确“质量安全为底线，其他手续容缺办理”原则，采用自然资源领域最新解遗政策，简化审批流程，压缩办理时限近60%。在自然资源局、燃气集团共同努力下，“办证难”问题得到解决。

　　政策创新+精准服务

　　解遗工作“加速度”

　　今年以来，市自然资源局调研聚焦企事业单位土地房屋产权“登记难”核心堵点，依据《沈阳市解决非住宅项目产权登记历史遗留问题管理办法》，对企事业单位合法取得土地房屋首次登记问题，已取得土地、房屋的转移登记问题两大方向，共计十三种情况针对性指导，本着还原历史实际、减轻企业负担的精神，高效化解全市企事业单位存量资产历史遗留问题。

　　市自然资源局采用“清单管理+闭环督办”，专人负责对项目逐项核查历史用地批复、规划许可、竣工验收等100余份档案电子化数据，形成全生命周期证据链。实行分级分类会商，按照解遗工作流程，区解遗领导小组解决的问题绝不上报市级小组，市解遗领导小组办公室随时指导，定期调度，确保各项目推进顺利，各环节运转流畅。

　　盘活资产促发展

　　提升企业获得感

　　不动产权证的取得不仅为沈北天然气门站的安全运营提供了法律保障，还为企业升级发展奠定基础。自2024年开展企事业单位非住宅解遗专项行动以来，沈阳市累计化解企事业单位不动产登记历史遗留问题231宗，办理不动产权证235本，帮助企业盘活资产估值超21亿元。2025年将解遗工作纳入“局长重点工作清单”，建立“申请-初审-复核-会审-回访”闭环机制。“解遗办证是优化营商环境、激发国企活力的关键举措。”市自然资源局确权登记处副处长刘磊告诉记者，“坚持以维护企业产权为出发点，持续加大解遗办证工作力度，切实提升企业获得感，助力城市发展。”

　　沈阳日报、沈报全媒体主任记者 于海