□张志元 王一桐
2025年1月，习近平总书记在辽宁考察时强调，“要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系”。教育强国建设在建设现代化产业体系、推进中国式现代化中发挥着关键作用，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。因此，辽宁在聚焦教育强国建设战略目标的同时，要因地制宜发展新质生产力，将科技创新和产业创新深度融合，在遵循教育规律、树立系统观念、坚持问题导向中，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，充分激发教育、科技、人才的合力，当好新时代东北全面振兴的排头兵，以“辽宁之为”服务“国之大者”，担当“国之重任”。
遵循教育发展规律，深化教育科技人才体制机制一体改革
教育发展规律，是教育发展过程中存在的客观的、本质的、必然的联系，是教育发展的内在逻辑与客观要求，是科学合理推进教育强国建设所必须遵循的重要准则。教育科技人才体制机制一体改革不仅是遵循教育发展规律的客观要求，也是推进教育强国建设的内在要求。在聚焦教育强国建设的过程中，要深刻认识和理解教育发展规律，科学合理推进教育人才体制机制一体改革。
教育是国之大计、党之大计。在锚定教育强国建设战略目标的过程中，教育科技人才体制机制一体改革需要始终遵循教育规律，一以贯之坚持教育优先发展战略，不断优化教育评价体系，回答好习近平总书记指出教育“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。一方面，要着眼当前，立足长远，着力解决当前教育面临的突出问题，注重前瞻性战略布局，持续加大人才培养支持力度，构建起能够扎实培养新型人才、坚持科技创新、服务现代化产业体系建设的教育体制机制。另一方面，要以完善优化教育评价体系为依托，深化人才发展体制机制改革，拓宽学生成长成才渠道，引导学生形成不盲目跟风、不急功近利的正确价值观。同时，要逐步构建起多维度的考核评价体系，在大中小学开展劳动教育，改变以往“唯分数论”“唯论文论”的考核评价体系，注重实用型拔尖创新人才培养，为建设现代化产业体系做好人才储备，推动沈阳向建设全国先进制造业基地目标迈进。
树立系统观念，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革
系统观念着重关注事物之间的整体性和联系性，从整体和全局的视野出发分析事物，把握事物之间相互联系和相互作用的关系，整体有序推进事物的发展。教育、科技、人才三者之间相互联系，是协调统一的有机整体，是推进教育强国建设的关键因素。在推进教育科技人才体制机制一体改革中，要始终坚持系统观念，注重教育、科技、人才之间的有机联系，整体有序推进教育科技人才体制机制一体改革，推进教育强国建设向纵深发展。
在推进教育科技人才体制机制一体改革，服务教育强国建设的过程中，需要始终秉持系统观念，时刻牢记教育强国建设过程中的政治属性、人民属性、战略属性。在政治属性方面，要坚持教育的社会主义属性，沈阳要深入实施“幸福教育”工程，全面统筹推进大中小学思政课一体化建设，牢记教育立德树人的根本任务，培养出具有坚定理想信念、服务科技发展的时代新人。同时，要大力推进课程思政建设，不断推动课程思政体系的完善和丰富，将课程思政融入高素质工程技术人才培养的过程之中，为新质生产力的培育和现代化产业体系的建设提供人才保障。在人民属性方面，要坚持办好人民满意的教育，逐步探索义务教育优质均衡推进体制机制，推动教育资源在不同地区之间的协调发展，以更优质的教育资源推动教育公平，让每一位学生都有成长成才、服务社会、报效祖国的机会。在战略属性方面，要始终坚持面向党和国家战略需求，以及当前社会发展需要，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革浪潮，聚焦科技发展前沿动态，优化高等教育学科布局，大力推进基础学科、交叉学科、新兴学科建设，进行关键核心技术攻关，推动原创性、颠覆性技术创新成果的涌现，因地制宜培育新质生产力，逐步将沈阳打造成为区域性科技创新高地，为现代化产业体系建设提供科技支撑，以教育强国建设服务现代化产业体系建设。
坚持问题导向，破解教育科技人才体制机制一体改革难题
坚持问题导向，要直面教育科技人才发展过程中的问题，以问题为战略牵引，不断推进体制机制一体改革。通过坚持问题导向，剖析问题根源，厘清推进思路，增强针对性和实效性，找准关键发力点，形成推进教育科技人才体制机制一体改革的长效动力。在完善教育科技人才体制机制的过程中，要始终坚持问题导向，发扬斗争精神，敢于直面问题、善于解决问题，推动教育发展、科技创新、人才培养，开辟教育强国建设新阶段。
聚焦教育强国建设，推进教育科技人才体制机制一体改革是一项具有长期性和复杂性的系统工程，以问题导向正确处理习近平总书记提出的中国特色社会主义教育强国建设过程中“五个重大关系”。一是在推进教育科技人才体制机制一体改革必须要坚持“四个面向”要求，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，牢牢把握我国当前科技创新发展过程中的短板问题。针对关键核心技术领域“卡脖子”难题，要持之以恒加强基础领域科学研究，在政策资源上要向甘坐板凳、久久为功的科研人员倾斜，提高科研经费投入和生活补贴标准，让科研人员潜心研究，激发出更大的科技创新活力，提高沈阳科技创新能力，以科技创新带动产业创新。二是教育科技人才体制机制一体改革要与社会生产实践紧密结合，坚持推进产教融合、普职融通，完善产学研一体化体制机制，政府牵头搭建产学研一体化平台，鼓励高校科研院所与企业之间的密切交流和协同创新，不断提高科技创新成果转化率，推动科技创新与产业创新深度融合。同时，也要逐步推进现代职业教育体系建设，加强中等职业学校建设，大力发展职业本科，鼓励职业学校积极开展校企合作，使产业工人能够熟练掌握并运用新质生产力，为建设现代化产业体系培养高素质的产业工人，以一流的产业工人队伍支撑国家战略和满足社会发展需要。三是要扩大教育对外开放与国际接轨，积极借鉴和吸收世界教育强国的发展经验，结合中国当前国情和教育发展情况，有效利用世界优质教育资源，逐步打造世界一流大学和世界一流学科，以教育的国际视野发展新质生产力，推动现代化产业体系建设。
教育强国建设中的教育、科技、人才是中国式现代化进程中因地制宜培育新质生产力，构建现代化产业体系的关键支撑。在深化教育科技人才体制机制一体化改革中，辽宁要聚焦教育强国建设目标，遵循教育发展规律，从解决当下问题与完善评价体系入手，为现代化产业体系建设储备人才；树立系统观念，兼顾教育强国建设的政治、人民、战略属性，推动教育、科技、人才协同发展，为现代化产业体系提供科技与人才支撑；坚持问题导向，处理好教育强国建设中的重大关系，以“四个面向”为指引，突破科技创新短板，促进产教融合、普职融通，以国际视野扩大教育对外开放，服务现代化产业体系建设。在教育强国建设的新征程中，辽宁应持续深化改革，充分激发教育、科技、人才的合力，在新时代东北全面振兴中发挥排头兵作用，建设具有国际竞争力的先进制造业新高地、打造重大技术创新策源地，以教育之强助力现代化产业体系建设，服务国家发展大局。
（作者单位：东北大学）