编者按
连日来，习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神在全市上下掀起学习宣传贯彻热潮，市直机关各级党组织和广大党员干部牢记殷殷嘱托，自觉加压奋进，把习近平总书记重要指示精神作为一切工作的总遵循、总纲领、总指针，锚定建设东北亚国际化中心城市，深入推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，以高质量机关党建促进高质量发展，为进一步全面深化改革贡献力量。
本期刊发市发展改革委等8家单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神成果举措，旨在积极响应省、市优化营商环境部署要求，在决战决胜全面振兴新突破三年行动关键节点，吹响奋进的号角，掀起拼搏实干的热潮，汇聚推动振兴发展的磅礴力量，确保圆满完成全面振兴新突破三年行动目标任务，在沈阳全面振兴中展现更大担当和作为。
市发展改革委
为打好打赢决胜之战贡献发改力量
市发展改革委党组和全体党员干部决心牢记嘱托、笃行不怠、感恩奋进，将全力落实省、市优化营商环境部署要求，努力在推动沈阳经济高质量发展中当先锋、作表率，为沈阳市打好打赢决胜之战贡献发改力量。
强化政治引领，夯实思想根基。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。按照市委、市政府部署，奋力当好战略谋划的“设计师”、统筹协调的“先锋队”、项目推进的“跑办员”、服务基层的“实干家”，以新使命新担当新作为，开创沈阳全面振兴新局面。
聚焦重大战略，推动创新发展。锚定建设东北亚国际化中心城市的战略目标，编制建设东北亚国际化中心城市行动纲要，加快打造“一高地、一枢纽、四中心”。做好“十五五”规划谋篇布局，编制形成“十五五”规划纲要。
聚力攻坚突破，展现发改担当。加强经济运行分析研判，围绕GDP核算39项指标补短板、强弱项、定政策，推动GDP向万亿迈进。实施“四个一批”专项行动，力争全年谋划项目总投资5.5万亿元以上。加力推进11项省级要素市场化配置改革试点，建立支持小微企业融资协调工作机制，建设国家中欧班列集结中心，推进都市圈重点项目和事项120个以上，统筹推进人代会确定的10件民生实事工作等，不断推动产业转型、城市转型、社会转型各项工作取得新成效。
市教育局
以党建为引领开启幸福教育新篇章
市教育系统深入学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，锚定教育强市目标，以党建为引领，以幸福教育为主线，以“办学条件改善年”为抓手，持续深化改革，提升教育质量，服务振兴发展。
打造高质量党建体系。全市608所公办中小学校（含幼儿园）全部实行党组织领导的校长负责制。落实“第一议题”，践行“四下基层”，规范基层党组织议事规则。持续开展“党派我来的”温暖行动，派出82名应急点长和百余名党员干部下沉28个社区。大力建设校园红色驿站、宣传栏等文化载体，将红色元素融入校园环境，传承红色基因。
深化“大思政课”建设。校本课程中思政类课时不低于20%；构建由东北大学、辽宁大学、沈阳师范大学、辽宁中医药大学4所高校牵头的沈阳市大中小学思政课一体化建设工作联盟；孵化一批品牌活动、打造一批示范“金课”、产出一批优质课程资源、形成一批高水平教学研究成果；推出10个市级“行走的思政课”优秀案例；开展“大思政”精品课推送活动，建立健全学校党组织抓思政课工作机制。
办好人民满意的幸福教育。推进城乡义务教育优质均衡发展联盟组建工作，跨区域联盟的成员校扩容到100所以上；对12所农村薄弱幼儿园开展重点帮扶指导；深化省级示范高中与县中的结对帮扶；推动特殊教育优质融合发展，实现全市普及高中阶段特殊教育；加快构建公平优质的基础教育体系，办好人民群众家门口的学校。
市民政局
聚焦“一老一小”全力保障民生
市民政局深入学习习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实省、市优化营商环境部署要求，以务实有效的举措开创民政工作新局面，为奋力谱写中国式现代化沈阳篇章贡献民政力量。
旗帜鲜明讲政治，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进。把习近平总书记的重要指示批示作为“第一议题”来学习、作为“第一遵循”来贯彻、作为“第一政治要件”来办理，充分发挥党组织政治引领和组织保障作用，推进党建与业务深度融合，以党建项目化管理推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。
聚焦“一老”，积极应对人口老龄化。开展特色“银龄行动”，组织老党员、老专家等深入基层一线开展志愿服务。拓展旅居养老、养老金融、康复辅助器具租赁等服务领域。为我市80-89周岁老年人每人每月发放30元津贴，实现80周岁以上老年人高龄津贴发放全覆盖。为4万名60周岁以上特殊困难老年人免费缴纳意外伤害保险，免费开展健康状况等能力评估，实施家庭适老化改造不少于2000户。提升200个幸福长者食堂服务能力。品质养老社区（村）创建率达到100%。
聚焦“一小”，织密织牢服务保障网。开展“党建同心圆 圆梦暖童心”党建共建活动，为全市困境儿童点亮微心愿。继续提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活养育金标准。建立“专业社工+儿童主任+志愿者”联合探视巡访工作制度，对流动儿童、农村留守儿童和困境儿童常态化开展“敲门行动”。探索未成年人保护“沈阳模式”，打造“沈城有爱、阳光沐童”服务品牌。
市人社局
高质量党建引领人社事业高质量发展
市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神以及省、市优化营商环境部署要求，切实以高质量党的建设引领人社事业高质量发展。
打好打赢人社“六场硬仗”。一是提高政治站位，铸牢政治忠诚，全力以赴打好打赢党的建设“引领仗”。始终坚持党建与业务同频共振、同题共答、同向发力，提高干部队伍干事创业能力。二是抓实最大民生，稳定就业局势，全力以赴打好打赢舒心就业“主动仗”。全年完成城镇新增就业14.8万人，开展以创业工作站为核心的“Type-C”街创中心建设和“三市+”（社区集市、人才夜市、岗位超市）招聘活动。三是织密社保体系，促进收入增长，全力以赴打好打赢兜牢民生“保障仗”。继续深化制度改革，持续提高待遇水平，优化提升经办服务水平。四是激活第一资源，深耕“C才”理念，全力以赴打好打赢人才兴沈“攻坚仗”。构建多元职称评价体系，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展道路，加快建设东北亚国际化人才高地，不断激发人才活力。五是强化综合治理，维护和谐稳定，全力以赴打好打赢安全风险“阻击仗”。加大信访案件化解力度，强化数字人社建设赋能，严密防范人社领域各种风险隐患。六是坚持便民利民，服务提质增效，打好打赢营商环境“持久仗”。积极构建“党风廉政+行业作风+业务效能”综合格局，深化综合服务窗口改革，全面优化人社领域营商环境。
市农业农村局
坚持党建引领扎实推进乡村全面振兴
习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神为当前和未来做好“三农”工作提供了遵循、指明了方向。市农业农村局将牢牢把握“坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴”的重要指示要求，全面落实省、市优化营商环境部署要求，坚持党建引领乡村振兴，聚焦重点、干字当头、全力攻坚，坚决打好打赢三年行动决胜之战。
扛牢政治责任，坚决确保粮食安全。全力抓好春耕备耕，粮食播种面积稳定在810万亩以上，正常年景粮食产量达到80亿斤以上；启动“高标准农田+”省级示范工程，建设高标准农田71.71万亩，推广黑土地保护工程300万亩以上。
夯实党建+项目，加快发展现代化大农业。实施“振兴新突破”党建项目化管理，创建“一支部一品牌”，设立党员先锋岗、突击队，组织实施现代化设施农业提升行动、百亿食品企业培育计划、“四个一批”产业项目提升等行动，发展食用菌、酸菜等“1+8”特色产业，打造稻田画、沈阳肉鸡、新民酸菜、淡水养殖等特色产业之乡。
坚持群众观念，统筹推动城乡融合发展。在党建引领、产业结构调整和民生福祉提升上持续发力。组织实施“三美”建设，落实省乡村振兴补短板行动，打造5000户和美庭院、创建100个省级美丽宜居村、提升20个和美田园；实施农民增收计划，培养产业带头人，发展党支部创办合作社、产业联合党委等模式，发展20个强村公司，启动62个扶持项目，促进共同富裕。
市文旅局
锚定目标推动文旅市场繁荣发展
市文旅局认真学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，积极落实省、市优化营商环境部署要求，坚持党建引领，推进文化自信自强，推动文旅市场繁荣发展。
文化惠民直达基层。创新打造“冬日雪暖阳、演艺陪您过大年”活动，举办“我心向往的沈阳”群众文化春晚，京剧、评剧、话剧、歌舞、曲艺等先后走进剧院、景区、文博场馆以及商场、社区举行50余场贺新春文化惠民演出，举办沈阳评剧艺术展、年画展、楹联艺术展等展览，文化惠民举措聚人心、暖民心、强信心。
“听劝”服务送温暖。坚持“主动听、立刻改、用心办”，党组书记带头听取网友意见，答复网友问题。春节期间组织党员干部到景区值班，在车站、机场、景区等设立文旅服务驿站，及时处理诉求投诉，在“听劝”中不断优化营商环境，持续探索从“网红”迈向“长红”的新路径。
沈阳文旅持续火爆出圈。春节期间开通“冬日雪暖阳”旅游直通车68台次，直达东北亚国际滑雪场等重点景区，运送市民游客6100余人次；推出“非遗贺新春”系列活动；推出“瑞蛇迎新家在沈阳”文旅守岁迎春会活动。春节假期，沈阳市累计接待游客1342.02万人次，同比增长20.7%；沈阳上榜冰雪旅游目的地全国Top5，正月初五单日接待游客218.87万人次，创历史新高。
下一步，市文旅局将聚焦争当高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”的目标，为建设东北亚国际化中心城市贡献文旅力量。
市市场监管局
勇于担当作为打造市场监管“守护蓝”
市市场监管局党组深入学习贯彻习近平总书记在辽宁、沈阳考察时的重要讲话和重要指示精神，紧密结合省、市优化营商环境和全面振兴新突破三年行动决胜之年的部署要求，锚定“全省第一、东北第一、全国一流”目标，以打造事争一流的模范机关为牵引，以“双创双促”为抓手，突出党建引领，服务中心大局，引导全局各级党组织和广大党员干部牢固树立“开局即冲锋、开战即决战”的信念和决心，勇于担当作为，奋力投入到决胜之战。
全局上下聚焦建设东北亚国际化中心城市，锚定建设国家营商环境标杆城市目标，围绕“12+1”赛道和10个方面攻坚突破任务，紧盯“一个大市场、两个强市、三个监管、四个安全”，进一步全面深化市场监管领域改革，以改革提效率、护公平、增活力、稳秩序、促发展、强安全。在优化市场环境中，深度融入和建设全国统一大市场，加强市场秩序综合治理和平台经济治理，有效保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。在优化法治环境中，全面深化“双随机、一公开”监管，持续推进“综合监管一件事”“综合查一次”改革，开展规范涉企执法专项行动，坚决遏制乱检查、乱罚款、乱查封等行为，积极推行包容审慎监管和柔性执法落地见效。在优化政务环境中，持续推动注册资本认缴登记制度、“高效办成一件事”、外资企业开办“一网通办”、企业注销便利化改革，积极探索“信用承诺＋审批”，着力打造制度性成本低、办事便捷的政务环境，努力守护安全“底线”，拉升质量“高线”。
市营商局
打造一流营商环境赋能高质量发展
习近平总书记在辽宁考察期间对营商环境工作高度重视，深刻指出“东北全面振兴，归根到底靠改革开放，抓改革要在优化营商环境等方面多下功夫”。市营商局将切实把总书记的殷殷嘱托转化为强大动力和工作举措，以党的政治建设为统领，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，锚定更加公平有序的市场环境、更加高效便捷的政务环境、更加良法善治的法治环境、更加诚信开放的人文环境，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，打好打赢全面振兴新突破三年行动决胜之战。
聚焦打造“办事满意之城”，推动“只提交一次材料”改革持续深化创新、全国推广，“高效办成一件事”达到全国一流水平，工程建设项目审批制度改革进入全国前列。持续提升综合窗口改革成效，将企业开办等分领域专区纳入无差别专区办理，深化增值服务，为企业提供政策、法律等公益服务，将政务服务中心打造成为“企业之家”、“市民之家”。
紧密融合“解纾暖”行动，集中整治营商环境领域高频高热问题。做优全国一流政务服务热线，持续开展“领导干部政务热线接听日”活动，建立“每月一题”机制，推动解决急难愁盼共性问题。构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系，持续开展“清风百家行动”、走进商协会等活动，帮助企业解难题、送政策、助发展，不断提升各类经营主体的获得感、满意度。
沈阳日报、沈报全媒体记者 刘宏伟/整理 高级记者 张文魁/摄