百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。2024年，康平县纪委监委始终站稳人民立场，重拳惩治“蝇贪蚁腐”，将为民情怀化为一件件民生实事、一项项惠民举措、一帧帧奋斗身影，用最落地的举措绘就了康平县净化基层政治生态的绚丽画卷。
一年来，在沈阳市纪委监委和康平县委的坚强领导下，康平县纪委监委坚持围绕中心、服务大局，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，以彻底的自我革命精神正风肃纪反腐，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。2024年5月，康平县被中央纪委国家监委选定为群众身边不正之风和腐败问题集中整治100个重点关注县。
从民生实事的扎实推进到农村集体土地的专项整治，从廉洁文化的深度浸润到巡察整改的精准发力，从基层监督网络的严密编织到教育领域的清风守护，这一年，康平县纪委监委以坚定的步伐、创新的举措，全力书写党风廉政建设与民生保障的壮丽篇章，为县域发展筑牢廉政根基、注入强劲动力、营造清朗环境。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 唐心萌
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解决群众烦心事
筑牢幸福“新根基”
纪检监察工作是人心工作、群众工作，人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。2024年，康平县纪委监委聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，高起点谋划、高站位部署、高质量推动，扎实推进15件群众身边具体实事落地见效，妥善解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为民生改善注入强劲动力。
解决群众急难愁盼，要找准找实痛点难点堵点。县纪委监委以“小切口”监督施治，办成了一批群众可感可及的好事实事。直击群众“挂号难”“就医繁”问题，县纪委监委联合县卫健局，推动县人民医院在全省率先推行普通门诊“一次挂号管三天”的创新便民服务，提升群众就医满意度。聚焦燃气管网“带病运行”问题，督促县住建局对217公里燃气管网及附属设施体检评估，在部分小区实施管网改造，惠及群众1150户。针对电动自行车“飞线充电”“进楼入户”问题，发挥监督职能，督促职能部门紧密协作，通过规划建设安全充电场所、安装电梯禁入识别管控系统等方式，从源头上解决问题……
在县医院就医的居民吴琳琳满意地说：“以前每次复诊都要重新挂号缴费，自从推出‘一号管三天’便民举措后，复诊的流程变得简单多了，拿着检查结果就可以直接到初次就诊的诊室，真是太方便了。”
悠悠万事，民生为大。纪检监察机关持续站稳人民立场，顺应人民群众所思所想所盼，精准发力、靶向施治，以“小切口”护航“大民生”，让人民群众切实感受到正风肃纪反腐的新成效。
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护航土地整治
助力乡村振兴
土地是农民的“命根子”，是农村稳定的基础，对保障粮食安全、实现乡村振兴至关重要。沈阳市农村集体土地问题专项整治工作开展以来，康平县纪委监委牵头，在全县建立县乡村三级监督专班和工作专班“双轮驱动”机制，通过群众参与、代表监督、信息公开的“三资”摸底、“一村一策”整治方案、大数据监督赋能等有力举措，夯实乡村治理根基，全力打造土地清底、问题清仓、干部清白、农民清楚的“县域样板”，为乡村全面振兴奠定坚实基础。
土地整治政策性强、涉及面广、社会关注度高，必须在“地从哪里来、分到哪里去”上充分尊重群众意愿。2024年，全县161个行政村全部按照尊重历史、尊重事实的原则，在晾晒家底的同时，量身定制了“一村一策”整治方案，明确规定本村各类地块发包承包价格、超出面积收费标准、历史遗留问题处置意见等。“一村一策”的普遍推行，保障了各村方案制定公开透明，措施方法可行，也打消了村干部的思想顾虑，成为各村开展土地问题专项整治的良方。
为实现土地精细化管理，县纪委监委监督推动职能部门依托沈阳市农村集体土地大数据监管系统，不仅实现了农村集体土地“一图通览”“一库统管”，让全县集体土地底数和问题一目了然、清晰可见，而且还对土地无偿使用、未经民主议定发包、超期发包、超低价发包等问题，实现精准整改。在大数据精准赋能下，村级土地权属问题得到有效明确，有效壮大了村集体经济，增强了村级组织的凝聚力和向心力。
东升乡东升村党总支书记赵龙深有感触：“在土地整治中，我们收回了一直被‘白种’的900多亩账外地，增收的土地承包费，我们用于建设村级公共浴池、为老龄人口购买意外保险等民生保障项目，真正实现了颗粒归仓，也发挥了惠民作用。”
在加大日常监督工作力度的基础上，康平县纪委监委督促各有关部门规范土地管理的各个环节，确保土地发包公平、公正、公开，让每一寸土地都成为农民致富的“金土地”，为乡村全面振兴筑牢根基。康平县土地专项整治经验得到中央纪委国家监委、省纪委监委的高度评价。
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构建基层监督体系 筑牢廉洁治理防线
为推动全面从严治党向基层延伸，在中央纪委国家监委直接指导下，康平县纪委监委整合监督力量，深化派驻机构改革，推动纪检监察工作向村、居、校、企延伸，为全国纪检监察体制改革贡献“沈阳经验”，严查烟草、税务等领域腐败，为垂管系统监察体制改革试点提供“康平方案”。
2024年，县纪委监委以派驻机构改革为契机，从强化组织领导、健全协作机制、整合监督力量等方面入手，对派驻机构设置进行了调整，健全“组组”协同监督、“室组地”联动监督机制，促进监督工作深度融合、协同推进，切实发挥“1+1＞2”的集成优势。积极发挥派驻纪检监察组“贴身监督”优势，以专项监督为抓手，细化政治监督、做实日常监督，统筹发挥12345热线、12388举报电话等便民监督举报载体作用，畅通群众反映问题渠道，推动解决监督单位主管领域堵点瘀点难点问题。县纪委监委不断深化“县统筹抓乡促村”机制，通过强化村务监督委员会职能，用好用活村纪检委员、正风肃纪监督员、村务监督委员会三支队伍，推动基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，依托协作区机制建立“直报”制度等举措，有效打通基层纪检监察监督堵点，推动纪检监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。县纪委监委还进一步延伸监督“触角”，选择监督对象多、资金密集、资源富集、廉政风险点多的国有企业、学校、医院等单位，派驻监察专员，充实监督力量，提升派驻监督质效。同时结合康平实际，研究制定《康平县纪委监委关于在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施适用改革试点工作方案》，在实际工作中加大案件查办力度，打响净化垂管系统省级以下各行业各领域政治生态保卫战。
西关屯乡罗家屯村村民赵宏泽表示：“现在反映问题可方便了，打个电话、在平台上一点或者找到身边的村务监督委员会，就能把问题说清楚，就有人帮我们把问题解决了。”西关屯乡罗家屯村村务监督委员会成员杨金荣说：“日常监督责任重大，关乎村民切身利益。以前上报繁琐易延误，有了‘直报’制度后，发现问题马上就能向县纪委监委报告，反馈快了，村民对我们的工作也更加支持和配合了。”
“我们将持续凝聚监督合力、延伸监督触角、提升监督实效，促进县域纪检监察机构、职能、力量等资源要素高效配置，提升基层纪检监察机关监督能力，推动监督向基层延伸。”县纪委监委相关负责人表示。
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打好监督“组合拳”
守护学生“盘中餐”
康平县纪委监委立足“监督的再监督”职责，以校园食品安全和膳食经费管理为切入点，聚焦安全责任落实、资金管理等关键环节，深挖彻查校园食品安全和膳食经费管理背后的责任、作风和腐败问题，有力监督守护校园食品安全，并与教育经费违规使用问题专项整治有机结合，推动主责部门落实监管责任，切实守护青少年健康成长，以铁纪护航风清气正的校园环境。
县纪委监委将整治“校园餐”问题作为工作的重中之重，由主要领导亲自抓、带头干，抽调财政、审计、税务、教育等部门精兵强将成立了“直查快办”专班。通过查阅资料、实地查看、现场问询等方式，对学校食堂运营管理、食品供应、资金使用等情况进行深入了解，对违纪违法问题严肃查处，将追缴的被挤占挪用的餐费以“零元餐”形式返还学生。
“这学期我们通过‘阳光校园’平台看到孩子每天在学校的食谱，种类比以前丰富多了，还能看到各种食材的采购价格，伙食费用在哪里一目了然。”康平县一所九年一贯制学校的学生家长们欣喜地看到了变化，给出好评。
“必须以强有力的监督，全力守护学生‘舌尖上的安全’。”县纪委监委第四派驻纪检监察组组长孔祥民表示，将以更加扎实有效的举措持续深化整治成果，进一步营造风清气正的教育生态。
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敢于动真碰硬
做好巡察整改
“后半篇文章”
2024年，县委巡察机构坚持在做深做实巡察“后半篇文章”上持续发力，通过紧盯问题反馈、全程监督、成果运用“三个环节”，积极探索加强巡察整改和成果运用的有效方式，不断发挥巡察标本兼治的作用，为县域发展注入强劲“廉动力”。
问题反馈是巡察整改的关键起始。每一轮巡察结束后，县委巡察机构迅速组织召开问题反馈会议，原汁原味、一针见血地指出被巡察单位存在的问题，让被巡察单位心服口服，更加明确整改方向。全程监督是确保巡察整改不走偏、不落空的 “护航舰”。县委巡察机构严格监督整改措施，确保具有针对性、可行性，杜绝敷衍了事的“纸面整改”；定期深入被巡察单位，实地查看整改进度，开展整改“回头看”。成果运用是巡察工作的“点睛之笔”，是实现巡察价值最大化的关键。县委巡察机构坚持将巡察专题报告作为揭示问题、推动改革、促进发展的有效手段，在两轮巡察中，聚焦工程项目建设、敬老田经营等难点痛点问题精准“开方”，为改革发展清除“路障”。截至目前，全县1223亩敬老田已归还村集体，切实保障村集体权益，彰显巡察标本兼治威力。
“我们将坚守政治巡察定位，持续深入推进对村巡察工作，着力推动巡察更加精准发现问题、有效解决问题，以实实在在的巡察监督成效，赋能全县高质量发展。”县委巡察机构相关负责人说。
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弘扬廉洁文化
涵养清风正气
县纪委监委结合实际，制定了《康平县加强新时代廉洁文化建设 打造“湖畔清风”廉洁文化品牌专项行动方案》，绘就多彩康平“廉洁文化地图”。一方面组织协调相关部门深入开展廉洁文化进机关、校园、村社等活动，另一方面充分挖掘本地廉洁文化元素，创新开展“清风邀明月”康平县庆中秋青春歌会、编排情景剧《“廉”连看》、创作AI微短剧《王寂放生》，将廉洁文化、清廉家风潜移默化植入党员干部心中。
在位于卧龙湖畔的廉文化主题广场，一幅幅精美的廉文化主题摄影作品、一条条发人深省的名言警句，吸引着过往群众驻足观看；在校园里，廉洁文化融入日常教学，廉洁故事、廉洁作品随处可见，引导学生树立正确价值观；走进村社，廉洁文化墙布满街路，广播定期宣传，使清廉文化深入人心。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。康平县委常委、县纪委书记、县监委主任王文才表示，县纪委监委将按照二十届中央纪委四次全会部署及省纪委、市纪委工作要求，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，以全面从严治党新成效为推动全面振兴实现新突破、谱写中国式现代化康平篇章提供坚强保障。