2013年8月，习近平总书记在沈河区多福社区考察时强调，“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”。2022年8月，习近平总书记在皇姑区牡丹社区考察时指出，要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。
一直以来，沈阳市委始终牢记习近平总书记殷殷嘱托和深情问候寄望，强化党建引领，践行“两邻”理念，积极推进舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程进社区，全面推开“零事故”“零案件”“零纠纷”——“三零”工作室建设，全力打造有爱、有善、有暖、有伴的幸福社区，广大群众的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。
加强党的全面领导 凝聚基层治理合力
市委始终把党的领导贯穿基层治理全过程。2021年成立深入践行“两邻”理念、推进基层治理现代化工作委员会。2024年结合新形势新任务，优化调整市委党的建设工作领导小组，组建9个领域的工作专班，全市110个街道全部单独设立党建工作办公室，并在市、区两级组织部门设立党建服务中心，加强对党建引领基层治理工作的具体指导，推动任务落地落实。
推动全市1154个社区党组织—8255个网格党支部—14289个楼院党小组—26909个党员中心户四级组织体系上下贯通、执行有力，将各类组织、各类人群团结凝聚在党组织周围。深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，普遍吸纳辖区内公安、应急以及水电气热等与基层治理相关的部门、企业作为成员单位，推动基层党建与基层治理工作双提升。常态化开展在职党员进社区“四进四建”活动，持续开展“我是对门儿”“幸福敲门”行动，不断壮大基层治理力量。
突出小区基础地位 推动治理关口前移
市委坚持把小区作为基层治理的“末梢神经”，将基层治理重心向小区聚焦、向网格延伸。从2021年起，对2000年以前建成的1723个老旧小区实施环境设施改善和居住品质提升，许多改造后的老旧小区如今变成了花园小区、幸福大院，人民群众的获得感幸福感安全感持续增强。2022年，按照“一个小区，一个专班”的标准，在全市范围内组建“三长五员”工作专班，与社区工作者共同参与基层治理。全市按照城市社区200户到500户标准划分网格1.5万余个，实现党建工作有效覆盖到网格，将水电气热等15个民生部门和服务企业的32项业务职责全部整合，将社区工作者、村干部、党员志愿者、居民骨干等编入网格、“撒”在楼栋，在地理信息系统（GIS）平台上构建“全市一张图”，做到“网格吹哨、部门报到”。
围绕为民便民安民 提升服务群众效能
市委大力推进舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等民生工程进社区和“三零”工作室建设，让群众足不出户就能享受到实实在在的优质服务。
在舒心就业方面，充分挖掘辖区内的招聘信息，梳理形成“小区15分钟就业圈”岗位清单。在幸福教育方面，为社区居民送课21.6万节，涵盖中小学生国学、艺术、科技等兴趣类课程和社会实践类课程。在健康沈阳方面，组建家庭医生签约服务团队2545个，36.8万人享受家庭医生签约减免费用政策。在品质养老方面，80周岁以上高龄老年群体保障范围实现社区全覆盖。
2024年初，沈阳市将“解纾暖”行动作为巩固拓展主题教育成果的重要载体，持续围绕群众反映强烈的问题开展专项整治。从2024年7月起，在全市开展“敲门行动”和“暖心行动”，全面摸清底数、完善装户图，发放惠民政策包。
下一步，沈阳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，持续强化党建引领、践行“两邻”理念，以高质量党建引领基层治理提质增效，为推动新时代沈阳全面振兴实现新突破、谱写中国式现代化沈阳篇章奠定坚实基础。
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主任记者 梁馨月