美国东部时间20日中午，特朗普在国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统，时隔四年后开启第二任期。分析人士认为，特朗普当天的就职演讲以及发布的新政策具有“美国优先”特点和单边主义色彩。围绕就职典礼的一系列事件再次凸显美国政治极化，特朗普上台后美国社会撕裂恐将进一步加深。
“美国优先”变本加厉
特朗普在第一任期的就职演讲中就曾强调“美国优先”，8年后的就职演讲延续了这一基调，但一些主张和表述更为激进。
在移民问题上，特朗普宣布南部边境将进入国家紧急状态，并表示要派遣军队抵御所谓非法移民“灾难性入侵”。在贸易问题上，他强调将通过对外国加征关税让美国公民更加富裕。他还声称将把墨西哥湾改名为“美国湾”，把位于阿拉斯加州的北美最高峰名称由2015年奥巴马政府改定的来自原住民语言的“迪纳利”峰改回“麦金利”峰。此外，他还主张“收回”巴拿马运河，甚至表示将扩张美国领土。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔对新华社记者说，特朗普在移民、经济等方面的“美国优先”政策表现尤为强势。虽然将“迪纳利”峰改为“麦金利”峰更多是象征性举措，但也体现了他的政策方向。美国第25任总统威廉·麦金利（1897年至1901年在任）因征收关税而闻名，特朗普在演讲中还特别提到麦金利通过关税使美国“变得非常富裕”。
在就职后的数小时内，特朗普签署了一系列行政令，其中包括美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》、退出世界卫生组织等。分析人士认为，这些举措表明特朗普进一步将注意力投向国内，更多强调美国利益优先，其政策的单边主义、霸权主义色彩更加浓厚。
多项政策广受质疑
就职当天，特朗普签署一系列行政令，废除了前任拜登政府的近80项政策，同时颁布了加强油气开采、限制非法移民等一系列新政。分析人士认为，特朗普的施政规划轮廓逐渐清晰，但在实施过程中可能面临诸多困难和法律阻碍。
关于特朗普重点关注的非法移民和边境安全政策，美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为，由于遣返非法移民在多个方面有操作难度，执行时可能困难重重。圣安塞尔姆学院政治学教授克里斯托弗·加尔迪耶里表示，这一政策可能导致美国公民因身份误认而遭到错误驱赶，从而引发更多暴力事件。还有分析指出，相关政策将遭到民主党主政的州和城市的抵制而无法实施，而过于严厉的移民政策也可能对美国建筑业和农业等劳动力短缺行业造成长期影响。
在能源转型方面，除再次退出《巴黎协定》和加强石油、天然气等传统能源开采，特朗普还计划大幅削减能源行业监管，并将撤销电动汽车优惠政策。据美媒报道，该政策已引发环保组织强烈反对。另有分析人士指出，此举背离时代潮流，恐怕只会让美国离“再次伟大”更加遥远。
特朗普的扩张政策也引发巨大争议。巴拿马总统穆利诺20日在社交媒体发表声明，表示“完全拒绝”特朗普在其就职演讲中关于巴拿马和巴拿马运河的言论。美联社指出，其他国家并不会承认特朗普为墨西哥湾改的新名称。
社会撕裂恐将加深
特朗普在就职演讲中称他将成为一名“团结者”，但舆论认为，这场就职典礼实际上进一步凸显了美国两党的对立。
多家美国媒体报道，民主党籍前众议院议长佩洛西和曾“炮轰”特朗普的前总统奥巴马夫人米歇尔·奥巴马都缺席就职典礼，还有多名政要名人虽出席典礼但拒绝参加午宴。马萨诸塞州议会新闻社记者克里斯·利辛斯基评价，本次就职典礼本质上是美国激烈党争的延续。
20日，特朗普签署了一项赦免约1500名“国会山骚乱”暴力分子的行政令。其前任拜登同日在卸任前一刻宣布“预防性”赦免“国会山骚乱”众议院特别调查委员会成员等多人，以防止特朗普政府上台后对他们进行报复。《纽约时报》称之为“赦免决斗”，认为两份赦免令“正式确定了两党在‘国会山骚乱’事件上的分歧甚至决裂”。
两党之间的激烈争斗使美国社会和民意的分裂不断加深。在就职典礼开始前，数千名示威者在华盛顿街头抗议特朗普在气候、移民等问题上的立场。几乎同时，特朗普的支持者聚集在华盛顿特区第一资本体育馆观看就职典礼直播，现场气氛热烈。为防止因民意对立激化带来的安全隐患，华盛顿当局在市区内设立了长约50公里的高大围栏。
益普索公共事务公司18日公布的民调显示，约有51%的受访者表示对特朗普第二任期感到担忧或悲观，另有47%的受访者表示兴奋或乐观。围绕特朗普的经济、移民等政策能否取得成效，美国民众也表现出较大分歧。美媒普遍担心，特朗普重返白宫恐导致美国政治极化加剧、社会撕裂加深。（新华社华盛顿1月20日电）
“特”事“特办”
给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期
美国总统特朗普20日签署行政令，给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期。特朗普在行政令中称，他计划与美国政府相关部门负责人等商讨TikTok问题解决方案。在75天宽限期内，美国司法部不得依据“不卖就禁用”法律采取任何执法行动，也不得处罚任何不遵守该法律的实体。
2024年4月，时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的“不卖就禁用”法案，要求TikTok母公司字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业，否则这款应用程序将在2025年1月19日后在美国被禁用。TikTok于本月18日至19日一度停止在美服务。
将“墨西哥湾”更名为“美国湾”
美国总统特朗普20日签署行政令，将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。特朗普在这项行政令中说，在美国发展壮大的过程中，墨西哥湾一直是其“不可或缺的财富”，至今仍是“美国不可去除的一部分”，是支撑美国早期贸易和全球商业“至关重要的动脉”。
此前，特朗普7日在海湖庄园召开记者会，宣布计划将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。墨西哥总统辛鲍姆8日作出回应并表明反对立场，称“墨西哥湾”这一名称早已获得联合国承认。
墨西哥湾是美国以南、墨西哥以东的一片水域，该名称自16世纪开始使用。1846年至1848年美墨战争发生前，如今美国的得克萨斯、加利福尼亚和新墨西哥等州当时属于墨西哥。美墨战争后，墨西哥元气大伤，丧失大片领土。一些史学家指出，美墨战争是“这类战争史中最大的一次土地掠夺行为”。
美国“需要格陵兰岛”
美国总统特朗普20日表示，美国“需要格陵兰岛”。特朗普当天在白宫签署一系列行政令时对在场记者表示，“格陵兰岛是个美丽的地方。我们需要它来维护国际安全”。特朗普说，他确信美国与丹麦就该问题进行的讨论会取得进展，丹麦为维持这块海外领地“要花很多钱”。他同时表示，格陵兰岛居民对丹麦不满、对美国有好感。
近期，特朗普在上任前多次表达夺取格陵兰岛控制权的强烈意愿。他在1月7日表示，出于对美国“经济安全需要”考虑，他不会排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛控制权的可能性。
将废除非法移民子女“出生公民权”
美国总统特朗普20日签署行政令，宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。
行政令称，美国官方将不再承认两类人的美国公民身份：其一，在此人出生时，其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民；其二，在此人出生时，其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。该行政令适用于行政令签署30天后在美国境内出生的婴儿。（据新华社）
“特”立独行
刚组建“政府效率部”
特朗普就惹了官司
美国新任总统唐纳德·特朗普20日在宣誓就职当天签署行政令，组建名为“政府效率部(DOGE)”的顾问委员会，以期对联邦政府发起大幅改革。只是，政府效率部组建当天便惹上多起官司。
都管啥
特朗普在就职演说中宣布，新设立政府效率部，以恢复联邦政府的能力和效率。按照路透社的说法，政府效率部由特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克牵头，有意大幅削减联邦开支，但并非政府部门，几乎没有任何进行机构改革的权力。在这道行政令推出后30天内，联邦政府绝大多数部门应新建至少由4人组成的团队与“美国政府效率部服务”对接，具体构成包括部门主管官员、工程师、人事官员和律师。
“美国政府效率部服务”主管将启动“软件现代化计划”，主要内容包括：改进政府软件、网络基础设施和信息技术系统；致力于强化各部门网络和系统间的互操作性；确保数据完整，并推动负责任的数据收集与同步。
遭起诉
路透社报道，特朗普宣布组建政府效率部后数分钟，美国多家政府雇员工会、监督机构和公益组织便提起诉讼，被告是特斯拉公司、白宫管理和预算办公室。原告包括“国家安全顾问”组织、美国公共卫生协会、美国教师联合会与华盛顿公民责任与道德组织，指控政府效率部违反1972年一项与联邦顾问委员会有关的法律。
据法新社报道，代表约80万联邦雇员的美国政府雇员联合会同一天联合“捍卫公众利益组织”一同起诉特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相关法规前，不得以顾问委员会形式工作。
法新社说，特朗普和马斯克先前均宣称，“政府效率部”能省下2万亿美元的联邦政府开支。但多数专家认为，除非大幅削减关键社会服务或福利，否则这一目标不太现实。按路透社说法，美国历史上，旨在遏制政府浪费的顾问委员会通常高调登场，但最终收效甚微。多家外媒还提及，原定与马斯克共同执掌“政府效率部”的硅谷企业家维韦克·拉马斯瓦米已经退出。不愿公开姓名的知情人士披露，拉马斯瓦米遭遇特朗普身边一些共和党人抵制，他前不久表态支持美国技术企业雇用移民并给他们发放H-1B签证，加速其“走人”进程。
《政治报》揶揄称，马斯克第一次政府减员就裁掉了拉马斯瓦米。这是马斯克在特朗普新政府内掌握重要影响力的又一例证，但也预示着，在特朗普首个任期内出现的标志性内斗又要卷土重来。
（据新华社电）