回顾2024
幸福感，是一座城市给予百姓的最好回馈。2024年，沈阳第三次荣膺“最具幸福感城市”，生态宜居而富有活力的沈北新区为“幸福沈阳”提供注脚，蓬勃向上的产业发展、四通八达的便捷交通、诚意高效的微笑服务、开门见绿的诗意栖息、健康和谐的人间烟火……这点点滴滴的美好正汇成城市幸福的“密码”——
这幸福源于沈北新区“二次创业”的攻坚突破，“争抢拼实”。2024年，沈北新区锚定“生态沈北、活力新区”城市定位，拼经济、稳增长，抓机遇、争政策，优空间、强载体，稳住了经济发展基本盘，守住了安全发展底线，经济发展势头强劲、项目建设劲头十足、产业转型步伐加快、创新引领成效显著、改革开放不断深化、发展为民福祉跃升，振兴新突破三年行动攻坚战硕果累累，为“幸福沈阳”建设贡献出一份厚实的“幸福账单”。
A
幸福 \ 场景
把幸福装进“口袋”里
用绿意点缀生活，将公园装进“口袋”……在沈北新区，口袋公园如玉珠般散落在大街小巷，将城市空间的“边角料”变成了城市发展的“金角银边”，不仅提升着城市的颜值，更于“方寸”间书写着百姓的幸福感和获得感。
沈北新区以人为本，突出实用性，在原有的地貌上“精雕细琢”，鼓励企业等社会力量参与服务供给，为全区百姓贡献了百余座口袋公园，一座座口袋公园构成了城市的绿化带和景观带，也促成了“两邻”理念的遍地开花。在沈北路上的口袋公园，70岁的刘女士每天清晨都到这里散步，这是她最幸福的事。“沈北有很多的绿地公园，家门口的口袋公园却是自己的独爱，这里整洁干净、健身设施齐全，不用走太远就能得到怡心养身的锻炼，真是幸福感满满啊！”
转角就能遇到美的小绿地，口袋公园为附近居民带来了惬意和舒适的“小幸福”。
B
幸福 \ 密码
幸福是社区食堂
“舌尖上的美味”
小食堂装着大民生，沈北新区以群众需求为导向，全力打造惠民食堂，凝聚合力办“食”事，打造“家门口”助餐体系。通过链接、互动、协同，探索了“村集体+助餐”“公办民营+助餐”“公益慈善+助餐”等多种模式，提供特色美食，每个居民都能在食堂找到适合口味的美食。成功举办了“老想吃了”沈北新区首届老年营养餐大赛、沈北新区土特产展销活动和“社区食堂教您做家宴”新春活动；实践了“食堂+康复”“食堂+学堂”“食堂+土特产”“食堂+文化活动”多个应用场景；为辖区内高龄、独居、残疾等困难群体提供免费送餐上门服务。
社区食堂的幸福滋味是关乎品质养老的“头等大事”，更是测量居民群众幸福的“温度计”。
挖潜力
千方百计增强发展动能
项目建设提速提质，举办招商活动156场，“容缺受理”保障158个项目先行施工，曼德电子从取得土地证到办结施工许可证仅用5.5个小时，“拿地即开工3.0”成为全省政务服务效能提升优秀案例。中国电子新型工业化示范基地等一批重大项目当年签约、当年落地，产业和基础设施投资占比达80%。
文商体旅出圈出彩，举办促消费活动85场，吾悦、万达、尚柏奥莱“15分钟商业圈”客流量增长140%，家电以旧换新、汽车消费补贴拉动消费增长31.5%。清河半岛、方特欢乐世界稳居打卡顶流，沈北禾丰女足勇夺全国青少年三大球运动会冠军，并为辽宁贡献2025年全运会首金。石佛一村晋升全国乡村旅游精品线路，全区接待游客突破1500万人次。
服务企业见行见效，区级干部领衔专班，现场办公解决施工难题152个，“一企一案”化解产权办理、法律纠纷等涉企历史遗留问题47个，助力76家企业融资14亿元。每新食品等15个“以商招商”项目相继落地，燕京啤酒、今麦郎等118个“增资扩产”项目加快实施。
创新策源能力赋能增势，获批国家重点实验室2个、省级中试平台3个、双创载体6家，刘嘉麒院士玄武岩纤维复合材料工程中心正式启动，王向明院士飞行器机体快速研制中试验证平台落户。新增瞪羚企业10家、雏鹰企业55家，高新技术企业累计达到718家，技术合同成交额同比增长16.4%。发放人才补贴5038万元，全年人口净流入7.8万人，排名全市第一。
战略性新兴产业建链集群，生物医药、新一代信息技术和新能源产业产值分别增长5.2%、10.2%和40%。航空航天产业渐成规模，企业及科研生产单位达到122家。成立全省首个低空经济服务平台，5个空域成功获批，低空经济装备制造入选辽宁省中小企业特色产业集群。
增活力
多措并举深化改革
营商环境持续优化，扎实推动“政务服务进园区”，服务驿站相继在联东U谷、中电光谷等园区揭牌运行。“一站式”服务改革综合窗口评比全省第一，“清风护航站”经验在全省推广。企业开办在全市城区率先实现“一小时审批”，全年新设企业数量同比增长11.6%，排名全市第一。
重点改革纵深推进，辉山发展集团主体信用评级达到AA+，沈北水务深化央地合作，盛京文旅盘活七星海世界。宅基地改革通过国家验收，农村集体经营性建设用地入市、医疗集团改革经验入选全国典型示范案例，新区获评国家医共体建设示范奖。
对外开放深化拓展，俄罗斯商业风情街加快建设，辽宁省外国专家服务站、沈阳市中白国际合作基地正式挂牌，全市首家外资旅行社落户新区。全年签约央地、京沈合作项目10个，投资额74.5亿元。
提品质
城乡发展各美其美
城市品质特色更明，新建停车场11座，开通调整公交、旅游和企业专线16条，蒲昌路、天乾湖街更新工程全面竣工。新建改造供热、燃气管网54公里，燃气新开栓14789户，治理积水点位19处，6项雨污分流工程如期竣工。42个部门、2320家企业数据汇集数字城市运行指挥中心，实现“一屏观全域、一网管全城”。
乡村振兴成色更足，集中连片稻田综合种养1.5万亩，“清水大米”成为国家地理标志保护产品，全省首个市区联办种业博览园精彩亮相。新建维修改造农村公路35.9公里，5项防洪排涝工程加快实施，乡村振兴赛道全市领跑，荣获“四好农村路”全国示范区称号。
生态沈北底色更亮，完成“煤改洁”9300户、农房改造2181户，大气优良天数保持全市城区第一。水环境质量达到历史最好水平。植树造林1210亩，光大环保产业园获省级表彰。伊利、好丽友等4家“零碳”工厂成为全市行业标杆。
惠民生
人民福祉日益增进
民生保障坚实有力，2024年10件民生实事全部完成，筹集保障性租赁住房613套，困境儿童救助“辽蕾计划”省级试点争创成功。打造“舒心就业”社区（村）53个，新增城镇就业10573人，发放创业担保贷款6712万元，零就业家庭动态清零。培育“品质养老”社区（村）57个，发放各类救助资金5087万元，“一刻钟养老服务圈”模式入选省级优秀案例。中医集市引领康养新风尚，区中心医院获评全国百姓放心示范医院。
社会治理务实有效，“三零”社区（村）工作室实现全覆盖，道路交通安全指数全市领先。创建全省首个“食安大学城”，食品药品监管成效显著。“平安护航”五大行动成绩均排全市第一。
C
幸福 \ 账单
民生账单
老旧小区、供热管网、雨污分流等各项改造工程如期竣工。83个村集体收入在全市率先突破20万元。“解民忧、纾民困、暖民心”行动妥善解决群众关心关注问题9264件，18个“保交楼”项目19833套完成交付，交付数量、竣备数量、办证数量均位列全市第一。
产业账单
接待游客和景区营收继续保持双增长。沈北低空经济装备制造产业集群获批省中小企业特色产业集群。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业40家。沈阳辉山经济技术开发区食品加工产业园获评辽宁省特色产业园区。全区实有经营主体达到9万户、同比增长12%，新设立企业5747户、同比增长11.6%，总量和新设企业增速均位列全市第一。新区获批省级文化产业赋能乡村振兴试点，荣获全国消费品工业“三品”战略示范区称号。
经济账单
5项主要经济指标全部高于全市平均水平，GDP和固投实现连续三个季度高于全国全省全市。预计全年GDP增长保持全市前三；固定资产投资增长10%，限上消费品零售总额增长15%，这两项指标排名全市第一；规模以上工业增加值增长10%，全市九城区排名第三；一般公共预算收入增长20%，全市九城区排名第二。
项目账单
争取到位项目16个、资金17亿元，分别增长128%和277%，排名全市前列；签约亿元以上项目215个、落地122个；开复工重点项目352个、竣工78个，站稳全市项目建设第一方队。出让土地21宗，其中工业用地17宗、占比80%，出让宗数全市排名第二。
展望2025
2025年，是全面落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，也是全面振兴新突破三年行动的决战决胜之年。沈北新区将继续坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚定信心、保持定力，以实干之举求争先之效，以一流担当创一流业绩，敢闯敢干加实干，干出跨越发展的蓬勃态势，干出美好生活的幸福样板，干出“二次创业”的时代强音！
教育
加强
8个
城乡义务教育联盟
资源共享
就业
创建
“舒心就业”社区（村）
33个
新增城镇就业
9000人以上
养老
新建
嵌入式社区
居家养老服务
综合体15个
社区食堂20个
以项目论英雄 大抓项目抓大项目
加快项目前期准备，全年谋划储备项目620个以上。开展“走出去”招商100次以上，搭建落地场景，清理闲置低效土地1200亩，盘活厂房楼宇6万平方米，全年落地项目110个以上。做实“地等项目”，以超常规举措领跑项目开工竞速赛，全年开复工重点项目350个以上。推行“竣工即验收”，将审批前置、服务前移，着力降低企业综合成本，实现预验即试产、竣工即投产，全年竣工项目80个以上。
布局未来产业 发展新质生产力
优化沈北科教融合园“一带一轴五区”科创空间，加快建设沈北路科创街区、中试基地科创园区。新增市级以上科创平台5个，高新技术企业达到820家，技术合同成交额同比增长13.6%。做实“人才+项目”，引进院士团队3个，储备“带土移植”团队15个。主导产业规模突破400亿元，先进装备制造、新能源产业产值分别增长10%和20%。培育数字化转型企业8家、数字化车间5个、智能工厂2家，数字经济产业产值增长10%。大力引育货运无人机等龙头企业，支持天晴无人机扩大产能，加快建设全国低空经济先行区、集聚区和示范区。加快实施电力排迁等沈阳航空航天城基础设施配套工程，全力保障沈飞新厂投产。推动沈阳航空配套产业园一期项目竣工投产、二期项目主体封顶，提升头部企业本地配套率。支持企业发展，帮助新晋“小升规”、省级专精特新企业各30家，3家企业通过省级技术中心认定。
坚持改革开放 释放发展活力
全力创建省级营商环境建设示范区，延伸“营商为企业代言”服务内涵。推动12345热线城乡一体化，开展“解纾暖”“七彩政务”，构建高效、精准、智慧、融合的基层政务服务新模式。“沈北政好”服务驿站实现中大型园区全覆盖。
辉山经开区提升综合实力，实现晋位升级。加快招商集团改革重组，区属国企营业收入同比增长10%。持续深化医疗集团改革，拓展农村集体经营性建设用地入市成果，形成一批具有沈北特色的改革经验。扩大沈北国际友城布局，加快建设俄罗斯商业风情街，孵化外贸企业50家以上。推动运贸一体化，依托国际商品转运仓，扩大大宗商品贸易规模，全区进出口总额同比增长20%。
推动文旅融合 建设高品质新区
实施蒲河景观路中修工程，改造农村公路37公里，创建省级城乡交通运输一体化示范区。启动南小河和老旧小区雨污分流改造工程。丰富数字城市应用场景，系统治理城市排水问题。新增停车泊位3000个，规范管理早夜市，打造示范街路13条。打好污染防治攻坚战，河流省市考核断面提质晋级，重点建设用地安全利用率保持100%。打好生态修复保卫战，建设改造道义北、虎石台北污水处理厂，修复退化林500亩。打好低碳转型持久战，探索发展绿色低碳循环经济，扎实推进“无废城市”建设，培育省级绿色工厂5家。提升青年友好型街区等夜经济品质，引进品牌首店5个以上，创建“一刻钟便民生活圈”国家级试点7个。打造特色产品，丰富“低空+文旅”场景，持续举办冰雪温泉节等活动，推动2家工业企业晋升国家AAA级景区，叫响“周末嗨游、沈北最牛”品牌。改造蒲河廊道智慧体育公园，扩大雪地村超、七星音乐嘉年华等活动影响力。
倾力补短板 推进乡村振兴
千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。推广“万亩方”集中连片开发经验，建设高标准农田6.8万亩。打造农业无人机数字监管平台等一批应用场景。开展种业振兴行动，建设良种示范基地7万亩，促进新技术向田间转移、生产转化。拓展农民增收共富新路径。扩面培育强村公司3个，加快推进大丁、孟家台、星禾院里等20个农文旅项目。聚焦抱团共富，83个村集体收入同比增长10%。试点推进“光伏+文旅”，因地制宜实施农房改造、民宿开发，打造特色民宿集群5个，让农村既有“光景”又有“美景”。深入实施乡村振兴补短板工程，推动建设东部山区集中供水厂，新建改造农村供水管网321.3公里，农村集中供水覆盖率达到98%，创建全国农村饮用水安全示范区。打造“三美”建设2.0版，建设和美乡村20个，“和美庭院+庭院经济”村达到40个以上。
坚持发展为民
不断增进民生福祉
健全公共卫生服务体系，改造基层医院3所，中国医科大学国家儿童区域医疗中心建成运营。加强8个城乡义务教育联盟资源共享。完善就业公共服务体系，创建“舒心就业”社区（村）33个，新增城镇就业9000人以上。提升“一老一幼”服务能力，推动养老托育规模化、社群化，新建嵌入式社区居家养老服务综合体15个、社区食堂20个。健全分层分类社会救助体系，深入开展“敲门行动”“暖心行动”，强化低保特困保障提标、民生商品保供稳价、残疾人群康复就业等兜底性措施。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 李莉