岁序常易，华章日新。回首浑南走过的2024，极不寻常、极其惊艳。面对经济下行压力和诸多难题与挑战，浑南上下在市委、市政府的坚强领导下，扎实开展全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，集中力量实施动能转换、资源转化、体制转变、财政转型四项攻坚，在浑南建区十周年的历史节点，迈出了高质量发展的坚实步伐。
这一年，全区坚定信心求突破，打赢了攻坚之年的攻坚之战。主要指标增速高于全省、全市平均水平，城市能级、科技创新、现代产业、民生改善等多条赛道领跑全市，成功入选国家知识产权强县建设试点，获评国家普惠金融发展示范区、全国医养结合示范区、全国村庄清洁行动先进县，常住人口突破百万，连续三年成为东北唯一全国百强新城区。
增动能、拓内需，发展态势向上向好
激情似火，吊车如林。2024年12月31日，建设者克服气温骤降、雨雪冰冻等不利因素，完成速滑馆第1600号桩的混凝土浇筑，为“十五冬”冰上场馆建设奠定了坚实的基础。2024年，浑南区开复工重点项目452个、投产运营137个，固投全市占比提升至26.4%。
顶住压力，直面挑战，勇往直前！浑南区在攻坚之年交上了一份高分答卷。
项目建设成效显著 构建全域全员“大招商”体系，累计谋划项目1455个，成功争取各类上级资金近30亿元，258个亿元以上项目完成签约，155个亿元以上项目实现落地。
消费潜力加速释放 “双五双十”商贸工程持续深化。推出冰雪浑南等“十大消费场景”、打造浑河站东汽车街等39个特色消费点位，举办促消费活动60场，带动实体消费190亿元。
文旅热度持续攀升 棋盘山国家级文化产业示范园区顺利通过省级复核，世博园“花朝节”、王滨“红枫节”等四季游活动贯穿全年，CBA、世预赛等精品赛事点燃激情，全年接待游客1200万人次、同比增长26%。
市场预期不断增强 “领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动解决企业问题309项，“三直一快”为企业减税降费61亿元。新增“四上”企业307家、总量突破1400家，新设企业经营主体同比增长21%、总量突破6万家。
调结构、提效能，产业发展势头迅猛
一点闪耀的“火炬”，映亮了集聚东北地区创新资源、高效转化科技成果的战略新布局。1月7日，工业和信息化部火炬中心东北中心启动仪式在浑南区举行。
作为东北地区推动科技创新与产业创新深度融合的示范区，浑南区在调结构、提效能的显著成效、创新产业的加速崛起——数字经济等12个产业园区加快建设，智能传感器等园区投产运营，航空动力产业园模式全省推广，新增专精特新企业67家、总量占比保持全市第一。
数字化产业全面赋能，新建智能工厂和数字化车间13家，两化融合及智能制造评估企业达到197家，4家企业入选工信部工业互联网试点示范、占全省近半数。数字经济产业园集聚企业达到240家，全区数字经济核心产业营收突破800亿元。
此外，科技城“金融岛”建设提速，东北首家科技金融中心正式落户，东北首单公募REITs项目获国家发改委审核通过，首贷中心入驻金融机构41家，盛京基金小镇在管基金规模达到210亿元，金融机构贷款增长11.5%、普惠小微贷款增长30%，均排名全市首位。
抓创新、重应用，科创优势加快转化
辽宁材料实验室二期主体封顶，郭可信材料表征中心开放共享，格莱特国际研究中心揭牌运行……2024年的浑南科技城惊艳处处，“2+4+N”体系初具规模，“新东拓+”科技招商对接重点项目177个、签约入驻67个，布局新质生产力项目达到70%以上。
以浑南科技城为代表项目，浑南区抓创新、重应用，着力打造科技创新和产业发展的双重高地。
创新生态日益完善 成功举办第十三届中国创新创业大赛高端装备制造总决赛，孵化载体达到90家、在孵企业团队近6000个。全区新增各类创新平台总数达到402家。
创新人才加速集聚 开展以才引才、招商引才、高校引才三个专项行动，人才家园42类服务拓展升级，建设人才公寓2885套，建成院士和专家工作站19家，引进“带土移植”项目团队30个，全区高层次人才总数达到1725人，总量、增速保持全市第一。
目前，浑南区科技型企业突破7000家，东软睿驰成为全省第三家独角兽企业。开展关键核心技术攻关49项、攻克技术问题88个，首批科技特派员对接专家团队262个、签约项目13个，全区技术合同成交额突破220亿元、占全省四分之一。
强功能、促融合
城乡协调共同繁荣
吆喝声、谈笑声，热闹非凡，浑南大集每天都上演着欢快的冬日进行曲。百年祝家大集充满人间烟火气，承载着浓厚的乡愁记忆，成为沈阳及周边地区具有较大影响力的网红打卡地和旅游目的地。2024年，浑南区强功能、促融合，实现城乡共同繁荣。打造美丽庭院五星示范户600个、美丽庭院示范街70条，38个省级美丽宜居村完成验收，佟家峪村获评中国美丽休闲村；省级乡村振兴示范带建设方案正式获批，新增农业经营主体100个，111个村集体经济组织年收入超过20万元。
城市更新扎实有序 王家湾板块建设全面启动，北方芯谷控详规划顺利获批，国家骨干冷链物流基地初具规模。美园东路、羊安大街等8条断头路全部打通，空港二路等11条重点项目配套路全面建成，提升改造金阳大街等市政道路162条、桥梁91座。
城乡建管更为精细 扎实开展精治浑南“10+2”专项行动，新增盘活停车泊位3200个，建设口袋公园30座，增绿增景18.5万平方米。
谋改革、扩开放
营商环境不断优化
创新推行“1+N”窗口为民代办服务，打造边问边办场景160个，95%申请材料实现“只提交一次”……打造一流的营商环境既是老课题，也是顺应时代变化的新挑战。2024年，浑南区不断提升政务服务效能，发布实施优化营商环境系列文件4.0版，成功上线全国首个民生诉求办理大模型，全力打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境。
重点领域改革多点突破 行政区与开发区“1+2”工作格局日益优化。国资国企“三项制度”改革提质扩面，数字化监管平台完成“三重一大”事项备案428件，国企净资产增长16.2%。正式建立农村宅基地审批制度，实现了土地规范有序流转。
对外开放步伐更为坚实 加快拓展“空陆海网”大通道，新增外贸实绩企业74家，企业“抱团出海”服务中心正式组建，进出口贸易总额接近150亿元，服务外包业务完成7.7亿美元、增长15%。区域合作持续深化，沈阳都市圈210个服务事项跨域通办，国家管网东北区域总部等9个央地合作项目签约落地。
为沈阳全面振兴贡献更大力量
2024年
民用航空、IC装备、生物医药、机器人
等重点产业增幅分别达到
240%、39%、30%和23%
现代服务业提质升级
2025年
迈入2025，进入决胜之年。浑南区将牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，深入实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，以“一二三五”发展思路为引领，坚持加力、冲刺、决胜“一个基调”，实现“十四五”目标任务、全面振兴新突破三年行动“收官之战”的“两个决胜”，做好经济更高目标、发展更高质量、环境更高品质“三个冲刺”，统筹加力营商环境优化、加力供给需求对接、加力新旧动能转换、加力结构布局调整“五个加力”，完成实施经济质效提升、创新优势转化、动能转换加速、发展活力激发、城乡融合发展、幸福浑南提质、安全发展固本“七大行动”和24项重点工程，努力在辽宁打造新时代“六地”和沈阳建设东北亚国际化中心城市中作出更大贡献，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
三个冲刺
经济更高目标
发展更高质量
环境更高品质
七大行动
经济质效提升
创新优势转化
动能转换加速
发展活力激发
城乡融合发展
幸福浑南提质
安全发展固本
惠民生、树品牌
人民福祉持续增进
舒心就业成果丰硕。突出就业优先导向，打造舒心就业社区56个，吸引高校毕业生来沈留沈就业创业1.54万人，新增城镇就业2.5万人。教育事业幸福蝶变。坚持质量与乐学并重，智慧二小等7所学校建设进展顺利，沈阳二中浑南高级中学全面开工，东北育才浑南科技城学校竣工在即，新增公办幼儿园7所、扩增学位2160个，中高考成绩取得历史性突破。
健康浑南深入推进。站东、白塔2所卫生服务中心迁址新建顺利启动，祝家等3所卫生院完成改造升级，“互联网+护理”服务平台入驻医疗机构达到20家，家庭医生重点人群签约率超过70%。品质养老精益求精。全市首个区级智慧养老指挥中心交付使用，新增“嵌入式”养老服务综合体25个，建成小区养老服务点242个，完成特殊困难家庭适老化改造180个，“区有机构、街道有综合体、社区有站、小区有点”的四级养老服务体系更加完善。民生保障坚实有力。持续加大低保、特困、孤儿等特殊群体关爱力度。
驰而不息谋创新
打造影响全国的
区域科技创新中心
不断增强自主创新能力 推进辽宁材料实验室跻身材料国家实验室体系，支持辽河实验室创建国际一流的智能制造技术创新中心，助力中国科学院沈阳自动化研究所、东北大学创建全国重点实验室，确保深部工程灾害物理模拟设施如期竣工。支持有条件的企业争创技术创新中心、企业技术中心，确保至少30家成为省市重大科技项目牵头单位，全区各类研发机构不少于430家。
持续释放成果转化潜力 加快完善“科技创新策源—中试验证孵化—科技成果产业化”的全链条转化机制。挖掘最新科研成果200项以上。发挥沈阳产研院等新型研发机构技术价值发现能力，促成技术合同成交额245亿元以上。力争孵化载体达到95家以上。
全面激发创新创造活力 深入开展“新东拓+”科技招商行动，力争项目落地120个以上。力争高新技术企业达到1800家以上，雏鹰瞪羚独角兽企业突破1000家，全区科技型企业总数达到8000家以上。组织“浑南人才节”等各类引才活动15场以上，招引培育“创新创人才团队”30个以上，确保全区高层次人才达到2000人。
凝心聚力强根基
形成千峰并立的产业发展格局
培育发展新质生产力 力争在CT探测等24个细分领域取得关键核心技术突破，确保战略性新兴产业保持两位数增长。力争在工业互联网、航空发动机等新赛道形成优势，全力争创国家未来产业先导区。
提升产业集群竞争力 确保新一代信息技术产业产值突破1000亿元，推动高端装备、电子商务产值和营收向500亿元迈进，力争生物医药及医疗装备、航天航空产值突破200亿元，“四上”企业总数达到1600家以上。启动实施“双百三年培育计划”，壮大数字经济产业园等22个特色产业园区规模。
激发数字赋能驱动力 培育智能工厂、数字化车间10个以上，数字化转型中小企业达到50家以上，争创国家工业互联网试点示范2个以上。推动至少20个项目落户“北方算谷”，确保信创产业园等15个项目投产运营，引育优质创新企业不少于110家。加快建设数据标注产业集聚区，确保数字经济核心产业营收增长10%以上。
坚持不懈促改革
充分激发内生动力和创新活力
全面优化营商环境 深化综合窗口改革，加快打造国家级“1分钟响应”试点，确保“只提交一次材料”服务事项达到300个以上，零材料服务事项达到100个以上，边问边办场景达到200个以上。
深化重点领域改革 纵深推进高新区法定机构改革，强化新版综合评价指标体系指导运用。健全街道职责、权力、资源相匹配制度 持续深化国资国企改革，确保全年营收增长10%以上、资产总额突破750亿元。
加快对外开放合作 主动融入“一带一路”和沈阳东北亚国际化中心城市建设，打造东北首个中东中亚贸易中心。确保新设服务业外资企业总数达到35家以上。坚定落实沈阳国家级都市圈等区域发展战略，优化健全东北地区国家高新区联盟协同发展机制。
助力民营经济发展 全面落实促进民营经济发展壮大系列政策。招引落地金融服务项目5个以上，确保盛京基金小镇在管基金规模突破240亿元，新增上市企业2家以上。确保新增专精特新中小企业总数达到210家以上，工商登记注册主体突破13万户。
精雕细琢提品质
打造宜居、韧性、智慧城区
加快拓展发展空间 全面完善浑南主城功能，加快12个核心发展板块开发建设，确保王家湾板块桥梁、隧道等配套设施完成主体施工、冰上运动中心实现“暖封闭”，北方芯谷板块新增产业项目10个以上，持续加大新南站商务区、中央公园、高新区产业片区等板块产业植入力度。
扎实推进精细管理 深入实施精细化管理“十大行动”，扎实做好“三个环境问题”整治和文明提升。新增和盘活停车泊位4000个以上。加快布局智慧城市应用场景，加快打造具有北方特色的现代化生态化国际化都市区。
深入推进乡村振兴 谋划建设高标准农田10万亩以上，新增农事龙头企业3家以上、“两品一标”产品4个以上，培育新型农业经营主体5家以上，推动棋盘山地区民宿规范化、精品化、集群化发展，升级旅游休闲村10个以上。
用心用情惠民生
让现代化建设成果更多更公平惠及百姓
千方百计促进就业 开展进校园、进企业招聘活动及技能培训140场以上，扶持创业带头人500人以上，创业带动就业3000人以上，吸引高校毕业生就业创业1.5万人以上，确保城镇新增就业2.2万人以上。
办好人民满意教育 持续深耕“质量、乐学”两条主线，加快创新一高等10所新校建设，争创国家县域义务教育优质均衡发展区，建设校长工作坊、名优教师工作站40个以上，力争中高考成绩实现更大突破。
提高全民健康水平 发挥好中国医大一院浑南院区、东北国际医院“南北双核”作用，形成多家三甲领航、基层诊疗密集、特色特点突出的大医疗格局。
提升养老服务品质 新建“嵌入式”养老服务综合体4个以上、社区助餐点10个以上，确保品质养老社区实现城乡全覆盖。实现等级物业小区养老服务点配建率100%。培训家庭照护员2000人以上。
沈阳日报、沈报全媒体记者 傅淞岩 通讯员 庄昕 张鹰/文 张文魁/摄