2024年，市政协以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目标，以加强制度建设为保障，书写出提案工作守正创新、提质增效的生动答卷。
市政协十六届三次会议以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，聚焦深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，围绕产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型和人民群众普遍关心的热点难点问题，共征集提案812件，立案710件，现已全部办复。其中许多意见建议纳入施政措施和决策参考，为推动沈阳振兴发展发挥了积极作用。
沈阳日报、沈报全媒体
记者 刘宏伟/文 主任记者 李浩/摄
紧扣中心大局建言献策
2024年，市政协紧紧依靠市委的坚强领导，坚持围绕中心、服务大局，聚焦发展所需、民之所盼，引导委员精准选题、务实建言，以高质量提案服务高质量发展。
经济建设
提案? 围绕建设现代化产业体系、营商环境建设、乡村振兴、对外开放等方面立案221件。
成果? 其中，积极培育发展未来产业、以科技创新引领产业链优化升级、打造新型储能之都等建议，被纳入《沈阳未来产业创新发展规划（2024-2030）》。推动浑南科技城高质量发展、推进我市加快发行公募不动产投资信托基金等建议，被市政府《关于支持浑南科技城建设“科创特区”的若干政策》采纳。创新驱动民营经济高质量发展、提振民营企业家信心等建议，被纳入《沈阳市2024年促进民营经济高质量发展行动方案》。
政治建设
提案? 围绕发展协商民主、基层社会治理等方面立案58件。
成果? 其中，践行“两邻”理念打造全国城乡基层治理现代化标杆城市、推进我市新就业群体参与基层社会治理等建议，被《沈阳市2024年党建引领基层治理行动计划》、《沈阳市新业态、新就业群体党的建设工作若干举措》采纳。
文化建设
提案? 围绕繁荣发展文化事业和文化产业、文物保护和利用等方面立案75件。
成果? 其中，加快文化产业发展、推动文体旅深度融合发展等建议，被纳入《沈阳市深化高品质文体旅融合发展行动计划（2024—2026年）》。推进文化资源挖掘利用、加快文化产业数字化转型、推进乡村文化建设等建议，为《数字沈阳建设2024年行动计划》提供了重要参考。加强传统村落传承保护、做好历史建筑保护利用、加强革命文物价值挖掘和利用等建议，被《沈阳市争当打造高品质文体旅融合发展示范地“排头兵”的实施方案》采纳。
社会建设
提案? 围绕提升城市品质和舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等方面立案295件。
成果? 关于在全市机关企事业单位适时开放停车场，实行停车资源共享的建议，被纳入《沈阳市行政事业单位专有停车场对外开放鼓励办法》。创新高端人才引进和培养机制、促进服务业人才舒心就业、建立人才住房保障政策等建议，被2024版“兴沈英才计划”采纳。15名委员提出的“进一步加强儿童青少年心理健康体系建设”等方面建议，被市政府及有关部门采纳。
生态文明建设
提案? 围绕绿色发展、生态环境治理、碳达峰碳中和、废弃物利用等方面立案61件。
成果? 其中，统筹山水林田湖草沙系统治理，打赢科尔沁沙地歼灭战等建议，被《沈阳市“三北”工程林草湿荒一体化保护修复项目实施方案》采纳。加强我市口袋公园长效管理、打造口袋公园特色场景等建议，被纳入《沈阳市口袋公园管理办法（试行）》。
持续提升
提案质量
提案是党委和政府听取民声民意、科学民主决策的重要渠道。如何推动提案工作提质增效一直是政协提案工作着力的重点。市政协坚持“提案不在多而在精”的导向，组织委员从“选好题”入手，早培育、深调研，切实提高提案靶向性，不断提升提案质量。
“我们编印了《提案选题参考》，推送提案参考题目160条、参考资料70余篇，引导提案者聚焦社会热点难点问题深入调研、精准选题。建立提案与界别活动融合机制，将重点提案培育列为各民主党派、工商联和人民团体以及界别小组的‘重点工程’。”市政协提案委员会办公室负责人说，在提案审查方面，邀请相关职务委员担任提案审查组长，严把提案立案审查关，确保提案可操作、能落实、见成效。
据介绍，市政协十六届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会通过深入调查研究，提案立案总计710件。其中，委员提案611件，集体提案99件。遴选产生重点提案36件，确定4件作为重点民主监督性提案。
力促提案
成果转化
“提”到点子上，“办”出真实效。市政协深化协商促办，坚持协商式监督定位，加强民主监督性提案创新实践，推动4件重点民主监督性提案多维度督办协商。聚焦“儿童青少年心理健康体系建设”，协调组织四级政协委员,联合相关党派团体、区县（市）政协、界别、专家学者与承办单位广泛深入协商，经验做法在全国政协提案工作座谈会进行了交流。
“我们还充分发挥政协协商的独特优势，探索实现‘议题全覆盖、界别全覆盖’。建立会议协商与提案协商衔接机制，将常委会会议、主席会议、双月协商会相关议题与同类提案对接，形成工作合力，提高提案办理的综合质效。”市政协提案委员会办公室负责人说。
此外，市政协还不断提升提案工作制度化、规范化、程序化水平。创新重点提案办理协调机制，实现36件重点提案领办、督办有效联动。建立重点提案、民主监督性提案责任办理清单，将提案办理情况纳入政务监管信息反馈系统，提案办理的整体水平得到了有效提升。
部分提案点击
产业发展
以科技创新引领
产业链优化升级
面对产业集群发展整体稳步壮大的趋势，沈阳如何聚焦新兴产业，推动新技术、新模式与产业深度融合，尽快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局？《关于聚焦新兴产业培育 以科技创新引领产业链优化升级的提案》提出，要建立高效适配的创新生态系统，加强关键核心技术攻坚突破，强化企业科技创新的主体地位，提升企业数字化水平和全产业链价值。
市科技局高度重视这一提案，认真研究并与相关部门沟通后予以积极回应。针对提案中的建议，沈阳探索实施关键技术攻关“325沈阳模式”，围绕航空、集成电路和医疗装备等重点产业链，通过自主研发、揭榜挂帅等方式组织实施147项关键核心技术攻关项目，攻克178个关键核心技术问题。围绕重点产业链和创新链的建设发展需求，组建产业技术创新联盟，构建实质性产学研联盟，全面提升产业技术创新水平。出台《科技成果转化中试基地建设专项实施细则》，创新实施中试基地“奖补”变“股权”政策。在加快人才集聚方面，“带土移植”引进一批带动我市产业转型升级和高新技术产业发展的高端科技创新创业人才团队，保障用人主体引智需求。
幸福教育
提升儿童青少年
心理健康素养
儿童青少年的健康成长是事关区域人口素质高质量发展的关键因素。加强对儿童青少年的心理健康教育，关系到立德树人根本任务的落实，关系到高素质人才的培养，也关系到能够担当民族复兴大任时代新人的培育。《关于进一步发挥儿童青少年心理健康教育体系作用的提案》提出，要通过强化细化政策文件的顶层设计、不断完善体系建设、加强专业化队伍建设、充分发挥家庭教育的根本性作用等几个方面，进一步有效预防儿童青少年出现心理问题。
市教育局认为，提案中的建议与我市办好人民满意的教育，促进学生“身体健康、心理健康、心灵健康”的目标高度契合。为提升提案办理质量，市教育局积极与委员沟通并梳理出问题清单，完善落实举措。市教育局不断完善顶层设计，坚持开展心理健康教育视察与督导，规范学校心理健康教育体系建设。要求各中小学校适当增加孩子们课外活动及美育活动时间。各区县（市）教育部门至少配备1名心理健康教研员，中小学每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。此外还通过各种方式，打造“家校合一”的心理健康工作体系。
市教育局相关负责人表示，今后，将继续努力加强全市中小学心理健康教育工作，提高学生的心理素质，帮助家长建立正确的教育观念，打造合格的学校心理健康教师队伍，促进儿童青少年身心健康全面发展。
文体旅发展
持续提升
城市品牌IP知名度
近年来，我国旅游市场持续升温，新产品、新业态不断涌现，文体旅融合成为其中一大亮点。“文体旅融合发展，是集聚文化的魅力、体育的活力、旅游的张力，将业态融合作为推动产业振兴的新动能。”《关于进一步推动沈阳文体旅深度融合发展 持续提升城市品牌IP知名度的提案》提出，要讲好沈阳历史和人文故事，提供配套旅游产品，并将体育比赛、节庆活动、文体表演、展览展出等有机结合，满足游客的多元体验需求。
围绕提案，市文旅局全面分析我市文体旅发展现状，对照建议认真予以答复。市文旅局开发“一机游沈阳”数字文旅平台，营造多元化数字旅游体验。同时，推动数字文化产品和服务在图书馆、博物馆、文化馆等公共文化场馆的应用。2024年，特别推出“爱024”连锁景观，打造四时有景、时时有景的城市新名片。结合本地特色文化资源、自然生态资源等，推出了时代文仓公园、龙之梦欢乐园、浑河外滩市集、浑河晚渡游轮等新产品，已成为沈城热门网红打卡地。市体育局积极申办承办区域性赛事活动，打造“体育+”消费新场景。全年举办沈阳市民运动会、国际徒步节、龙舟大奖赛等群众性赛事活动1100场次以上。
乡村振兴
加快推进
乡村特色产业发展
发展乡村特色产业，是推动乡村产业振兴、促进农业增效农民增收的有效途径。“对标乡村特色产业发展先进地区，我市乡村特色产业发展整体水平还相对滞后。有特色，但产业化不足；有产品，但商品化不足。”《关于加快推进乡村特色产业发展的提案》提出，要突出统筹规划引领，整合特色优势资源；要突出乡村地域特色，做强主导特色产业；要突出打造地域品牌，做优地域特色产品；要突出信息覆盖实用，做好安全市场保障；要突出科技优势支撑，培养吸引创业人才。
市农业农村局认为该提案有很强的指导性，对推动乡村产业振兴具有积极的作用，对相关建议予以采纳。该局编制了《2024年沈阳市乡村产业发展行动方案》及《2024年重点特色产业建设方案》，聚力做强做精特色产业，推动特色农业品种的做大做强，形成三年产业发展项目储备库。以村、镇、集群的递进式发展布局为基础，大力推动国家级“一村一品”示范村镇、国家级农业产业强镇建设以及优势特色产业集群项目发展。市商务局积极完善农产品批发市场园区功能，推进市场运用信息化手段，发展线上销售渠道，实现线上线下融合发展。市人社局出台政策，引导大学生向县域地区流动，为农业特色产业发展输送人力资源。市供销社依托“麻溜买菜”平台，拓宽销售渠道，促进产销直连，加强宣传推广，助力农村一二三产业融合发展。