一直以来，沈阳市牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，2024年伊始，创新开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，针对旧住宅区物业管理无法完全满足群众需求的现状，全面加强党组织对物业行业的领导，强化社区物业党建联建，健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，通过开展党建引领提升旧住宅区物业服务质量试点工作，并出台《沈阳市规范住宅区物业服务管理办法》等制度性文件，从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，有效解决了旧住宅区物业管理当前面临的矛盾问题，切实以高质量物业服务促进了高质量生活空间创建。
党建引领物业管理 构建红色物业体系
将加强物业管理作为提升居民幸福指数、安居指数的重要工作，扎实开展党建引领提升旧住宅区物业服务质量试点，在全市选取20个试点小区开展集中攻坚，构建了“1+12”的制度化、系统化、标准化物业管理规范体系，充分发挥“12345”热线、“村情茶社”和“邻里议事厅”等诉求服务平台作用，建立健全诉求收集、推进解决、督查考核、制度成果创新“四大机制”，打通物业服务群众的“最后一公里”。
设立“十个有”的红色物业建设指导标准，指导各地区建立区级物业行业党委，扩大物业企业党的组织和工作覆盖，健全社区物业党建联建机制，对旧住宅区存在的问题进行“解剖麻雀”、靶向督导，推动物业服务质效持续提升。于洪区陵西一小区至诚物业在搜集民意过程中，居民反映文化生活匮乏，为此，物业开展了“两邻”大集、红色电影放映等惠民活动，积极打造社区物业党建联建品牌。
“一建三联”协调共治 物业管理全覆盖
推动社区党建联席会议制度落实，对于业主委员会和物业企业的重大决策事项，及时召开联席会议进行审议，有效化解小区日常维修不到位、停车秩序混乱、环境卫生清扫不及时等问题造成的矛盾纠纷。苏家屯区解放街道电业社区结合保障型物业小区实际，创建“有事我来”多元共治红色物业品牌，组织12家党建联席会议成员单位合力攻坚开展“环境提质月”活动，集中清理各类垃圾堆垛402个。
开展无物业管理老旧小区清零行动，重点围绕1049个社区代管和257个产权单位自管的小区，推广“肥瘦搭配”式、“1托N”式成片区的旧住宅区物业管理新模式，实现物业企业管理全覆盖。铁西区兴华街道针对老旧小区无法引进物业企业的情况，合理规划物业管理区域，依托云星小区新引进的物业公司，连带将周边6个老旧小区一并纳入物业管理，实现辖区内老旧小区物业管理全覆盖。
建立住宅区权责清单 服务融入基层治理
围绕职能部门不进小区等问题，明确了28条服务权责清单，确定旧住宅区物业服务内容、责任单位、监管单位等事项，进一步压实各部门（单位）工作职责，对不履职的产权单位进行联合约谈，对效果不明显的进行提级约谈；对原产权单位灭失，无法履行修缮职责的，纳入街道应急维修范畴。大东区东胜小区面对居民需求，建立部门清单和服务事项权责清单，由社区党组织牵头“照单请人”，执法部门落实职责，物业企业负责清运，靶向解决小区短板问题。
建立居民诉求“5341”快速反应机制，对于居民需求迅速响应，做到5分钟到达现场、普通问题30分钟内解决、复杂问题4小时内解决、特殊重大问题1天内形成解决方案。强化物业网格员实名制，推动物业企业有效融入基层社会治理。铁西区笃工街道敬业社区积极推动“双向进入、交叉任职”制度，与辖区3家居民住宅物业企业全部签订共建协议，在小区物业设置“流动办公桌”，提供帮办代办养老认证、就业登记、便民政策咨询等30余项便民业务，让更多惠民举措直达快享。
实施物业服务“红黑榜” 成立物业管理委员会
针对物业企业不作为等问题，建立信用监管、日常服务考评、群众满意度评价、12345诉求整改“四个体系”，形成物业服务“红黑榜”。将“红榜”小区物业企业纳入优质企业“白名单”；对“黑榜”小区物业企业限期整改，整改不合格的，进行约谈、处罚直至清退出物业服务市场。累计对360家黑榜企业下发整改通知书、对39家进行联合约谈、对24家予以信用扣分。苏家屯区河畔一期小区原服务企业沈阳喜旺佳和房产物业有限公司等4家企业因服务质量差、业主满意度低，多次整改不合格后，由房产、街道、社区联合组织居民召开业主大会进行清退，推动行业“优胜劣汰”。
针对旧住宅区业委会组建难题，制定《沈阳市业主大会、业主委员会指导规则》，强化对各地区的业务指导，建立业主委员会人选联审机制、报告制度、公示制度等。推动完成皇姑区千山小区等8个旧住宅区物业管理委员会组建。
通过党建引领促进旧住宅区物业服务质量提升，全市物业服务水平全面提升，广大居民生活的幸福水平全面提高、安居指数稳步上升。
沈阳日报、沈报全媒体
主任记者 梁馨月