编者按
今年以来，市直机关按照党中央决策部署及省委、市委要求，深入实施全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，始终把抓好党建工作作为第一任务，以高质量党建引领高质量发展取得新进展新成效。进入四季度“关键期”，市直机关工委就坚定不移完成全年经济社会发展目标任务进行再安排再部署，引领市直机关切实肩负起在沈阳全面振兴中承担的重要使命，扛牢“跳高队”的责任担当，坚定信心不动摇、咬住目标不放松，攻难关、打硬仗，为全力冲刺四季度、坚决打赢攻坚战贡献力量。
沈阳日报、沈报全媒体记者
刘宏伟整理
高级记者 张文魁摄
提高党建质量 推动项目建设提速提效
市发展改革委
市发展改革委以党的政治建设为统领，着力在学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示精神上当先锋、作表率，锚定建设国家中心城市总目标，发挥“参谋部、作战部、协调部、保障部”作用，加快推进重点项目“四个一批”专项行动，全力冲刺完成年度工作目标。
发挥“参谋部”战略谋划作用，全力助推中心城市建设。制定“三个一万”实施方案，举办都市圈第三次书记市长联席会议，深入实施都市圈七大工程，“都市圈通办”事项累计上线190项，都市圈地区生产总值增长5%，高于全国、全省平均水平。
发挥“作战部”决胜攻坚作用，全力打造高质量项目群。累计谋划项目5625个，总投资5.37万亿元。开复工重点项目2778个，其中航空航天城、远景新能源产业基地、中欧班列集结中心产业园等新建项目1305个。
发挥“协调部”高效统筹作用，全力强化经济运行调度。采取“行业+企业”精准分析模式，准确把握经济运行实际情况。围绕重点领域，研究出台6个方面25条推动经济持续向好增量措施，推动工业、零售业、建筑业等行业发挥支撑作用。
发挥“保障部”综合支撑作用，全力拉动年度经济增长。制定促进民营企业提质扩量“17条”等政策措施，通过“奖励、补贴、减免、服务”等实施政策，兑现资金76.25亿元。推进11项要素市场化配置改革试点，创新项目融资方式，制定促进民间投资政策措施，大力推动PPP项目。发展新能源及储能产业，加快25个已开工产业项目建设，全力推进全国碳达峰试点建设。
党建与业务深度融合 打好打赢攻坚之年攻坚之战
市财政局
市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真落实省委、市委部署要求，坚持“以政领财、以财辅政”，促进财政党建与业务深度融合，攻坚克难、踔厉奋发，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供坚强财力保障。
多措并举培财源、促增收。全力培育吸引更多优质税源主体，推动相关收入形成税收增收的有力支撑。做好协税护税，积极配合税务部门依法依规加强税收征管，实现应收尽收。深挖非税收入增收潜力，为全市财政收入增收提供支持。
主动作为抓项目、争资金。会同各地区各部门认真落实各项财政政策，谋划并夯实项目储备，全力争取各类上级资金支持。重点聚焦“两新”“两重”领域，争取新增政府债券资金、特别国债资金、中央基建资金支持。
精准发力促振兴、惠民生。力争全年财政支出突破1000亿元，民生支出占比超过75%。做大做强三支百亿基金。持续推动“园区集合贷”扩面增量、助企惠农。大力支持15个头部企业配套园区和30个特色产业园区及35个城市核心发展板块、浑南科技城等科创空间、自贸区和综保区等开放平台建设。加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，支持系列民生品牌建设，持续推进乡村全面振兴。
守正创新推改革、强管理。指导区县做好新体制下税收财力测算工作，确保全年财政收支平稳运行。强化预算执行刚性约束，进一步加强预算管理。持续做好库款分析研判，确保库款安全可控。加强预算绩效管理，及时整改调度进展缓慢项目，探索开展成本绩效管理。着力提升财会监督质效，持续做好直达资金、会计、政府采购、行政事业性资产、工程预结算审核管理，夯实财政管理规范化基础。
党建和业务同频共振 坚定不移完成全年目标任务
市科技局
市科技局全面贯彻落实习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，将高质量机关党建作为推动科技创新的“红色引擎”，坚持党建和业务同频共振，按照省委、市委要求，全力冲刺四季度，坚定不移完成全年各项目标任务。
强化专班工作机制，力保任务完成。主要领导任班长，班子成员任副班长，分兵把口，建立重点工作周调度机制，清单化、项目化、工程化推进重点项目“四个一批”专项行动、“三争取”工作部署落实和科技创新工作任务完成。
紧扣重点目标任务，全力攻坚突破。实施“数量做大、质量做优、产业做强、生态做好”行动，深化“育苗、培干、强柱”培育工程，采取“一企一策一专班”工作模式，为企业提供定制化服务，力保年底我市高新技术企业达5900家。深化科技成果“三权”改革，建立“赋权+转让+约定收益”的成果转化模式，创新职务科技成果作价入股、技术托管等模式，进一步激活转化动力。一体推进成果概念验证、中试熟化和场景应用，推动科技成果高质量供给与高效率转化同时发力，确保全年技术合同成交额达700亿元，科技成果本地转化率50%以上。
研究制定政策，推动建设科技强市。精心筹备召开全市科技大会，研究出台系列科技创新政策措施，构建创新策源、中试验证、应用场景、金融赋能、人才保障、教育支撑六大体系，打造区域科技创新高地，努力当好全省打造重大技术创新策源地“排头兵”，为明年工作“开门红”打下坚实基础。
以党建工程为引领 推进公安工作现代化“沈阳实践”
市公安局
市公安局坚决贯彻落实省委、市委部署要求，以“让党旗在警营高高飘扬”党建工程为引领，纵深推进“抓服务、促振兴”“抓打击、促稳定”“抓整治、促安全”“抓基础、促平安”“抓队伍、促干劲”的“五抓五促”护航行动。全面深化“三清”工作机制，系统总结党纪学习教育和“平安护航”五大专项行动成效，动员全警“冲刺四季度、打赢攻坚战”，奋力推进公安工作现代化“沈阳实践”。
从闻令而动、冲锋在前，到守土有责、守土担责、守土尽责，全局各级党组织和广大党员积极响应市局发出的《党建引领冲刺四季度打赢攻坚战倡议书》，通过开展创建党员先锋岗、设定党员责任区、承诺践诺等活动，激励广大党员民辅警奋勇争先，引领全警听党指挥、擎旗奋进、服务振兴、护航发展。警务指挥系统岗位先锋承诺践诺仪式、行政审批系统首届网上政务服务技能竞赛相继举行，亮身份、践承诺、练本领、护发展的热情持续高涨。各分、县（市）局深入开展“万警进万企”活动，推动“优化法治化营商环境服务经济高质量发展17条措施”落实落地，交通警察局盘活7300余个泊位缓解停车难，治安主项数据始终保持“两降三升”的良好态势，电诈现案同比下降10.89%，损失金额同比下降11.56%。
强责任抓引领 全力完成各项工作任务
市房产局
市房产局坚决落实省委、市委部署要求，紧紧围绕力促房地产市场止跌回稳、全力保障供热安全平稳运行、扎实做好住宅区管理工作等重大任务，深入开展“党建引领聚合力 冲刺目标当先锋”主题实践活动，强责任、抓引领，全力完成“冲刺四季度”各项工作任务。
力促房地产市场止跌回稳。完善“保障+市场”住房体系，用好存量政策，抓好已出台购房端31条、企业端20条政策措施的落地落实；创新增量政策，深研细悟新政，主动沟通对接，问计于民于企，进一步稳定市场预期。继续组织好商品房促销活动，开展走出沈阳、走进校园等购房活动，进一步释放市场需求，有效激发市场活力。
全力保障供热安全平稳运行。实现“两升两降两提速”工作目标。加强指挥调度，强化应急处置，保障供热安全平稳运行。抓煤炭储备，密切关注煤炭价格和市场供应情况，确保完成春节前100%的目标任务。抓靠前服务，持续开展“访民问暖”活动，主动宣传引导，强化诉求办理。
扎实做好住宅区管理工作。加大对物业企业的监管力度，强化“红黑榜”结果运用，逐步提高专业化物业比例。强化小区环境整治，开展常态化检查，做好今冬住宅区除雪工作，不断改善群众居住条件和生活环境。试点推行城镇房屋安全管理三项制度，持续做好危房等安全管理工作，推进电动自行车充电设施及阻控系统配置工作。
以党建引领业务工作 全力冲刺全年红
市商务局
市商务局坚持以高质量机关党建引领业务工作提质增效，按照省委、市委部署要求，以攻坚之为、聚突破之力，咬定目标不放松，全力冲刺全年红。
持续释放消费潜能。四季度拟开展多领域、多层次促消费活动300场以上。多措并举扩增消费动能，推进重点企业纳统。推动传统商业业态转型，引入新技术、新业态、新模式。做好电商促消费，培育新型消费业态。激发首店经济活力，全年招引品牌首店不少于100家。推动家电家居企业持续扩大宣传，深度参与以旧换新；落实汽车以旧换新补贴政策，引导老旧汽车报废更新。
持续提升招商实效。优化招商“赛马”考核制度及招商项目审核认定办法。召开外企联席会议，开展外资企业“大走访”，狠抓存量企业增资扩产。积极筹备、加速推进楼宇经济促进会成立。组织策划省京津冀、珠三角招商促进周等相关活动。聚焦新兴领域招商。全年新签约亿元以上项目2000个，新落地1100个。
持续增强外贸动能。与市国资委共同加速推进对外贸易集团成立。不断扩大和拓展对俄罗斯贸易，并积极创新双方贸易新模式。探索推动大宗商品进出口等业务落地。挖掘开放通道增长点，提升我市新增航线进出口货源组织和客机腹仓带货能力。力争全年新增外贸主体300家，增量20亿元以上；强化200户重点外贸企业服务。
持续激发开放活力。推动自贸区形成40项制度性创新成果；推动综保区全年引进“保税+”项目50个以上。完成95%的服务业扩大开放试点任务。推进市内跨境电商线下体验店落地运营；推动“直播+产业带”发展模式，年业务量再创新高。中德园等国际园区全年引进项目100个以上。
强化党建引领 努力完成全年目标任务
市市场监管局
市市场监管局深入贯彻习近平总书记四个“抓落实”重要要求，强化高质量党建引领，有效促进党建工作与保安全、强监管、促发展、惠民生等工作深度融合，努力完成全年目标任务。
全力在知识产权强市建设上冲刺攻坚。推进成立国家知识产权保护示范区建设工作专班，深入推进专利导航服务基地建设、“知识产权服务万里行”活动，依托“1＋3＋N”运营服务体系，形成我市知识产权保护和发展新高地。
全力在质量强市建设上冲刺攻坚。一体推进“三级”质量奖、质量强国建设领军企业储备培育、推荐和评选。推进21个在建市级以上标准化试点示范项目建设，加快建设质量基础设施“一站式”服务站点。
全力在提升经营主体高质量发展上冲刺攻坚。开展涉企违规收费专项整治和民生领域价格监督检查，开展对转企企业和“名特优新”个体工商户的融资服务。对全市公平竞争审查机制建立运行情况和政策措施存量清理、增量审查开展第三方评估。
全力在守稳守牢食药安全底线上冲刺攻坚。持续完善食品药品“智慧+信用”风险分级分类监管体系。扎实做好不合格食品核查处置，牢守食药安全底线。
全力在法制监管上冲刺攻坚。推动《沈阳市知识产权保护和促进条例》地方立法，制发《市级重大政策措施公平竞争审查实施办法》，出台《市场监管领域投诉举报行为处理暂行规定》。
全力在都市圈建设上冲刺攻坚。推进都市圈网络交易监管执法互助。在计量、食品、药品等多领域为都市圈城市提供检验检测服务。探索提升都市圈消费投诉纠纷化解、消费知识宣传引导、商品服务社会监督等工作能效。
提升党建质量 织密织牢医疗保障网
市医保局
市医保局以党建引领织密织牢医疗保障网，把“党建带业务、业务促党建”的双融双促作为“第一任务”，持续提升机关党建质量，全力推进沈阳医保各项重点任务，为全市冲刺四季度创造更多医保经验和医保实践。
持续推进大数据赋能医保服务工程。组织党员干部深入一线，通过“整合、升级、适老、协同、精准、提效、重塑、赋能”八个创新方法，生成全市统一的数字身份码，实现“医码通城”创新应用，推动多领域应用复用。
持续推进医疗保障提级工程。通过组织开展“党员奉献日”“党建引领再发力”等活动稳妥实施职工医保门诊共济保障机制改革，让千万职工享受到医保改革红利。召开“人人参保有‘医’靠、家家健康享平安”沈阳市基本医疗保险参保扩面动员大会，以“一人一档”全民参保数据库为底座，推进全民参保工作。
持续做好医保药品耗材追溯码信息采集试点工作。实现医药机构“一码”“一系统”管理，截至10月底，采集追溯码442.5万条。受邀在国家医疗保障局医保药品耗材追溯码信息采集与应用意见征集活动中进行经验交流，将沈阳经验在全国推广。
持续推进常态化基金监管工程。通过党支部交叉互检等方式开展打击欺诈骗保行动，大力整治违法违规使用医保基金问题，遏制医保基金支出不合理增长势头，净化医保基金安全运行环境。