□顾世春
编者按：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，吹响了新时代新征程进一步全面深化改革的号角，具有继往开来的里程碑意义。为了深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的基本要义和精神实质，本报将陆续推出“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专版，深入解读会议精神，汇聚改革强大合力，为奋力推进中国式现代化沈阳实践贡献智慧和力量。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，“促进人与自然和谐共生”。《决定》对促进人与自然和谐共生的强调体现了我们党对人民、对国家、对全人类的高度负责，彰显了我们党团结带领人民继续促进人与自然和谐共生的坚定决心。同时，它也是在新时代新征程上对促进人与自然和谐共生的再动员，为我们进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供了科学指引和价值遵循。
促进人与自然和谐共生
是改革开放的重要经验
习近平总书记反复强调：“促进人与自然和谐共生”“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国在全面深化改革中以前所未有的力度进行生态文明建设，推进人与自然和谐共生。我国将“生态文明建设”写入宪法，实施“史上最严环保法”，实行中央生态环境保护督察制度，出台生态保护红线制度……我国大力开展污染防治攻坚战，持续深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。我国积极通过优化国土空间开发格局、升级产业结构、调整能源结构、改善交通结构、培育绿色生活方式等途径加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型。
在党的领导下，我国改革开放一直高度重视人与自然和谐共生，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断加强生态环境保护和治理，不断推进绿色发展。经过长期顽强努力，我国在生态文明建设、人与自然和谐共生上取得了举世瞩目的成就，创造出诸多世界第一，使我们的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，使我们的万里河山更加壮美秀丽。这既厚植了我国发展的绿色根基，又提高了我国人民的获得感、幸福感、安全感。总结改革开放40多年的经验，促进人与自然和谐共生是其中重要的一条。
促进人与自然和谐共生
是强国建设的内在要求
促进人与自然和谐共生是中国式现代化的本质要求。人依靠自然而生存、生活，人与自然是生命共同体。人对自然的伤害，也将遭到自然的报复，最终将伤及人类自身。恩格斯早在其《自然辩证法》中就提醒人们这一点。西方现代化在创造大量物质财富的同时，也造成了生态环境的严重破坏。上个世纪30年代以后，它还引发了多起震惊世界的环境公害事件，如伦敦烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、日本水俣病事件等，产生的损失巨大。习近平总书记指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”中国式现代化是对人与自然关系的科学把握，是对西方现代化的超越。它在本质上要求促进人与自然和谐共生。
促进人与自然和谐共生是满足人民优美生态环境需要的现实要求。“历史活动是群众的活动”，人民是历史的创造者，是推动历史前进的主体。我们必须牢固树立人民至上的理念，做到人民有所呼，我们有所应。随着社会生产和人民生活水平的提高，人民由“盼温饱”转向“盼环保”，日益向往优美的生态环境。习近平总书记强调：“既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”我们应着力促进人与自然和谐共生，为不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，创造出更多更好的生态产品。
促进人与自然和谐共生是清洁美丽世界建设的客观要求。生态环境关系人类的福祉，关系世界经济社会发展的可持续。从全人类、全世界的高度出发，从构建人类命运共同体理念出发，我国提出并积极推动共同建设清洁美丽的世界。习近平总书记倡议：“让我们携起手来，共同建设清洁美丽的世界！”共同建设清洁美丽的世界顺应了社会历史发展的大势，是我国对解决全球生态环境问题给出的时代答案。清洁美丽的世界建设需要我们促进人与自然和谐共生，摒弃损害生态环境的发展方式，把人类的生产生活活动控制在自然能够承受的范围内，坚持绿色低碳发展。
进一步全面深化改革
促进人与自然和谐共生
完善生态文明基础体制。生态文明基础体制是支撑生态文明制度体系、推动生态文明建设的基础性体制安排，涉及生态环境管理、生态环境监测评价、国土规划、自然资源产权、生态安全等领域。坚持目标导向和问题导向相统一，完善生态文明基础体制。实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度。完善生态环境监测和评价制度。建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度。在系统梳理有关法律、制度的基础上编纂生态环境法典等。通过完善生态文明基础体制更好更稳固地支撑生态文明制度体系这一“大厦”，更好更有力地推动生态文明建设向前发展，进而进一步促进人与自然和谐共生。
健全生态环境治理体系。为提高治理效能，更科学有效地解决生态环境问题，特别是损害群众健康的突出生态环境问题、实践中出现的新生态环境问题，促进人与自然和谐共生，需要健全生态环境治理体系。在协调推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系和法律法规政策体系建设的同时，建立新型污染物协同治理和环境风险管控体系，构建环境信用监管体系和全面推进新型自然保护地体系建设。完善生态产品价值实现机制，充分发挥政府在制度设计等方面的主导作用，充分尊重市场在资源配置上的决定性作用，推动生态产品价值得到更佳的实现。健全横向生态保护补偿机制，更好地让生态保护者受益、使用者付费，进一步激励人们保护好生态。
健全绿色低碳发展机制。绿色低碳发展是解决生态环境问题、实现人与自然和谐共生的治本之策。应健全绿色低碳发展机制，为绿色低碳发展提供更大动能。优化政府绿色采购政策，加大对绿色生产支持力。完善绿色税制，更好发挥税收对绿色低碳发展的引导作用。健全绿色消费激励机制，进一步促进消费绿色低碳转型。在完善煤炭清洁高效利用机制的同时，加快新型能源体系的规划建设，推动我国能源生产消费绿色化步伐加快。构建能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，建立碳排放统计核算体系，建设产品碳足迹管理体系，健全碳市场交易制度等，稳步推进碳达峰与碳中和。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不畏困难与挑战，奋发进取，以钉钉子精神落实党的二十届三中全会精神，以进一步全面深化改革促进人与自然和谐共生，向党、向人民、向时代交出一份满意的生态答卷。
【作者系沈阳建筑大学马克思主义学院教授。该文系沈阳市哲学社会科学规划课题“中国式现代化绿色发展之路对西方生态现代化道路的超越”（SY20230258Y）阶段性成果。】