“以前，我们村是典型的‘空壳村’，村里负债80多万元，村干部说话没人听、干事没人跟。”话说当年，辽中区茨榆坨街道后边外村党总支书记张家辉感慨良多。
如今，昔日的贫困村发生了翻天覆地的变化。2021年村“两委”换届后，张家辉积极探索“党建+合作社+基地+农户”发展模式，大力培育“稻蟹共生”“稻田养鸭”特色产业，使后边外村的集体经济发展有了质的飞跃。近三年，后边外村集体经济累计收入160余万元，村民人均年收入2.6万元，2023年还被评为全国乡村治理示范村。
后边外村的蝶变，是辽中区村级集体经济发展的缩影。近年来，辽中区坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党组织建设的重要任务，以“强”壮村，以“变”兴业，着力推动村级集体经济“破茧成蝶”。2023年，全区村级集体经济收入总量突破7000万元大关，其中，20万元以上村占比61.8%。
强化党建示范引领
变“点题”为“破题”
明确定位和方向是发展壮大农村集体经济的基本前提和重要保障，而如何找准自己村的特色，发展合适的产业，就需要党组织的引领和能人的带动。为此，辽中区提出“14335”农业农村总体工作思路，积极构建“1名区级包镇领导+3名镇级包村领导+1名村党组织书记”的三级联动体系，因地制宜指导各村制定“一村一策”发展规划，并通过“党群共富责任区+党组织联建+党员联动+人才联结”的工作模式，定期研判风险隐患和实际困难，提出解决措施。
今年以来，6500余名党员致富骨干针对收入来源单一、农业技术薄弱等难点，帮助村民解决问题近1.1万个。
强化资源高效流通
变“资源”为“资产”
为进一步突出“肉牛、稻米、淡水鱼、白酒、花卉”等新“五朵金花”优势，辽中区持续探索以出租、合作开发、入股经营等方式向林田湖草等资源要发展，鼓励村集体与龙头企业、种养大户、农民合作社等合作，探索发展光伏发电、冷库出租、民宿开发等增收新模式，实现村集体经济多元增收、持续发展。
截至目前，各项目村累计取得经济效益318.87万元。同时，聚焦田地、水塘、废弃校舍等低效使用和闲置资源，辽中区扎实开展农村集体土地专项整治和“三资”清理问题排查，推动低效资源焕发新生机。
其中，满都户镇押牛街村清理重份地、整户消亡地共1596亩，现已全部完成发包，村集体经济增收40万元。
强化产业发展合力
变“独唱”为“合唱”
为持续夯实村级集体经济发展基础，辽中区出台《“跨村联建”产业联合党委运行管理办法（试行）》，围绕玫瑰花、水稻及农文旅产业，2023年以来先后成立茨榆坨街道田园综合体等5个联合党委。
截至2023年底，第一批联合党委试点项目均已运营投产，项目累计净收益431.7万元，村集体平均增收4.38万元。其中，大黑岗子镇杂粮产业联合党委围绕花生种植、存贮、销售等环节发挥各村优势，每斤花生降低生产成本近1元，帮助村集体平均增收2万元。
强化运营模式创新
变“村民”为“高管”
“在推动村级集体经济发展的实践中，创新路径越多，村集体才能越富裕”，辽中区上下形成这样的共识。为此，辽中区着力探索集体经济市场化改革，积极构建“党建引领、多元协同、市场调节、依法经营、数字治理”的强村公司治理体制，推动各村（社区）以多种模式组建强村公司。
其中，潘家堡镇于家台村党总支带领全村82名青年创立沈阳市于家台印象服务有限公司，主营农产品深加工、蔬菜产品交易等业务，探索发展羊肚菌、蟠桃等高附加值作物，有效推动村集体、公司、村民三方共赢，2023年，于家台村集体经济收入192.5万元。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜
通讯员 张家铭