多年来，沈河区南塔街道柳塘社区党委书记、居委会主任张悦一直默默守候在百姓身边，立足本职、率先垂范，全心全意为百姓服务，用实际行动践行了为人民服务的宗旨，居民都亲切地称她为贴心“小棉袄”。
探索打造党建引领新模式
作为社区党委书记，张悦立足抓党建主责主业，坚持把党建引领落实到基层治理全过程，把基层治理的触角延伸到群众需要的每个角落。工作中，她积极探索打造党建服务新模式，整合辖区优势资源，积极践行“文化+服务+治理”工作理念，抓住社区特色文化引领社区治理，不断强化文艺队伍建设，不断提升社区基层治理服务水平。她还以党建工作为总揽，结合社区实际，将党建工作与其他重点工作同研究、同部署、同推动，创新打造幸福教育党建项目，推出7个学习体系，涉及50余个文化专业，涵盖从儿童到老人的全年龄段，授课超150节。为激发党员活力，她积极发挥党员带头作用，用自身行动去感染周边的人。党员刘东文就是在她的带动下，主动站出来担当党员志愿者的团长，带领40余人的志愿服务队积极奉献，用行动服务居民。
开拓基层社会治理新途径
为充分发挥社会组织在基层社会治理中的作用，张悦坚持党建引领，不断增强文化惠民服务能力，通过文化庭院党建项目点燃基层治理引擎，利用“柳塘诗社”把居民与企业重新组织起来，激活大家共同参与社区建设的内生动力，促进社区和谐发展。在张悦的带领下，社区积极开展以“诗词颂党聚民心 党群携手谱新篇”为主题的系列活动，依托“以诗育德”，坚持寓教于诗，激发组织活力，培育自治力量，壮大服务根基，提升居民幸福感。社区开办的“柳塘诗社”对活跃社区文化生活、推动和谐社区建设起到了重要作用，柳塘社区先后被中华诗词学会和辽宁省诗词学会授予“诗词先进单位”“诗词创作基地”等称号。此外，社区积极与辖区单位沈阳老干部大学开展“两邻”服务进社区活动，发挥共建作用，形成了资源共用、成果共享的良好局面。
创造群众满意社区新面貌
张悦心系群众，讲究工作方法，积极解决居民诉求，累计为民解决难题700余件。教工小区30-1号楼因小区管网老旧导致下水返水，造成16户居民3天无法用水。张悦了解情况后，第一时间联系自来水公司，请来水车帮助解决临时用水问题，又积极联络产权单位，在最短时间内进行抢修，恢复居民正常生活。
过去的柳塘小区和教工小区都是无物业小区，墙面污损、车辆乱停，院落内地面也坑坑洼洼，一到下雨天就严重积水，整个小区比较混乱。如今通过改造老院落旧貌换新颜，居民的生活环境得到了极大改善，绿化多了，活动空间增加了，辖区的老百姓住得更加舒心、安心了。在改造期间，张悦带头逐户走访摸清百姓需求，以“白加黑”的工作模式积极做居民思想工作，历时6个月从未有休息日，用实际行动诠释了一名共产党员的初心。