践行“两邻”理念 幸福南湖的成功密码

　　7月16日，走进沈阳市和平区南湖街道的一个24年楼龄的老旧小区——德馨家园，记者看到园区整洁漂亮，安装了高清智能监控、智能井盖、垃圾满溢预警等智能设备。一位老住户说，小区19年来坚持每平方米0.23元的物业收费标准，年底还能有结余给各家各户分点米面油。小区党支部引导组织党员和居民共同参与到园区治理中，实现了小区从一度的脏乱无物业管理，到现在整洁有序花草葱郁的华丽蜕变。

　　德馨家园小区自治的成功，是和平区南湖街道坚持党建引领，践行“两邻”理念，推进基层治理实践的缩影。在实践中，南湖街道提炼出的“党建聚邻、服务暖邻、和谐睦邻、强基助邻”四个方面做法，成为打造“美好南湖”的成功密码。

　　多元共治汇合力，以党建聚邻。南湖街道党工委把各级党组织贯通起来，在纵向上把区域内各类网格整合成“一张网”，实现“同网共治”，并形成五级组织体系，让居民群众有事儿找得到组织，在横向上深化街道“大工委”、社区“大党委”建设，撬动各方社会资源，实现共治共建；把党员干部组织起来，搭建活动载体，促进作用发挥，同步开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动、在职党员进社区活动和“党派我来的”温暖行动，并以小区为单位组建三长五员工作专班，实现一个小区、一个专班、一抓到底；把居民群众动员起来，组建了101支特色志愿服务队，让辖区内最广泛的力量参与到基层治理中来，在文安路社区创立全国首家业主代表协会，为小区组建业主委员会、开展居民自治提供服务。

　　聚焦为民便民安民，以服务暖邻。持续推动舒心就业、幸福教育、健康医疗、品质养老等民生工程进社区，打通民生服务“最后一米”。深化“互联网+公共就业服务”，强化就业技能培训，开启“社区就业岗位共建计划”，提供岗位精准对接。以“安全、健康、乐学、成长”为主线，建设居民终身学习的学习型社区。把好的医生、专业的医疗服务引到社区来，组建了21支家庭医生团队，常态化开展上门体检服务，全天候提供健康咨询，依托120医疗急救系统提供急救保障服务，6年来挽救189位居民的生命。构建多元化、多层次养老服务体系，做优居家养老，为有需求的老年人提供一对一帮办服务，为153名独居老人建立了邻里守望关爱模式，引入机构养老，4家企业参与运营，安置床位178张。

　　“三零”建设守平安，坚持和谐睦邻。推进从“问题上行”到“服务下行”，建立“三零”工作室，打破业务壁垒，整合重复职能，提供隐患排查整治、公共安全保障等50项服务，将一站式工作平台建到社区。推进从“多头受理”到“集中接办”，协调多部门的专业人员带着职能、资源和责任下沉工作室，及时解决公共区域安全、矛盾纠纷调解、重点人群管护、易发案件防控等问题。推进从“事后处置”到“事前预防”，实施“三有”推定，对可能引发社会稳定问题的诉求群体引导至工作室进行接待疏导、同步预警、“吹哨”上报，部门领办，让多元化资源手段融入基层。

　　“三向发力”促保障，坚持强基助邻。锻造基层治理骨干，通过加大招聘力度，举办擂台比武、拉练，导师帮带结对，定期培训考核等举措，培养壮大社区工作者队伍。建强党群服务阵地，结合老旧小区改造，将辖区内废弃的锅炉房、自行车棚、闲置的房产整合起来，改造成集多功能、集约化、亲民性于一体的党群服务中心。办事大厅以会客厅形式，让居民办事“坐下来”“面对面”，让服务更亲民。加快智慧平台建设，去年以来，省智慧党群服务平台与12345政务服务热线、和平区“党建引领、邻里守望、合和共治”综合指挥应用平台接驳，发挥现代信息技术赋能，让网格更聪明、更智慧。

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　记者 杜一鸣 高级记者 刘洋