2019年7月9日习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话是新时代机关党的建设的顶层设计和行动指南。5年来，沈阳市委把习近平总书记“7·9”重要讲话精神作为抓好机关党建工作的根本遵循，每年召开机关党的建设工作会议，市委常委会定期听取机关党建工作汇报，推动机关党的建设工作对标对表、提质增效。市直机关工委坚持以党的政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，当好“三个表率”、建设模范机关，奋力开创沈阳机关党建高质量发展新局面，为沈阳实现全面振兴新突破提供坚强保证。
牢牢把握政治机关定位
旗帜鲜明加强党的政治建设
5年来，工委始终把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，持续深化政治机关建设，广大机关党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的行动更加自觉。
——深入推进政治机关建设 立足机关首先是政治机关的鲜明属性，推动各单位用好红色资源，开展形式多样的教育活动，引导广大党员干部牢固树立政治机关意识，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。把建设模范机关作为加强机关党的建设的重要目标，出台制度、培育试点、评选表彰、典型宣传，先后选树130个建设模范机关先进典型，形成了比学赶超、争当模范的生动局面。持续开展党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，盯紧抓实巡视巡察反馈的机关党建问题整改，把做到“两个维护”作为机关党建督查的重要内容，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署及省委、市委工作要求在机关落地落实。
——坚持不懈用党的创新理论武装头脑 坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，扎实开展主题教育，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，特别是习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，通过集中轮训、理论阐释等多种形式，持续掀起学习贯彻热潮。突出抓好“关键少数”和年轻干部理论学习，建立工委派员列席理论学习中心组学习机制，深入实施青年理论学习提升工程，推动广大党员干部学思用贯通、知信行统一，不断夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。
紧紧围绕中心大局
全力助推振兴发展提速增效
5年来，工委始终把机关党建工作放到新时代沈阳全面振兴发展大局中谋划和思考，充分发挥机关党建政治引领和保障作用，切实把党组织优势转化为发展资源优势。
——着力推进党建与业务深度融合 坚持以服务企业、服务项目、服务基层、服务群众为切入点，探索出“机关党建+四服务”工作模式，引领各单位积极打造“党建+”特色载体，推动党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，动员各级党组织和广大党员积极投身优化营商环境、创建文明城市、应对特大暴雪等工作中，基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥。
——突出聚焦服务振兴发展大局 紧扣全市全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，深入开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，扎实落实“领导干部进企业、服务振兴新突破”工作部署，实施“头雁领航争先进、党建项目争突破、机关党员争先锋”系列活动，推动机关党建向服务发展聚焦，形成了人人争抢拼、个个求突破的浓厚氛围。今年，在市直机关开展“双创双促”工作，推动党建与全市中心工作同心同行、同频共振。
着力夯实基层基础
打造坚强有力的战斗堡垒
5年来，工委始终牢固树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，在提质增效中推动基层党组织全面进步、全面过硬。
——持续深化基层党组织建设 深入开展“强党建、创模范、谋发展”专项行动，全面加强机关党支部标准化规范化建设，印发实施方案，强化分类指导，对机关党支部进行评估定级，实现全部达标。今年，出台创建“四强”党支部实施方案，推动机关党支部建设质量不断实现新提升。围绕加强和改进党员教育管理，统筹抓好党员发展、教育、管理和激励关怀帮扶等工作。不断完善机关党建工作评价体系，严格述职评议考核制度，各单位细化实化党组（党委）、机关党委、党支部责任清单，形成了全链条机关党建责任闭环，切实推动了管党治党责任在机关各级党组织的落实。
——坚持守正创新激发党建活力 连续4年举办机关党建创新成果大赛展示交流、机关党组织书记新突破立项、十大“工作创新服务创优”党建工作评选等活动，着力打造“一单位一品牌”，实现“党建工作项目化、党建项目品牌化”。5年来，培育出“党建+四服务”“赛道比拼机制”等一批机关党建创新品牌，先后荣获全国机关党建创新成果展示十佳案例4个、百优案例2个，为沈阳市机关党的建设工作不断注入新动能。
持续深化正风肃纪
构建风清气正良好政治生态
5年来，工委始终坚持聚焦初心使命，以钉钉子精神纠治“四风”、树立新风，坚定不移正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。
——用情用力暖民心 努力践行“两邻”理念，开展机关党支部和社区党组织“共联共享共建共促”，建立“三长五员”工作制度，推动实现机关党员干部常态化下沉小区，构建了共建共享的基层治理新格局。创新搭建“党群e服务”线上预约平台，打造集预约申请、在线接单等多个模块于一体的服务平台，每年平均服务社区群众600余次。持续推进在职党员开展“四进四建”“共产党员社区奉献日”“践初心、办实事、暖民心”机关党支部与困难群众结对帮扶等活动，近年来，机关党员干部参加志愿服务5万余人次，为群众办实事好事2万余件，以实际行动全面叫响“党派我来的”。
——强化整治转作风 锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，不定期开展明察暗访，围绕治庸强能力、治推强担当、治拖强效率、治绕强服务开展“四治四强”作风建设集中整治行动，推进作风建设常态化长效化。深化营商环境监督行动，打造“清风系列”品牌，评选“清风辽宁政务窗口”615个、“清风干部”300名，引领作风持续转变。5年来，通过开展专题警示教育、通报典型案例、“六廉文化”进机关等多种形式的教育，持续筑牢党员干部拒腐防变思想堤坝。围绕加强机关纪委建设，制定系列规范性文件，全面提高机关纪委监督质效。
在围绕中心、建设队伍、服务群众中展现新担当新作为
市委宣传部副部长、机关党委常务副书记 赵书科
市委宣传部认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，推动党建和业务深度融合，以高质量机关党建引领宣传思想文化工作高质量发展。
聚焦中心工作，挺进党建与业务融合的主战场。打造振兴发展“高端讲堂”学习会、“理响沈阳”理论宣传普及品牌，组织开展党的创新理论微宣讲大赛。开展重大主题新闻宣传500余次，中央媒体刊发（播）报道15000余篇。创新开展“四季游”活动，“沈水之阳 我心向往”出圈出彩。圆满完成央视春晚沈阳分会场活动，成功举办首届中国沈阳喜剧电影周，展现机关党员干部昂扬向上、奋发有为的精神风貌。
建强工作队伍，锤炼党建与业务融合的真功夫。将党的建设工作纳入重要议事日程，制定出台制度文件9个。坚持“第一议题”制度，召开部务会160余次、理论学习中心组学习会70余次，引领带动党员干部以实际行动把“两个维护”落实到具体工作中。加强能力培训，开展“专家讲堂”16次、“支部书记（处长）讲坛”32次、“青年理论学习小组学习沙龙”41次，推动机关党员干部全面进步、全面过硬。
真心服务群众，激活党建与业务融合的内动力。叫响“我是雷锋”志愿服务品牌，深入开展“领导干部进企业，服务振兴新突破”专项行动，企业满意率100%。采取专题宣讲、主题展览、典型推介、特色活动、集中展示等形式，开展家教家风宣传教育活动近300场。成功举办“浑河之夏”文化艺术季等活动，惠及市民近2000万人次，在增强群众获得感、幸福感、安全感上展现新作为。
全面提升市检察院机关党的建设工作水平
市检察院政治部主任、机关党委副书记 王路
市检察院深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，认真践行习近平法治思想，努力提升机关党的建设水平。
旗帜鲜明讲政治，把党对检察工作的领导贯彻到每个环节。坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚持从政治上认识问题、研究案件、把握法律，用政治眼光、系统观念、法治思维处理各类检察环节案件。
深学细悟抓思想，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂。建立领导带头学、支部集中学、青年研讨学、党群联动学、政治轮训全员学、党员自主学的“六学”模式，组织党员参观爱国主义教育基地，赴高科技企业开展实地研学，利用“诗、舞、歌、剧、展”等形式，创建党性教育实景课堂，打造“书香沈检”文化品牌。
培根固本强组织，努力使每个党支部都成为战斗堡垒。组织开展“特色主题党日”评选，定期组织党务知识培训和党员干部政治轮训，举办高端检察业务讲堂，在大要案专案组设立临时党支部，确保重点业务工作开展到哪里、基层党组织战斗堡垒作用就发挥到哪里。
党建引领促融合，在全面振兴实现新突破中担当作为。实施“党建+检察工作双螺旋”助力“法治沈阳实现新突破”党建项目化管理，各支部以“检察护企”“检护民生”等重点工作为切入点，建立并推进党建项目，有效解决党建与检察业务两层皮问题，促进检察业务工作质效提升。
以高质量党建引领公安工作高质量发展
市公安局机关党委专职副书记 潘桂忠
积极打造“一所一特色、一队一亮点”党建品牌，动态评选30个“先锋党支部”；“三清”机制荣获全省第二届制度性创新成果一等奖；沈阳成功入选首批全国社会治安防控体系建设示范城市……近年来，市公安局党委坚持不懈贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，创新实施“让党旗在警营高高飘扬”党建工程，忠诚践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，以实际行动捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。
深化“四强”党支部创建，推动公安基层党组织全面进步、全面过硬；隆重举办“公安英模表彰大会”“‘使命·传承’荣誉仪式”“首届警务技能综合运动会”“警务实战技能大比武”，确保在党和人民需要的时刻冲得上、打得赢。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，结合“强党建、创模范、谋发展”专项行动，深耕细作“党建+”模式，推动公安党建和业务工作相互促进，在主战主防中争创首位战绩，全力以赴解民忧、纾民困、暖民心。
市公安局将对标市委“五大卫士”和省公安厅党委“五个首位”政治要求，全面提升公安机关党的建设质量，在推进公安工作现代化沈阳实践和振兴突破、护航发展中当先锋、作表率。
树牢政治机关意识 推进模范机关建设
市政府研究室机关党委专职副书记 叶春成
市政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，实施“十个第一”党建工程，为机关建设提供坚强保障。
强化政治机关“第一属性”，牢牢把握政治机关属性，组织党章辅导讲座，把讲政治贯穿于工作全过程。
强化政治意识“第一意识”，巩固拓展主题教育成果，持续强化理论武装，增强政治鉴别力。
强化对党忠诚“第一原则”，举办“信仰点亮人生”报告会，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义。
强化共产党员“第一身份”，组建“党员突击队”，建设“青年友好型”机关，发挥党员先锋模范作用。
强化政治能力“第一要求”，制定《特色支部创建方案》，加强斗争本领养成，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
强化政治合格“第一标准”，建立“杯旗星”考核体系，把好政治关，把好干部用起来。
强化党的会议“第一议题”，落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
强化管党治党“第一责任”，修订党组工作规则，层层落实党建责任，做到党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
强化服务振兴“第一要务”，聚焦主责主业抓好以文辅政出臻品、以研辅政出精品、以智辅政出极品。
强化清正廉洁“第一操守”，制定廉洁文化建设方案，建设廉洁文化走廊，打造“十廉”文化品牌。
党建引领营商环境建设提质增效
市营商局营商（市民）热线管理处党支部书记 张展
建立12345热线市级效能监察平台，平台智能化水平不断提升；先后开通“迎且”“解纾暖”等专线，推动一批久拖未决的难点问题有效解决，“迎且”热线模式被全省复制推广……市营商局充分发挥党建引领作用，着力为沈阳打造一流营商环境“添砖加瓦”。
市营商局对标先进地区，制定24项制度，同步完善数据分析体系，相关专报多次获市委、市政府主要领导批示肯定。推动12345热线直达一线，有效串联起全市3.7万个社区、村屯，完善“接诉即办”流程，创新“未诉先办”工作机制，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。开展“领导干部政务热线接听日”，邀请各地区、各部门负责同志现场听民声、察民意、解民忧，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。同时，定期调度攻坚，加强重难点案件督办督导，诉求办理质量和效果不断提升。
市营商局将以有力有效的党建工作促进营商环境建设提质增效，为沈阳全面振兴实现新突破作出营商贡献。
沈阳日报、沈报全媒体记者 邱菊整理