□王 硕
金融是国民经济的血脉，金融高质量发展则关乎中国式现代化建设的全局。中央金融工作会议特别强调要“推动我国金融高质量发展”。为贯彻落实好中央金融工作会议精神，从今年1月到4月，中央、辽宁省和沈阳市分别就推动金融高质量发展这一重大发展主题举办了专题研讨班。习近平总书记在中央金融工作会议上提出的“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为全面推进和落实好金融高质量发展战略部署指明了方向，也是我市推动金融高质量发展的发力点与主攻方向，成为谱写中国式现代化沈阳新篇章的有力金融支撑。
围绕金融“五篇大文章” 助力金融高质量发展的核心要义
金融“五篇大文章”是覆盖经济社会发展的完整的金融服务体系，推动沈阳金融高质量发展也必然要求以“五篇大文章”为发力点。“五篇大文章”作为当前金融业态发展的代表性领域，各自既有一定的独立性，又紧密关联。其中，科技金融体现了金融支持新质生产力的发展，绿色金融体现了人与自然的和谐发展，两者瞄准的是构建经济高质量发展的金融服务体系；普惠金融和养老金融体现了为广大人民群众服务的金融业态，两者侧重的是提升民生福祉的金融服务体系；数字金融则体现了数字技术高速发展带来的金融便利性，是支撑前四者数字化赋能的硬件条件，也是其融合发展的重要引擎。
科技金融是金融高质量发展的第一推动力。在金融“五篇大文章”中，科技金融被放到了第一位，这充分体现出金融高质量发展首先需要注入科技金融的强劲动力。一方面是强调要通过科技赋能金融机构，增加金融的科技含量；另一方面，则体现了金融资源向高水平科技自立自强和新质生产力领域的重点倾斜，有效落实中央作出的构建“科技—产业—金融”新循环的战略部署。目前，沈阳市科技金融工作持续推进，2023年，全市科技领域投放贷款505亿元，支持企业近3400户，贷款金额和支持户数居全省首位。
绿色金融是金融高质量发展的重点方向。绿色金融这篇大文章，描绘的是人类与自然界幸福相处、和谐共生的新型发展道路美好篇章，体现了中国式现代化的本质特征及必然要求。通过大力发展绿色金融，推动实体经济实现环境保护、资源节约、绿色低碳的绿色转型，为生态文明建设和“双碳”目标的实现提供金融助力。沈阳市绿色金融服务质效全省领先，2023年绿色领域新增贷款投放285亿元。
普惠金融是助力实现共同富裕的重要金融力量。以人民为中心体现了金融高质量发展的价值取向，也是普惠金融惠及平民百姓的使命写照。普惠金融的内涵、价值理念与中国共产党的宗旨、社会主义国家的本质高度契合，具有很强的政治性、人民性，是实现共同富裕的重要手段。2023年，沈阳市普惠领域贷款余额突破千亿元，新增贷款居全省首位。
养老金融是养老服务体系建设的压舱石。养老金融是养老保险制度得以安全高效运行的“基础设施”，也是发展养老服务事业及产业的支撑载体，对于提高老年群体的获得感、幸福感、安全感至关重要。因而在当今面对人口老龄化态势冲击的大环境下，浓墨重彩做好养老金融这篇大文章至关重要。今年3月1日，沈阳成为全国养老理财产品试点城市，盛京银行还于近日印发实施了《关于做好“五篇大文章” 深入推进养老金融的实施方案》，全市呈现出“多点开花”的养老金融生态景象。目前已有98.8%的银行网点设置了适老绿色窗口和“爱心通道”，96.7%的网点配备助老设施，68%的自助终端具备“长辈关怀”功效。
数字金融是数字经济的血脉。我国已经进入数字经济快速发展阶段，数字金融则是支持和服务于数字经济转型的第一推动力。数字金融将诸如人工智能、大数据、区块链等先进的数字技术与金融业深度融合，不断提供金融新产品、新流程、新场景和新服务，能够精确地进行智能风控和资产负债及流动性管理，防控经济波动和金融风险，成为金融在社会、经济、科技发展潮流下的大趋势和金融新业态。
做好金融“五篇大文章”
推动沈阳市金融高质量发展
沈阳市不断探索以高质量金融供给服务高质量发展，目前金融业呈现出平稳快速发展态势。截至2023年末，全市金融业增加值实现551.1亿元，占GDP比重6.78%；金融业税收实现113.76亿元，占全口径税收9.12%，占三产税收21.1%。未来，持续推动我市金融高质量发展，需要始终把金融优先发展作为重要的战略选择，以金融服务实体经济为根本宗旨，落地落细金融“五篇大文章”。重点是围绕“五篇大文章”的核心要义及其所构成的完整的金融服务体系，处理好每篇大文章之间的层次关系、功能定位与协调配合，进而为沈阳现代化建设提供强大的金融支撑和高效、高质量的金融服务。
强化科技与金融的深度融合。一方面，通过银行、证券、保险、风投等多元力量共建科技金融体系，进一步促进我市“科技—产业—金融”三者之间的良性互动和持续循环，实现科技创新领域长期资本和耐心资本的要素集聚；另一方面，以产业链供应链安全稳定、产业科技创新发展、产业结构优化升级和工业智能化绿色化发展为科技金融的重点发力方向，把服务新质生产力发展放在更加突出的位置，更好地服务“专精特新”企业。
提高金融支持绿色低碳发展质效。做好绿色金融大文章，需要政策性金融、开发性金融、政府性融资担保和商业性金融等不同融资载体的多元化支持与协力共赢。在绿色金融业务的分工与合作中，注重发挥好公共资本对社会资本的诱导功效和引导作用，以小博大地撬动更多的金融资源有效配置于我市的绿色低碳项目领域，补齐生态环境短板。当前，在持续加大绿色领域间接融资的基础上，还要大力发展绿色债券融资，用好政府产业引导基金，发挥股权市场作用，不断拓宽绿色企业多元化、多层次融资渠道。
不忘初心践行普惠金融的使命担当。普惠金融是针对长期存在的金融排斥问题而产生和发展的一种特殊金融制度安排。做好普惠金融大文章，需要始终秉持人民至上、普惠为民理念，守护好广大普通金融消费者尤其是弱势群体的基本合法权益，助力打好打赢新时代金融民生领域的“辽沈战役”。要利用普惠金融与政策性金融两者宗旨使命相同的共性特征，实现业务发展及网点便利的相互融合、互为载体与合作共赢。通过不断创新更丰富更多元的普惠金融产品，解决好人民群众金融服务需求的“最后一公里”难题，助力实现共同富裕。
完善养老金融生态体系建设。发挥金融的跨期资源配置功能，从“储蓄养老”过渡到“投资养老”，不仅有针对性地开发适合老年群体的养老金融产品及特色金融服务项目，还要未雨绸缪超前为青壮年群体规划不同年龄阶段的养老金融长中短期支持方案，提供多种形式的养老投资及理财产品。通过基层街道与金融机构的深度合作，协力打造集养老服务、养老产业和养老金融为有机统一体的养老金融综合服务生态体系，形成广泛覆盖于“健康、长寿、医养、财富”的养老金融全方位服务闭环。
推进数字金融创新发展。在当今数字化转型、数字技术深化带来的数字金融应用发展的大浪潮中，要及时抓住机会、敢于迎接挑战、不断探索创新，为我市金融高质量发展提供强劲的数字技术驱动力。不仅要通过开发数字金融的多元化应用场景，发挥好数字金融在扩大居民消费、优化投资结构、促进创新创业等方面的积极作用，还要运用数字技术改善金融触达、效率和风控，创新金融产品、流程和业务模式，提升金融服务效能和数字赋能作用。同时，针对数字金融目前还处于发展初期，普遍存在着监管空白现象，还需要通过“监管沙盒”等特定的政策安排来管控风险，平衡创新与风险、效率与稳定、监管方与数字金融企业之间的关系，进而打好沈阳金融高质量发展的政策“组合拳”。
（作者系金融学博士 皇姑区创新发展研究中心研究员 现供职于沈阳市皇姑区财政局）