加强党的纪律建设 推动全面从严治党向纵深发展

　　□温晓楠

　　今年以来，以习近平同志为核心的党中央，多次强调开展党纪学习教育。1月8日，习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。中央纪委也在这次全会的工作报告中指出，认真开展党纪学习教育，深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。3月21日，习近平总书记在湖南调研时强调，组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

　　《中国共产党纪律处分条例》是管党治党的重要基础性法规。党的十八大以来，党中央三次修订《条例》，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。2023年12月，党中央印发了新修订的《条例》，这是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现实需要，也是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。各级党组织必须把学习贯彻新修订的《条例》作为重要政治任务，深刻领会修订《条例》的重要意义，全面准确理解《条例》的丰富内涵，严格执行和维护党的纪律，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　严守政治纪律和政治规矩 筑牢思想防线

　　《条例》进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，学习《条例》要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党员干部必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、作选择、搞变通。要自觉树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，绝不允许党员领导干部违背新发展理念、背离高质量发展，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，要做到对党忠诚老实，政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

　　全方位管理和经常性监督

　　坚持严字当头

　　《条例》坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，充实和细化了违纪情形和处分规定，坚持全链条全周期全覆盖，推动正风肃纪向系统整治、全域治理提升转变。坚持责任上全链条，聚焦实际问题，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于其职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任，有利于完善责任链条，推动党员干部始终牢记初心使命，积极担当作为。坚持管理上全周期，坚持问题导向，聚焦执纪监督中发现的一些普遍性、典型性问题靶向施治，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止。坚持对象上全覆盖，要加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，释放全面从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，体现管全党、治全党，管党治党没有特殊党员、不留任何死角和空白的坚定决心。

　　严管和厚爱结合、激励和约束并重

　　古人讲，“禁微则易，救末者难”。这些年，我们总结党的历史经验和全面从严治党新要求，提出并实践监督执纪“四种形态”，在高压震慑和政策感召下，一些犯错误甚至犯严重错误的干部，主动向组织讲清楚问题，得到宽大处理；一些游走在违纪边缘的干部受到警示，悬崖勒马、迷途知返；还有更多干部受到警醒，知敬畏、存戒惧、守底线，真正体现了党的政策和策略，体现对干部的最大关心和爱护。《条例》坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。教育引导广大党员正确履职、谨慎用权，使铁的纪律真正转化为日常习惯和自觉遵循。坚持靶向施治，推动党员干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。不允许对慢作为、假作为等损害群众利益行为的发生，防止权力扭曲、异化、变质。推动正确执行新时代党的组织路线，促进能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚持落实“三个区分开来”要求，防止问责滥用泛化。党员干部要准确把握《条例》主旨要义，从政治上、纪法规定上全面评价违纪违法干部，形成纪法合力，把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来，不断推动全面从严治党向纵深发展，不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。

　　纪律要求内化于心、外化于行

　　对广大党员干部来说，只有深刻领会修订《条例》的重要意义，全面准确理解《条例》的丰富内涵，才能更好搞清楚党的纪律规矩是什么，能干什么、不能干什么，也才能更好把增强党性、严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。学习《条例》，要深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部把遵规守纪刻印在心，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。2014年1月14日，习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话中提出：制定纪律就是要执行的。“不以规矩，不能成方圆”“木受绳则直，金就砺则利”，讲的就是这个道理。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外。各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。“人心似铁，官法如炉。”法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。广大党员干部要以党纪学习教育为契机，以学习《条例》为重点，进一步严明政治纪律和政治规矩，真正做到将铁的纪律内化为日常习惯和自觉遵循。

　　（作者单位：沈阳大学）