践行“两邻”理念 服务基层治理

　　近日，“沈阳市创建政协协商与基层协商融合机制，擦亮‘辽事好商量，聊事为人民’协商平台品牌”荣获省第二届制度性创新成果评价二等奖，这是市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入践行“两邻”理念，扎实推进政协协商与基层协商融合机制、服务基层社会治理取得的新进展新成效。

　　党的二十大提出，要推进协商民主广泛多层制度化发展。在市委的坚强领导下，市政协积极推进政协协商与基层协商相融合，从完善体制机制入手，着眼解决实际问题，不断探索创新，把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。

　　建立机制：将好的做法以制度形式固定下来

　　市政协党组高度重视政协协商与基层协商融合工作，成立领导小组，开展深入调研，制定实施方案，落实工作任务，坚持不建机构建机制、不挂牌子重实效。以市区两级政协委员为主体，按照发挥特长优势和就近就地原则，将448名市政协委员、3244名区县（市）政协委员全覆盖编入全市179个乡镇、街道，依托全市1126个社区（村）“两代表一委员”工作室，围绕群众最关心、最直接、最现实的急难愁盼问题，组织开展平等、有序、真诚的协商工作，推动建立“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作格局。

　　创新驱动：探索政协协商与基层协商新路径

　　着眼于“协商什么”“谁来协商”“在哪里协商”“怎么协商”等关键问题，多措并举，实现了四个方面的创新。一是协商制度创新，从顶层设计入手，在全省首次以制度方式实现政协协商与基层协商两种协商形式的有机融合，实现了制度化、规范化、程序化。二是组织形式创新，在乡镇、街道设立委员地区活动组，以政协委员为协商活动主体，探索灵活多样的协商模式。三是协商内容创新，聚焦民生实事和人民群众关心关切，坚持问需于民、问计于民。四是履职方式创新，通过一项制度调动广大政协委员的履职积极性，推动政协委员在协商中做好服务，在服务中有效协商，为提高基层治理效能发挥了政协作用。

　　注重实效：推动解决群众急难愁盼问题

　　政协协商与基层协商相融合实践过程中，取得了扎扎实实的成效。坚持问题导向，委员通过地区活动组深入基层参与协商1100多次，通过提案、社情民意等多种协商形式推动解决群众急难愁盼问题1400余个。各区县（市）政协结合自身实际，不断丰富协商内容，寓协商于服务之中，深入社区（村）送健康、送法律、送科技、送文化，让群众切实感受到政协离自己很近，政协委员就在身边。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 邱菊