岁月不居，时节如流。当时间的年轮如常转过2023年，却在沈阳新时代全面振兴的征程上刻下浓墨重彩的一笔。这一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。这一年，对沈阳来讲，极不寻常、意义非凡。
全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，奋力实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全年地区生产总值实现8122.1亿元，比上年增长6.1%，增幅高于全国0.9个百分点，高于全省0.8个百分点，自2022年二季度以来连续第7个季度超过全国、全省。全市经济发展质效明显提升，发展态势向上向好，产业体系不断优化，振兴发展活力持续增强，高质量发展稳步推进，全面振兴新突破三年行动实现首战告捷。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。回首过去一年，沈阳全市上下信念如磐、步履铿锵，跑出了全面振兴新突破的“加速度”，展现出一幅幅激情燃烧的生动画面。
铁肩担道义，砥柱定中流
——扛牢突破之责
习近平总书记反复强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。2023年1月28日，春节后上班第一天，全市“振兴新突破 我要当先锋”专项行动动员部署大会召开。省委常委、市委书记王新伟指出，要以奋进姿态投身振兴发展一线，以超常举措展现更大担当作为，推动沈阳在新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中挑大梁担大任、当先锋作表率。
——扛牢政治担当。习近平总书记对东北、辽宁振兴发展高度重视、深情牵挂、亲切关怀。党的十八大以来，多次发表重要讲话、作出重要指示，从维护国家“五大安全”战略高度，提出补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”等重要指示，对“十四五”东北全面振兴取得新突破念兹在兹，对沈阳等副省级城市成为东北振兴的主要依托寄予厚望。2022年8月，总书记亲临辽宁、沈阳，一路谆谆教诲、一路悉心指导、一路打气鼓劲，期待沈阳“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”。2023年9月7日，习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，深刻阐述了一系列根本性、方向性、全局性重大理论和实践问题，为新时代推动东北全面振兴提供了根本遵循。中共中央政治局会议审议、国务院印发了《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，政策红利空前释放。新时代新征程，沈阳迎来了新一轮发展的春天。（下转3版） （上接1版）实现振兴新突破，沈阳市牢记嘱托、感恩奋进，把推动全面振兴取得新突破作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要标尺，在更好承担国家战略上作出“沈阳问答”，以“钉钉子”精神把总书记擘画的发展蓝图变为美好现实。
——扛牢省会担当。2023年11月6日至7日，省委十三届六次全会深入贯彻习近平总书记对东北、辽宁提出的新要求、赋予的新使命，结合辽宁的现实基础和发展形势，提出了新时代“六地”的目标定位。东北振兴看辽宁，辽宁振兴看沈阳，省委要求沈阳彰显省会担当，当好新时代“六地”排头兵。为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委要求，2023年11月8日，沈阳市委召开十四届六次全会，审议通过了《中共沈阳市委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章的实施意见》及5个《行动计划》，形成了一个相辅相成、相互衔接的“1+5”贯彻落实体系。实现振兴新突破，沈阳市知责于心、担责于身、履责于行，强化“用我必胜”的决心，坚定“舍我其谁”的信念，锚定建设国家中心城市，当好辽宁打造新时代“六地”排头兵，以突破之举持续提升首位度、增强贡献力，在充分发挥支撑带动作用上提供“沈阳方案”，真正当好东北振兴、辽宁振兴的“跳高队”。
——扛牢时代担当。沈阳是一座英雄城市，曾经创造过无数辉煌，无论在社会主义革命和建设时期，还是在改革开放和社会主义现代化建设时期，都展现出时代先锋的姿态；沈阳人长期积淀形成了主人翁的秉性、勇立潮头的天性、精耕细作的品性，骨子里蕴含着顾全大局、勇挑重担、敢于突破的基因。重振雄风、重塑辉煌，是每一个沈阳人孜孜以求的夙愿。实现振兴新突破，沈阳市充分激发全市上下不服输的“血性”，在通向梦想的赛道上奋跃而上、飞速奔跑，为城市荣誉而战，为人民福祉而战，在突破一个个难关中彰显“沈阳风骨”，以实际行动担当使命，不负时代、不负韶华。
为有牺牲多壮志，敢教日月换新天
——施展突破之为
打赢开局、制胜首战，既要扛牢突破之责，更要有突破之策、突破之举、突破之为，切实当好执行者、行动派、实干家。
——锚定目标求突破。沈阳市科学研判振兴发展的“时”与“势”，紧紧抓住战略机遇叠加期、政策红利释放期、转型升级攻坚期、跨越赶超窗口期、蓄势跃升突破期的历史性机遇，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握维护国家“五大安全”的重要使命，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚定不移按照市第十四次党代会、市“十四五”规划、全面振兴新突破三年行动方案确定的目标任务，加快建设国家中心城市，打造“一枢纽、四中心”，推进产业发展与转型、城市发展与转型、社会发展与转型，如期实现全面振兴新突破。在此基础上，通过全市上下接续奋斗，努力在辽宁打造国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地中当好“排头兵”。
——选准方向求突破。实现振兴新突破，什么是“突破”？怎样去“突破”？沈阳市聚焦六个主要突破方向：过去没有做的事做到了，是引领式突破；过去不敢干的事情干成了，是创新式突破；以往没人愿啃的“硬骨头”啃掉了，是攻坚式突破；在迟迟打不开局面的工作上撕开口子、闯出路子，是转折式突破；推动工作实现从量变到质变的飞跃，是成长式突破；通过完善制度机制推动工作步入科学化、规范化、常规化轨道，是制度式突破。选准方向，统一思想，大家领悟到“突破”既不能信手拈来，也不是遥不可及；大家领悟到，相信“相信”的力量，坚持“坚持”的信念，突破就在身边，突破就在眼前，事事皆可突破，人人皆能突破！
——明确路径求突破。沈阳市把全面振兴新突破三年行动及“振兴新突破、我要当先锋”专项行动作为总牵引，为切实形成争先恐后、比学赶超的深厚氛围，确立了“12+1”方面重点任务，同步设立了“12+1”赛道，包括着力加强项目建设，在提升城市发展能级上实现新突破；着力优化营商环境，在全面深化改革上实现新突破；着力做好结构调整“三篇大文章”，在发展先进制造业上实现新突破；着力推进科技自强自立，在引育壮大新动能上实现新突破；着力促进区域协同发展，在引领沈阳现代化都市圈建设上实现新突破；着力完善通道平台，在推进高水平对外开放上实现新突破；着力推进城乡融合发展，在高品质城乡建设上实现新突破；着力提高地域治理能力，在统筹发展和安全上实现新突破；着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破；着力优化法治环境、信用环境，在打造法治沈阳上实现新突破；着力实施“文化+”工程，在建设文化强市上实现新突破；着力保障改善民生，在增进民生福祉上实现新突破；着力推动县域经济高质量发展，在全面推进乡村振兴上实现新突破。在此基础上，逐一制定行动计划，目标和任务十分清晰，每项工作都实行清单化管理、项目化落实、工程化推进。
——凝聚合力求突破。“振兴新突破、我要当先锋”，强有力的组织体系是重要保障。市委、市政府主要领导亲自挂帅担任市全面振兴新突破三年行动领导小组组长，超前谋划，顶格推进，锚定“新突破”这个核心目标任务，创新与市指挥部合署办公，实施领导包保、专班推进、亮灯管理、严格督考等工作机制。各位分管市领导分兵把口，领衔各专项推进组工作专班“拼抢争实”推动问题逐项解决、任务逐项销号、攻坚逐项突破。各地区、各部门紧盯指标，采取超常规举措，推动各项任务落实落细。
在沈阳，“振兴新突破、我要当先锋”，没有局外人，没有旁观者。全市深入开展思想争先、发展争位、产业争链、改革争效、开放争速、环境争优、队伍争强行动，从市委、市人大常委会、市政府、市政协四大机关做起，从市领导做起，从各级“一把手”做起，以上率下引导广大干部群众投身专项行动。在沈阳，无论什么岗位、什么编制，每个人都制定了突破的目标清单、任务清单，通过一个个“小突破”聚火成炬，点燃了振兴发展的强大引擎。
“振兴新突破、我要当先锋”，必须“干”字当头，“实”字托底。根据专项行动推进情况，沈阳市不断优化细化考核的规则和方式，增强考核的精准度和公信力，每季度开展“赛马”比拼，全年进行集中展示，全面“晒成绩、赛贡献”，把“先锋们”的创新热情、创造活力、创业胆识全面激发出来。
更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜
——夺取首战告捷
首战之年，全市上下团结一心、众志成城、奋力突破，以前所未有的力度打开了崭新局面、开创了宏大场景，全市观念一新、格局一新、面貌一新。首战之年，沈阳市加强党对经济社会发展的全面领导，先后召开市委十四届五次、六次全会，出台振兴新突破三年行动方案、贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话精神的实施意见及5个行动计划，汇聚形成牢记嘱托、感恩奋进的强大思想和行动共识。首战之年，沈阳牢牢扭住高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦“12+1”赛道，补短板强弱项，锻长板扬优势，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。首战之年，沈阳全面践行人民城市理念，推动城乡融合发展，不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强。首战之年，沈阳始终坚持统筹发展和安全这个重大原则，全力化解风险存量、防范风险变量，以高水平安全保障高质量发展。首战之年，沈阳把净化政治生态作为根本性问题来抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动政治生态更加风清气正，全市上下谋突破、促振兴、抓落实的意识更加强烈。
天道酬勤，捷报频传。除地区生产总值增速位列全国15个副省级城市第2位之外，其他主要经济指标也名列前茅。社会消费品零售总额增速高于全国1.8个百分点，高于全省0.2个百分点，位列副省级城市第3位；进出口总额增速高于全国4.4个百分点，高于全省7.7个百分点，位列副省级城市第5位；规模以上工业增加值增速高于全国1.6个百分点，高于全省1.2个百分点，位列副省级城市第6位。这种局面是多年少有的，扭转了长期低位徘徊的态势，振兴发展迈出了新步伐、实现了新提升，让沈阳扬眉吐气、信心满怀。
——发展态势向上向好。重大项目支撑作用凸显，全年开复工重大工程项目3695个，新落地亿元以上项目1129个，完成投资2067亿元。华晨宝马全新动力电池等一批超百亿元项目加快开工建设，沈飞局部搬迁、桃仙机场二跑道等重大项目取得突破性进展。总投资超百亿元的南源储能项目实现当年签约、当年建成、当年投产。发展预期持续向好，制博会、全球工业互联网大会等重大会展活动备受瞩目，央企、民企、外企纷至沓来，市属国企整体扭亏为盈，央地合作签约项目66个，总投资近4000亿元。全市实有市场主体突破132万户，增长18%，增幅高于全国7.5个百分点。依生生物、东软熙康、十月稻田等3家企业成功上市，十月稻田、沈阳微控等2家企业成为独角兽企业，出走到南方的企业正在强劲回归，阔别家乡23年的“双喜电器”，主动回沈进行二次创业。“山海关不住、投资到沈阳”已成为广泛共识。
——产业体系不断优化。新型工业化加速推进，8大重点产业集群规模突破8600亿元，高端装备、汽车、食品、新一代信息技术4个产业集群规模突破千亿元。高端装备占装备制造业比重达到35%，航空航天、集成电路等战略性新兴产业实现20%以上增长，“储能之都”建设迈出坚实步伐。沈阳位列“国家先进制造业百强市”24强，连续3年在国家先进制造业百强榜中进位升级。现代服务业提质增效，国家服务型制造示范城市建设扎实推进，沈阳首贷中心、续贷中心和绿色金融服务平台正式运行。沈阳位列全国消费活力城市榜单20强。现代农业稳步发展，粮食产量达到83.92亿斤，实现“二十连丰”，五大农业优势产业和食品产业集群产值超千亿元。
——动力活力持续激发。创新动能不断增强，“一城一园三区多组团”科创空间基本形成，辽宁材料实验室、辽河实验室投入运行。新增5名两院院士，全年引育高层次人才634人、高技能人才4.2万人，“带土移植”创新团队102个，青年友好型街区实现各区县全覆盖。立足国家所需，沈阳所能，创新推出“325沈阳模式”，即通过聚焦重点产业链、重点科技领军企业、重点产品3个重点，筛选关键产品；把握关键技术受制于人和进口产品国产替代2个维度，凝练技术卡点；抓实自主研发、联合攻关、“揭榜挂帅”、“带土移植”和开展基础理论研究等5项举措，铸就了液态空气储能压缩机、盾构机大型主轴承、特高压套管、重型燃气轮机、多关节工业机器人等一大批新的“大国重器”，打破了国际垄断、填补了国内空白。重点领域改革深入推进，“只提交一次材料”改革被国务院列为政务服务效能提升典型案例，沈阳获评全国十大“2023国际化营商环境建设标杆城市”、全国城市营商环境创新城市，第二批国家知识产权保护示范区建设城市。“惠帮企@链上沈阳”等3项成果上榜中国改革年度案例。开放水平持续提高，临空经济区上升为国家战略，中欧班列（沈阳）集结中心全面运营，全年开行776列，稳居东北第一、全国前列。沈阳成为国家服务业扩大开放综合试点城市，沈阳现代化都市圈成为东北唯一国家级都市圈。
——城乡品质全面提升。城市更新扎实推进，“一河三湾”等板块386个项目加快建设，800个老旧小区、309条背街小巷、715公里老旧管网、1000个口袋公园等完成建设改造，新建盘活停车泊位16.3万个。地铁运营里程由117公里增至165公里，4号线和2号线南沿线正式开通，将“三站一场”串联起来，标志着沈阳进入“空铁联运”时代。沈阳成为东北唯一国家级“城市体检双试点”城市。农村人居环境不断优化，新建改造农村公路555公里，建成24处农村供水工程，改造农村危房301户，872个行政村建成省级美丽宜居村。生态环境持续改善，沈阳入选全国首批碳达峰试点城市，生态文明建设示范市全面启动。累计完成农村煤改洁7.4万户，全域清洁取暖率达到62.5%，国家级和省级绿色制造名单达226项，数量保持全省第一。空气质量优良天数比例达到82.7%。城市形象有力抬升，过去一年，沈阳火了，“你好，沈阳”全球推介，“沈水之阳、我心向往”“国际沈”等城市IP全面叫响。“春天花正开”“夏日享清凉”“秋韵情意浓”“冬日雪暖阳”四季游系列活动如火如荼，演唱会、音乐节、马拉松、男篮、赛艇等活动、赛事热度空前。桃仙机场旅客年吞吐量突破2000万人次，沈阳接待游客突破1.4亿人次，旅游收入突破1300亿元，同比双双实现倍增；龙年央视春晚首次走进辽宁、来到沈阳，成为全国四个分会场之一；沈阳成为全国首个既举办过全国运动会，又举办全国冬运会的“双运之城”；沈阳方城、小河沿早市火爆“出圈”，“沈阳鸡架”荣获中国特色旅游商品大赛金奖，兼具人情味、烟火气、时尚化、国际范的城市魅力充分彰显！
——社会大局和谐稳定。全市刑事、治安警情同比分别大幅下降，建成全省首家新型犯罪研究中心，沈阳成为首批全国社会治安防控体系建设示范城市。“零事故、零案件、零纠纷”社区（村）建设全面推开，多福社区“1448”工作模式等4个案例成为全国城乡社区高质量发展典型。
——民生保障有力有效。“舒心就业”进社区做法全国推广，“幸福教育”进社区（村屯）获评全国新时代“终身学习品牌项目”,“健康沈阳”进社区经验全国推广，“医养康孝”老年友善服务模式全国推广。40项民生实事全部高质量完成，为65岁以上老年人免费接种流感疫苗，为农村义务教育阶段学生免除校车费，建设老年人助餐点316个，异地就医直接结算率提高到93.7%。“党派我来的”温暖行动和“我是雷锋”志愿活动深入开展，沈阳蝉联中国最具幸福感城市，振兴发展成果更多更公平地惠及全市人民。
潮平两岸阔，风正一帆悬
——击鼓再催征
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
首战告捷为三年行动奠定了基础，厚植了优势，打开了局面。新时代沈阳全面振兴，其时已至、其势已成、其兴可待！2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，沈阳作为省会城市，将认真贯彻落实全省、全市全面振兴新突破三年行动部署会精神，聚焦市委确定的全力在提升城市发展能级、推进科技自立自强、建设现代化产业体系等方面实现“十个攻坚突破”，在辽宁打造新时代“六地”中更好展现沈阳之责、沈阳之为，努力当好排头兵。
多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。沈阳全市干部群众正在以坐不住的责任感、等不及的紧迫感、慢不得的使命感，用团结凝聚力量、用奋斗铸就辉煌，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战，奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章。
为者常成，首战捷报传；行者必至，风正一帆悬！
沈阳日报、沈报全媒体记者 韩冰