2023年，法治沈阳工作走深走实

　　2023年，按照省、市委全面振兴新突破三年行动的安排部署，市委政法委、市司法局联合牵头全市89家市直部门和13个区县（市），精心谋划、精密部署、精准考核，扎实有力推进，积极打造亮点，高标准高质效推进法治沈阳工作走深走实。

　　制度供给保障取得突破

　　推进“七市一区”现代化都市圈协同立法，签署《沈阳现代化都市圈开展协同立法的协议》，推动实现立法决策与改革决策有效衔接、相互促进。坚持“小切口”精准立法，制定《沈阳市优化营商环境条例》等一系列事关群众切身利益、保护市场主体权益的特色法规规章，及时废止《沈阳市城市建设档案管理办法》等4件法规规章。提升立法水平，召开基层立法联系点和立法咨询专家参加座谈会、论证会30余次。

　　法治政府建设不断深入

　　市营商局持续深化“只提交一次材料”改革，巩固扩大职能优化调整和数源汇聚治理改革成果，重点在场景服务上实现突破，进一步提升政务服务“管用、易用、好用、爱用”水平。截至目前，全市依申请事项可网办率已达100%，平均办理时限缩短近60%，101项“跨部门一件事”上线运行，“新生儿”“教育缴费”等一批“关键小事”在全国率先登录移动端，不断提升企业群众办事的满意度和获得感。国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（国办发〔2023〕29号），沈阳市创新开展的“只提交一次材料”数字化改革，被国务院确定为政务服务效能提升典型案例。市司法局联合纪委监委开展行政执法规范化建设深化年暨“清风执法”专项监督工作，以纪检监察“硬约束”和执法监督“硬措施”提升营商环境“软实力”。通过建章立制、联动融合、包容免罚、教育培训等多措并举推进“小切口”专项整治，全面推行行政裁量基准和包容审慎监管制度，深入解决执法领域突出问题，排查“12345”转办线索、投诉举报、行政执法案件13.7万件，梳理问题112个，制定制度和措施183项，使企业群众获得感不断提升，为实施全面振兴新突破三年行动提供坚强法治保障。

　　司法领域改革成效显著

　　市委政法委扎实开展法治化营商环境质效提升年活动，出台市政法系统损害法治化营商环境案件评查及行为认定办法，形成全市政法系统损害法治化营商环境诉求管理、问题核查、行为定性、执纪问责的闭环机制。市法院集中优势资源和审判力量，着力打造执行、金融、知产、破产等全国一流司法品牌，推动设立全国第四家（沈阳）金融法庭，为省内27家国家知识产权示范企业和重点企业提供一对一司法服务160余次。沈阳检察机关携手市工商联“零距离”提供“企业合规风险问诊服务”，以诊断风险、减少损失、预防犯罪为导向，“一对一”帮扶小微企业，“零距离”了解企业实际需求，强化对帮联企业合规风险的识别，将“事后合规”引向“事前合规”，将“刑事合规”拓展至“日常合规”。建立律师与法官互评机制，全力打造法律职业共同体，获评全省法治建设先进经验。截至目前，推动16家法院972名法官（助理）、480家律所6204名律师参与互评。

　　社会法治氛围日益浓厚

　　签署《沈阳现代化都市圈法律援助协作框架协议》，形成沈阳现代化都市圈法律援助异地协作机制。基本建成现代公共法律服务体系，三大平台累计提供各类服务逾20万次，位居东北地区首位。深化拓展进园区、进楼宇、进乡村、进社区工作，开展法律咨询、法律培训等各类活动5000余场次。建成市级法治公园，培育省级普法示范点137个。通过抖音等新媒体平台推出宪法、民法典等普法短视频208期，点击量达2.6亿余次。培养乡村“法律明白人”12332名，建成矛盾纠纷调处化解四级平台2689个，配备专职人民调解员1725人，实现四级矛盾纠纷调处化解体系全覆盖。开展沈阳市律师首届法律服务产品创新大赛，筛选出了一批具有原创性、新颖性、实用性的法律服务产品。司法部网站以“沈阳市司法局着力提升律师行业核心竞争力”为题进行推广。开展“商会+律所”法治指引护航行动，被全国工商联评为民营企业产权保护百佳实践案例。壮大普法宣传队伍，成立沈阳市雷锋普法车队，积极引导新领域新业态从业者参与普法工作。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷