打造高质量营商环境，助力沈阳振兴发展

沈阳12345市民热线话务大厅。张文魁摄

　　2023年，沈阳市营商环境建设局在全面振兴新突破三年行动“12+1”赛道中奋力奔跑、突破不断，全年优化营商环境交上亮眼成绩单，被评为全国“2023国际化营商环境建设标杆城市”、全国城市营商环境创新城市，沈阳成为企业发展的“沃土”、要素聚集的“磁场”、投资兴业的“宝地”。

　　制度创新，提升城市竞争力

　　过去的一年，市营商环境建设局坚持目标导向，全面贯彻落实党的二十大精神，对标各指标领域前10名地区创新实践，全面提升沈阳市国家营商环境评价竞争力，全面推动改革系统集成，出台施行《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》，明确218条具体任务。截至目前，按照“红黄绿灯”管理机制，218项任务已完成年度预期目标。

　　深化改革，经验在全国推广

　　2023年，沈阳市创新开展的“只提交一次材料”数字化改革，被国务院确定为政务服务效能提升典型案例，获评中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例，改革经验先后在6个国家级会议上推介分享，改革品牌叫响全国。截至2023年末，全市依申请事项可网办率已达100%，平均办理时限缩短近60%，101项“跨部门一件事”上线运行，“新生儿”“教育缴费”等一批“关键小事”在全国率先登录移动端，进一步提升政务服务“管用、易用、好用、爱用”水平，企业群众办事的满意度和获得感不断提升。

　　作为优化营商环境的“重头戏”，沈阳工程建设项目审批改革也不断提速。不仅项目建设推广“拿地即开工”，而且开工前审批用时也压缩至最短7个工作日，进一步提升了企业的获得感。印发《沈阳市优化提升获得水电气便利度工作方案》，水电气热等市政公用服务企业在1个工作日内完成报装受理，针对供水、供气、供热管道长度不大于200米，供电管路长度不大于500米的线性接入工程，实行“告知承诺+并联审批”的审批模式，审批时限缩至4个工作日。

　　“一网统管”，城市运行更智慧

　　“一网统管”是沈阳市整体推进城市数字化转型的重要突破口，也是增强城市韧性、提高城市治理现代化水平的重要着力点。2023年，沈阳积极推进新型智慧城市建设，完成数字城市运行管理中心的改造工作，开发上线10个跨领域、跨层级数字驾驶舱，提升决策指挥和协同调度能力。加快完善沈阳数据共享交换平台，全年累计归集政务数据97亿条，数据共享交换累计达到29.2亿次，开发了自动巡检功能，建立了数据更新监督机制，及时监测平台运行情况。积极拓展应用场景，截至目前，沈阳市已推开“城市安全风险综合监测预警”“城市精细化管理‘一网统管’”“好政策”“好就医”等200个“一网统管”标志性应用场景，智慧政务体系实现持续优化。

　　惠企利民，纾困解难有力度

　　市营商环境建设局把构建亲清政商关系落在实处，用心用情用力为企业排忧解难。2023年，营商诉求类案件办结1864件，办结率100%；践行“领导干部进企业、服务振兴新突破”专项行动，通过“惠帮企@链上沈阳”平台主动为企业推送政策69.5万余项，有力推动惠企政策落地见效，激活企业发展动能。

　　持续推进12345政务服务便民热线服务质量提升，12345热线进社区全面推进，建立12345热线市级效能监察平台，从优化12345热线展示内容、丰富效能监察体系、完善驾驶舱硬件配套三条主线入手，不断提升智能化水平。全面开展“好差评”工作。截至目前，全市累计评价量6459万余次，按期整改率100%、整改满意率100%。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱