自2023年年初开始，市域治理专项推进组坚持高站位谋划、高起点部署、高标准要求，扎实有效推进“着力提高市域治理能力 在统筹发展和安全上实现新突破”专项行动各项工作，为谱写中国式现代化沈阳新篇章提供坚实支撑。
突出打击整治重点 全力保障安全发展
着力构筑“反诈”新高地。市公安局将群众反映最为强烈的电信网络新型诈骗犯罪作为公安机关的发力点，构筑沈阳“反诈”新高地，全年全市电信诈骗警情同比下降6.91%，损失金额同比下降23.21%，打击处理违法犯罪嫌疑人同比上升22.21%，破获电信诈骗现案同比上升65.53%。
持续提升城市安全“免疫力”。市应急局结合燃气、消防、危化、交通、建筑等17个行业领域生产安全事故、突发事件以及风险监测现状，打造“1+5+N”运行模式的综合监测预警平台，按照“监测—研判—预警—派单—督办—评估—通报”7个环节处置流程，实现“能监测、会预警、快处置”功能。
营造校园内外食品安全新生态。为切实解决校园食堂等集中用餐单位管理问题，市市场监管局探索标本兼治的常态化治理体系，并在皇姑区先试先行，利用内外联动的双引擎模式，打造双重保障的食品安全放心生态。
建立药品安全监管新模式。市市场监管局实行四级网格管理，将全市5961家药品经营企业、12351家医疗器械经营企业和300家疾控和疫苗接种单位，全部纳入系统网格；实行药品零售企业“一业一证”关联审批，对药品、医疗器械、食品经营等许可备案事项实行全流程网络并联办理，无纸化申请和证照电子化发放；建立药品零售企业“通用+专业”信用监管模型，实现分级分类、靶向监管。
加大生态环境整治力度。市生态环境局会同政法单位，建立“公、检、法、环”信息共享机制、案件会商机制和联合办案工作制度，按照“治理一行，规范一行”原则，对第三方环境监测、机动车尾气检验等行业弄虚作假行为进行深挖彻查。全年查处并移送机动车排放检验弄虚作假、第三方环境监测机构弄虚作假、在线监测数据弄虚作假等案件57起，发布典型案例9件。
有效防范化解矛盾 维护社会和谐稳定
拓宽矛盾纠纷化解新路径。大东区创新矛盾纠纷多元化解法，引入“老杨工作室”律师参与化访和诉前调解，组织人大代表、政协委员等160人团队下沉社区义务为社区居民提供法律咨询和诉讼代理服务，化解各类信访矛盾300余件；成立劳模创新工作室，把劳动模范吸纳到信访部门来，投入到疑难信访问题化解中。自2023年8月15日成立以来，劳模创新工作室累计接待调处信访案件788件，走村入户下访17次，彻底化解上访案件18件。
推动“三进”工作走深走实。市总工会与人社、司法、仲裁、法院和信访部门联合下发《关于建立沈阳市劳动纠纷多元化解联动处置工作机制的通知》，着眼于为企业和职工提供“互联网+”调解仲裁、信访接待、法律援助、争议调解等矛盾纠纷化解服务，加强区域性行业性一站式劳动争议调解实体机构建设。全市共成立劳动争议调处中心13家，其中和平区总工会会同有关部门建立的智慧劳动争议调处中心、皇姑区总工会建立的辽宁省网络车行业协会劳动争议调处中心均为全省首家。
深入开展婚姻家庭危机干预。市妇联通过在和平区、浑南区、沈北新区三个试点地区民政部门婚姻登记处，设立独立的婚姻家庭辅导室、心理咨询师提供婚姻家庭危机干预等服务，已完成咨询调解服务836件，对矛盾突出的重点案件进行免费个案服务198件。
用心呵护青少年健康成长。团市委推动开展“弘扬法治精神 争做守法少年”法治讲堂进学校、“法治护航 青春飞扬”普法宣传课等线上线下普法活动792场次，覆盖青少年87.9万人次；积极整合社会资源，着力解决困境青少年急难愁盼问题，累计开展“寒冬聚爱汇暖流 真情呵护伴成长”“童心向党 快乐成长”研学活动、“传递爱心 牵手未来”等困境青少年帮扶活动37场。
创新基层治理方式 不断夯实基层基础
打造新时代“枫桥经验”沈阳样本。市委政法委聚焦矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的目标任务，组织推动全市建立2621个社区（村）“零事故、零案件、零纠纷”工作室，“一站式”工作平台建到社区，各条线专业力量下沉一线，多元化资源手段融入基层，努力打通基层治理“最后一米”，为创新和发展“枫桥经验”提供实体阵地。沈阳“三零”工作经验做法在人民日报内参刊发，《人民日报》头版评论员文章专门肯定了沈阳经验，并代表辽宁入驻浙江诸暨“枫桥经验”展示馆。
深化12345热线进社区网格品牌建设。市营商局推动建立联动高效的组织体系，由原先沈阳12345热线只覆盖“市-区-街道”三个层级，转变为向上融合省热线平台，向下打通社区、网格两个层级，形成“省-市-区-街道-社区-网格”六级联动体系；坚持织密全市网格“一张图”，按照300户标准划分基础网格，每一网格均制定了“八定”方案（定格、定人、定责、定线、定时、定质、定量、定论），明晰网格范围、人员构成、巡查清单、责任清单、路线轨迹等内容，实现对网格内人、地、事、物、情的精细化管理；推动13个区县（市）、112个街道党工委、1153个社区党组织牵头，统筹推进各级热线进社区工作，在所有基础网格上新建15102个网格党支部，强化党建引领基层治理。
积极推进社区服务基础建设。市民政局通过老旧小区改造、开发商配建、盘活存量房产、置换租用共用等多措并举，逐步补齐社区综合服务设施短板，城市社区综合服务设施平均面积871平方米、达标率100%，农村社区综合服务设施平均面积492.9平方米、达标率90.5%；加强人才队伍建设，按照每万名城镇常住居民拥有社区工作者20人标准，组织社区工作者招录工作，提前达到民政部“十四五”规划中每万名城镇常住居民拥有社区工作者18人的目标，社区工作者配备比例全省第一。
“健康沈阳 共同缔造”活动取得新成效。市卫健委以市级健康教育专业机构为牵引，以区县（市）健康教育机构为骨干，以社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室为网底的三级健康教育传播体系，将市级优质科普直达基层，先后在苏家屯、皇姑、大东、新民等地组织开展“健康沈阳 共同缔造”集中示范活动，40余家省市区三级医疗机构参与活动。各区县（市）通过“健康沈阳 共同缔造”活动这一载体，多频次多形式组织开展健康宣传、义诊咨询、健康沈阳进社区等活动万余场，百姓乐享健康大餐，市民普遍受益。
沈阳日报、沈报全媒体记者 徐佳婷