以“共建共享”推动城市更新

　　沈阳的城市发展正由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重发展，即从“有没有”向“好不好”转变。对此，市政协委员、沈阳市规划设计研究院有限公司党委书记、董事长毛兵建议，沈阳应贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持“共建共享”，走向更加系统多元的城市更新。

　　“共建共享”就是发动群众、组织群众，充分发挥群众的主体作用，探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。“城市更新就是要解决好人民群众急难愁盼问题，通过共建共享的方式来重塑城市人居环境，能让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。”

　　毛兵建议，沈阳应以群众急难愁盼问题为主抓手，探索引入第三方专业机构和社会组织交流协商，制定任务清单，推动政府和群众“共建共享”城市更新过程。要加强宣传和组织，通过“以工代赈”“以奖代拨”等方式，充分发挥市民的参与积极性，调动更多的社会力量。要引导开发企业积极转变发展理念，从“拆改留”向“留改拆”过渡，鼓励企业参与以提升城市品质为主的城市更新改造，推动市场和社会主体“共建共享”。

　　近年来，沈阳设立人民设计师制度，立足百姓需求，在街路更新、背街小巷提升改造、口袋公园建设、15分钟生活圈建设、老旧小区改造等项目中，深入人民群众，先后征集意见建议28万余条，解决了设计方案与群众意愿脱节的问题，推动59条街路更新、693条背街小巷提升改造、3070座口袋公园建设、1401个老旧小区改造。毛兵表示，今年沈阳继续深入推进人民设计师工作，努力把沈阳城市有机更新这篇文章做深做实，让美好生活走进千家万户！

　　沈阳日报、沈报全媒体

　　主任记者 于海