回首2023
2023年是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。康平县牢记嘱托、感恩奋进，坚决扛起粮食安全和生态安全“两大重要使命”，全力实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全县经济总体回升向好，县域高质量发展扎实推进。
关键词 项目建设
高质量发展提质增效
隆冬时分，沈阳富莱碳纤维有限公司的生产车间内，近百米的生产线上机械在高速运转，伴随着机器的轰鸣，耐高温、稳定性强的碳纤维丝被源源不断地生产出来，现场一派繁忙有序的景象。“富莱二期年产600吨碳纤维储能电池毡项目已经正式投产了，三期项目已签约落地。重点研发的液流电池项目电极材料已经试验成功，得到国内储能企业的认可，产品技术水平领先，目前已实现批量生产！”企业相关负责人兴奋地对记者说。
采访中记者了解到，在康平这样的场景还有很多。这一年，康平县坚持把招商引资和项目建设作为扩大投资、推动经济社会发展的总抓手，扎实推进全县重点项目建设，一个个投资体量大、产业层次高、带动能力强的项目，升腾起康平高质量发展的热潮。
清洁能源产业规模不断壮大，辽能30万千瓦风电项目实现并网发电，中电建20万千瓦风电项目加快建设，国能20万千瓦、华润30万千瓦风电项目开工建设。新材料产业迈出坚实步伐，合宏环保高分子新材料项目10条生产线安装完成，富莱碳纤维二期储能电池毡项目实现投产。农产品深加工产业加快发展，兴康预制菜、三诺食品深加工项目加快推进。
关键词 营商环境
改革创新力度不断加大
“企业落地康平后，感觉整体营商氛围特别好，各种审批服务非常到位，企业生产运营过程中遇到的各种问题都有专门部门全程跟踪服务解决，为企业投产以及整个项目的运营保驾护航得非常好。”说起康平的营商环境，沈阳时代塑编包装有限公司经理唐平阳感触颇深。
这一年，康平县的政务服务更加高效便捷，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为抓手，以制度性创新为引领，驱动营商环境加速提档。精准梳理办事不找关系指南，不断深化“只提交一次材料”改革，提升政务服务效能，大力推广网上办、马上办、就近办，政务服务便利化得到大幅提升，12345热线进社区实现全覆盖，做到接诉即办、未诉先办，积极创新举措，助企纾困，企业和群众的满意度不断提高。
关键词 乡村振兴
农业农村现代化进程进一步加快
这一年，康平县农业农村发展再创佳绩，现代农业加快发展，成功入选第四批国家农业绿色发展先行区创建名录。获评农业农村部颁发的基层农产品质量安全网格化监管服务典范名单，农产品质量安全网格化监管服务工作已走在全国先进行列。获批创建“满蒙新韵·多彩巴虎”省级乡村振兴示范带，一批项目有效推进，示范带功能品质明显提升。
“康平地瓜”入选国家土特产推介名录，“憨馥甘薯”荣获第22届中国绿色食品博览会金奖，“康奉堡红小豆”荣获“2023中国功能性食品大会”科技创新奖，“康平花生”入选辽宁省区域公用品牌。全县161个行政村村级集体经济纯收入全部超过10万元，村级集体经济进一步发展壮大。
关键词 生态建设
筑牢绿色生态新屏障
生态保护修复力度持续加大，城乡及乡村环境得以不断改善。卧龙湖生态保护扎实开展，省级“两山”实践创新基地申报成功，湖区生态治理修复试点示范工程建设完成，卧龙湖水质持续改善。科尔沁沙地歼灭战正式打响，围绕综合植被盖度精准提升、沙化耕地精准治理、水资源利用和保护等方面，编制荒漠化综合防治项目23个，计划总投资34亿元。水系连通及水美乡村建设项目年底前全部完工，水美乡村新格局加快构建。
固废治理实现资源化利用，煤矸石综合利用项目建成投产。生活垃圾无害化处理走出新路，全县畜禽粪污综合利用率进一步提高。
关键词 民生保障
人民幸福指数不断攀升
深入践行“两邻”理念，建设“两邻”示范社区（村）17个，积极打造“10+N”基层治理微场景，178个社区（村）“三零”工作室实现全覆盖。社会事业协调发展，教育基础设施不断完善。“健康康平”取得实效，县域医共体“五大中心”建设实现突破，疾病诊断相关分组支付方式实现县域医共体医疗机构全覆盖。公共文化服务水平不断提高，康平县获评全省首批、全市首个“文学之乡”称号。
省级乡村治理体系建设试点县创建深入推进，东升村获批全国乡村治理示范村。应急管理能力不断提升，与辽吉蒙“两省一区七市县”共建区域协调联动机制。
与此同时，全县老龄、妇女儿童、关心下一代等工作实现新进步，五经普、审计、统计、档案、文史、气象、邮政等工作取得新进展，为经济社会发展提供了坚实保障。
数说2023
项目工作扎实开展
围绕清洁能源等5条重点产业链成立5个招商局，全年开展赴外招商活动52次，67个亿元以上项目实现签约，中节能农光互补等25个亿元以上项目实现落地。开复工亿元以上项目80个，中广核风光大基地、国能500千伏升压站改扩建等15个央地合作项目有序推进。
营商环境持续优化
“只提交一次材料”改革不断深化，全程网办事项占比98%，“最多跑一次”事项占比100%，6个高频事项实现“一张表单”填报，办理时限压缩60%以上；企业设立平均用时0.48小时，保持全市最优水平。获评“清风辽宁政务窗口”58个，全市排名第一。
科技创新稳步推进
新增科技型中小企业28家、高新技术企业7家，富莱碳纤维获批“雏鹰”“专精特新”企业。
科技成果加快转化，技术交易合同成交额达到1.43亿元，科技创新活跃度进一步提升。
乡村面貌持续改善
创建美丽庭院34508户，建设幸福宜居村4个、美丽田园乡镇2个，打造美丽庭院示范街153条、“三美”景观路线18条、美丽场景24处。
新建维修改造农村公路123.5公里，修建村内道路106公里。改造农村危房137户，完成户厕建设687座，农村居住条件进一步改善。
污染防治取得实效
大气污染管控持续加强，秸秆综合利用率95%，农村清洁取暖改造完成2930户。污染防治取得实效，稳步推进河湖“清四乱”常态化，清理河湖垃圾4283立方米，禁养区内规模化养殖问题得到根治。
社会保障更加有力
舒心就业扎实开展，新增城镇实名制就业2511人、农村劳动力转移输出6849人，开发公益性岗位511个。
品质养老优化升级，6所公办养老院提升改造工程完工，建成老年人助餐点位8个，政府购买居家养老服务实现城市社区全覆盖。
城市品质稳步提升
城市外环道路建设完成，城区排水工程如期完工，含光街等3处历史积水点内涝隐患消除。
81个老旧小区、131栋住宅楼楼本体改造完成，惠及家庭4880户。
栽植补植花卉58万余株，绿化养护率达到100%；维护城区路灯5855盏，点亮率达到98%。
展望
2024
2024年是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。康平县将把握用好新政策叠加的机遇、新战略谋划的机遇、新动能汇聚的机遇，顺势而为、乘势而上，奋力开创康平全面振兴新局面，努力将振兴发展的“施工图”一步步变为“实景图”。
2024年
经济社会发展
主要预期目标
地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长5%，农村居民人均可支配收入与经济增长同步。
坚持项目为王战略
培育高质量发展新动能
全力做好项目工作，全年谋划储备重点项目不少于130个。确保全年开复工重点项目不少于90个，其中亿元以上项目不少于40个。突出抓好招商引资，深入开展全年、全域、全员招商，强化产业链招商，加快艾朗科技风机叶片制造、中能建制氢制氨储能、中广核风光大基地等项目实现签约，推动京能风力发电、燕京啤酒商标印刷等项目实现落地，全年签约项目不少于80个、落地项目不少于40个。扩大央地合作成果，全力推进央企在康布局能源、农产品精深加工、文体旅融合等产业，投资生态治理与修复、城乡基础设施建设等领域，加快中节能农光互补项目建设进度，推动中核汇能200兆瓦集中式风电、国能500千伏升压站改扩建等10个重点在谈项目签约落地。
持续优化产业体系
锻造高质量发展新引擎
加快构建清洁能源产业体系，确保中电建、国能、华润风电项目并网发电，推动恒久安泰独立储能电站项目开工建设，逐步推进“源网荷储”一体化建设。加快构建新材料产业体系，做大复合高分子新材料产业园和碳纤维产业园，依托秸秆原材料优势谋划建设生物基高分子材料产业园，加快煌朝无尾钢化真空玻璃项目建设，推动合宏环保高分子新材料项目实现投产。加快构建农产品深加工产业体系，抓好农产品加工集聚区建设，启动农产品加工园“三年满园”行动，推动恒生生物、佳合食品向产业链上下游延伸，积极引进休闲食品、粮油果蔬等项目。
推动文体旅融合发展，编制全域旅游规划，打造全域旅游场景，依托卧龙湖、辽河湿地、巴尔虎山、万亩松、金沙滩等生态资源和特色农业资源，打造露营、房车、垂钓、采摘、民宿基地，举办好冬捕节、观鸟节、登山节、稻蟹节、丰收节等节庆活动。依托卧龙湖生态资源，打造独具特色的文化体育产业集聚区。培育精品品牌赛事，高品质举办第二届康平卧龙湖半程马拉松，谋划举办辽河自行车赛、森林沙漠越野赛等体育活动，吸引更多体育爱好者来康参赛。
不断深化改革创新
激发高质量发展新活力
持续优化营商环境。不断优化政务环境，推动县政务服务中心改造升级，推动政务服务更加智能化、数字化、标准化，持续提升企业和群众的办事体验感、满意度。进一步提高审批效率，深化综合窗口改革，推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，不断提高“网上办”能力。优化“12345”平台诉求办理流程，形成“受理、转办、回访、办结、评价”工作闭环，全面提升诉求办理满意率。推动各项惠企政策直达快享，帮助企业解决融资需求、开拓市场、产品创新等难题，力争全年“小升规”企业不少于8家。
深入开展国企改革提升行动，优化投资运营、城市建设、民生保障等6大板块国资布局，以多种形式参与乡村振兴、清洁能源、文化旅游等领域建设，积极拓宽国有企业收入渠道，让国有企业更好地服务城市发展。
加大科技创新力度，培育科技型中小企业25家以上、高新技术企业5家以上、“雏鹰”企业1家。助推临沂大学合宏高分子材料研究院打造国家级产业技术研究院、碳纤维新材料产业技术研究院晋升省级产业技术研究院。积极开展校企合作，促进县域主导产业产学研协同发展。
深入推进乡村振兴
打造高质量发展新格局
提升耕地保护质量水平，新建高标准农田47.27万亩，实施黑土地保护性耕作30万亩，深入推进农村乱占耕地建房等专项整治行动。深入推进玉米绿色高质高效行动示范区和大豆玉米带状复合种植示范区建设。加大良种推广力度，与中国科学院沈阳应用生态研究所等科研院所合作，开展红薯繁育等技术攻关，建设优质示范区3个。
高水平推进国家农业绿色发展先行区建设，争创国家级乡村振兴示范县。做优现代农业生产体系，打造杂粮、地瓜、食用菌、肉鸭生产基地，积极推进林下经济和大水面生态渔业发展。
持续抓好“三美”示范创建。实施庭院“五净四有一规范”行动，打造一批特色庭院街、和美示范街、五星典范户。维修新建农村公路217.3公里、村内道路60公里，推进农村危房改造，分步实施城乡供水一体化工程。大力开展村庄清洁行动，建设农村生活垃圾分类试点村不少于50%，推动村屯环境进一步改善。
巩固脱贫攻坚成果，坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策，全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金，科学实施资产性收益等项目，不断增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力，加快构建稳定脱贫长效机制。
全面推进生态建设
擦亮高质量发展新底色
加强生态系统保护修复，坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，新增植树造林0.35万亩、森林抚育2万亩、退化林修复3.2万亩。启动海洲万亩松广场维修改造和沙漠公园建设。强化卧龙湖综合整治，积极谋划卧龙湖水环境综合治理项目。加强水利基础设施建设，实施八家子河、西马莲河、秀水河水毁修复等项目，完成辽河干流康平段防洪提升工程，不断提高河道防洪能力。
扎实推进秸秆禁烧、扬尘治理等工作，加快农村清洁取暖改造，保持空气质量全市最优。严格落实河长制，重点整治畜禽粪污、农村垃圾入河等问题，持续开展农村黑臭水体排查整治，确保省考、市考河流断面均值达到地表水IV类水质标准。
推动生活垃圾资源化利用，确保垃圾再生能源发电厂项目稳定运行。提升工业固体废弃物资源化利用水平，推动煤矸石综合利用项目扩产增能，全面消纳县域内煤矿的生产固废。提高污水处理能力和再生水资源化利用水平，启动城南污水处理厂二期扩建、再生水资源化利用新建工程。
完善城市功能品质
塑造高质量发展新样板
推动城市核心板块建设，启动申信幸福里二期、绿岛公园项目建设。完善城市路网框架，启动滨湖二街、七号路、向中路等道路更新改造工程。强化城市管网建设，实施城区排水管网三期工程、城区防洪排涝北泵站新建等项目，提升城市防涝能力。启动城市口袋公园等项目建设。推进老旧小区配套建设，高标准完成老旧小区排水、燃气、硬化等改造工程。
开展城市精细化管理专项行动，开展市容秩序“十乱”整治，做好城区绿化养护工作，启动城区主次干道路灯增亮工程。加快数字政府建设，积极推广“一网统管”数字应用场景，有序推进政务数据资源共享开放。
持续完善交通路网，启动纺织园6号路、农产品加工园1号路、北环路等道路新建、维修、改造工程。加快复合高分子新材料产业园建设，新建标准化厂房20万平方米。
提升社会治理效能，深入践行“两邻”理念，持续推进省级乡村治理体系建设试点县创建，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑能力，深化“零事故”“零案件”“零纠纷”社区（村）建设。
聚力改善民生福祉
共享高质量发展新成果
舒心
就业
新增城镇实名制就业2200人以上、农村劳动力转移输出6000人以上，推进辽宁省足康养技能人才培训基地建设，打造特色劳务品牌。
品质
养老
持续开展“品质养老”进社区（村）行动，实现城镇社区助餐点位全覆盖，确保基础类、提升类、示范类社区（村）总比例达到80%。
幸福
教育
实施“双减”和基础教育综合改革，开展特色文体项目进校园活动。推进康平高中、向阳小学等维修改扩建项目。推动康平高中、含光小学争创市级智慧教育示范校。
健康
康平
扎实推进国家卫生县创建，全面提高县域卫生管理水平。实施县医院改扩建工程，全面提升县域医共体诊疗能力。
加强队伍自身建设
夯实高质量发展新保障
忠诚履行党和人民赋予的职责，以更加奋发有为的姿态、积极向上的状态，努力锻造一支本领过硬、敢于斗争、能打胜仗的“时代铁军”。强化政治意识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持敢字为先、干字当头，弘扬“四下”基层优良作风，直奔基层、直击矛盾、现场应考。推动政府部门主动履职，推动各项工作“一竿子插到底”，确保每项工作“掷地有声”，勇于探索县域发展新路径。强化法治政府建设，完成“八五”普法中期评估，积极创建省级法治政府建设示范区。持续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。严格落实党风廉政建设责任制，树立干部清正、政府清廉的良好形象。
沈阳日报、沈报全媒体记者 王晓婷/文 主任记者 李浩/摄
（部分图片由康平县委宣传部提供）