《关于浑南科技城高质量发展的提案》《关于抢先布局汽车产业“未来赛道”的提案》……翻开2023年市政协提案目录，每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”。一年来，市政协围绕中心、服务大局，察实情、建真言、献良策，以高质量提案助推高质量发展，推动政协工作不断提质增效。
市政协十六届二次会议以来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦党政所需、群众所盼，组织政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，提交提案728件，经审查立案599件，现已全部办复。提案中许多意见建议纳入到相关政策和规划之中，为助推沈阳振兴发展发挥了重要作用。
提案聚焦谋发展惠民生
一年来，广大市政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会紧紧围绕全市中心工作和人民群众关心关注的热点难点问题，深入调查研究，充分运用提案，积极建言献策，全方位助力经济社会发展、增进民生福祉。
经济
建设
提案：围绕创新驱动、乡村振兴、对外开放等方面提出提案203件，占比33.9%。
成果：其中，打造沈阳现代化都市圈产业链、推动浑南科技城高质量发展、以制度创新优化营商环境等提案所提相关建议，被市科学技术局的《关于支持“科创特区”建设的政策措施》等文件充分吸纳。加快新兴产业发展、推动我市“专精特新”中小企业发展、支持民营企业参与“两新一重”建设等提案所提相关建议，被《沈阳市促进民营经济高质量发展若干政策措施》采纳。
政治
建设
提案：围绕意识形态领域、法治建设等方面提出提案30件，占比5%。
成果：其中，推进公正司法，优化民营企业发展环境的提案所提相关建议，被纳入《沈阳市中级人民法院案件质量评查办法（试行）》。
文化
建设
提案：围绕文旅产业发展、文物保护和利用、数字文化创新等方面提出提案46件，占比7.7%。
成果：其中，加大文旅产业政策扶持、推动文旅产业复苏、促进乡村文化保护和旅游融合发展等提案所提相关建议，被纳入《沈阳市旅游业三年“倍增”行动方案（2023-2025年）》，助推了旅游业高质量发展。
社会
建设
提案：围绕“两邻”社区建设、舒心就业、幸福教育、健康沈阳、品质养老等方面提出提案274件，占比45.7%。
成果：其中，关于践行“两邻”理念、推进基层社区（村）治理的提案，为推进政协协商与基层协商相融合取得新进展新成效发挥了积极作用。
生态文明
建设
提案：围绕生态环境治理、能源结构调整、污染物监管等方面提出提案46件，占比7.7%。
成果：其中，高质量推进我市西北部沙化土地系统治理、中小型河流景观生态修复与重构、城市河流日常治理等提案，为推动我市开展防沙治沙、小流域治理等生态修复工程献计出力。
提案“含金量”持续提升
过去一年，市政协坚持提案工作在精不在多的原则，持续提升提案“含金量”，提案的科学性和针对性明显增强。
我们分批次向政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会发布5期167条提案参考题目、20余篇参考资料，提升了提案的精准性和靶向性，让提案者知情明政，引导其提出高质量提案。”市政协提案委员会办公室负责人说，在提案审查方面，严把审查立案关，通过健全完善“筛选修改、专家论证、集体研究”的提案工作机制，着力提升集体提案质量。强化以重点提案质量提升为引领，深入开展重点提案遴选工作，优化完善遴选工作流程，全面梳理提案内容，加大集体提案的比重，增强重点提案整体质效，为重点提案的督办协商打下坚实基础。
记者了解到，按照中共沈阳市委部署要求，在市政协党组领导下，市政协十六届二次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会通过深入调查研究，提交了728件提案。在民主推荐和综合评审的基础上，市政协依据有关规定评选出62件选题准、情况实、问题深、建议强的优秀提案。
更好更快促进提案成果转化
如何更好更快地促进提案成果转化，让每一份提案“落地有声”？市政协坚持守正创新，统筹推进提案办理协商工作，坚持把协商贯穿提案工作全过程。通过加强提案工作制度化、规范化、程序化等功能建设和信息化建设，确保提案各项工作取得新进展、新突破。
“我们进一步深化重点提案‘牵头办’、热点提案‘集中办’、疑难提案‘上门办’、平时提案‘激励办’，积极搭建多维度协商促办平台，建立提案委员会与市委办公室、市政府办公室双向联动工作机制，达到了‘提’、‘办’双方深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的效果。”市政协提案委员会办公室负责人说，通过拓展重点提案协商、月集中协商、“微协商”等工作形式，充分激发了提案者与承办单位协商议事的活力源泉，形成了主动协商、统筹推进、跟进落实的良好协商氛围。这一做法在全国政协提案工作研讨会上进行了经验交流，得到了充分肯定。
此外，市政协深化提案的监督问效，坚持做到“从办复到落实”“从纸面到地面”“从会场到现场”“从办好到满意”，持续推进提案成果转化，确保政协提案释放更大效能。针对提案办理不规范、不到位的问题，交由办理主管部门进行“二次办理”。针对需要跟踪推进的提案，积极赴相关承办单位开展提案办理“回头看”活动，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。
部分优秀提案点击
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关键词
产业发展
抢先布局汽车产业“未来赛道”
“目前，发展新能源汽车已成为我国应对气候变化、推动绿色发展的战略举措和我国汽车产业‘换道超车’的重大战略选择。”《关于抢先布局汽车产业“未来赛道”的提案》中提出，新形势下，必须积极融入新发展格局，尽早布局代表未来汽车产业竞争的新赛道，抢占下一阶段产业竞争高地，积极开拓千亿元汽车产业“新空间”。
围绕提案，市工业和信息化局开展多次深度调研，把解决问题、促进工作、推动发展作为办理工作的出发点和落脚点，对照提案中的意见建议，认真撰写答复报告。“我们在报告中说明了将采取的具体工作举措，如：在资金、土地、重点项目建设等方面加大支持，加快引进新能源汽车企业；梳理国内主流新能源乘用车领域招商引资目录，结合沈阳市汽车产业发展基础和优势资源，发挥产业链龙头骨干企业带动作用；加快建设新能源汽车重点项目；逐步搭建智能网联汽车支撑体系等。”市工信局相关负责人表示。
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关键词
县域经济
高质量发展县域开发区和产业园区
开发区和产业园区是县域产业的集聚地，是县域发展的重要引擎，已经成为县域经济发展的主阵地。如何推动县域开发区和产业园区高质量发展？《关于推动县域开发区产业园区高质量发展的提案》中提出，要开展产业链招商，发挥产业园区支撑作用，精准引进落地一批引领性、带动性强的高质量项目，完善现有产业链；提高产业核心竞争力，加快引进一批技术水平先进的大项目、好项目、新项目，打造一批行业排头兵，培育形成一批战略性新兴产业等。
为了高质高效办好提案，市发改委会同相关市直单位多次赴辽中区、新民市、法库县、康平县开展实地考察和现场座谈，全面分析和研究县域发展现状及开发区建设情况，认真研究解决问题的相关办法，加强与委员的沟通联系，研究提出了具体落实举措：加快县域开发区道路、供水、供电、供气等基础设施建设；加强县域开发区发展政策专题调研和培训，组织县域经济开发区开展对外开放指标统计通报考核工作；加快培育壮大高端装备制造、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业，开展国家现代服务业和先进制造业融合发展试点区域建设，加快完善科技型企业培育政策体系，深度发掘科技成果，完善成果转化激励机制等。
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关键词
生态环境
加强土地沙化防治工作
中共二十大报告提出，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。土地沙化是威胁经济社会可持续发展的重大生态安全问题。我市西北部分布着沙化土地，推进该区域土地沙化防治工作已迫在眉睫。
《关于高质量推进我市西北部沙化土地系统治理的提案》对我市西北部土地沙化的基本概况、治理现状及存在问题进行了深入分析，提出了统筹河流和沿河沙地治理、整合不同部门间职能等建议。市自然资源局对此高度重视，围绕林长制建设，进一步压实各级林长辖区生态保护责任。同时，我市进一步落实部门协作制度，持续加强部门之间沟通协作，促进相关部门在推进沙化治理、造林绿化、林地执法等各项林业工作中形成合力。
市自然资源局相关负责人表示，目前，我市开展了防风治沙固土三年攻坚行动，实施了黑土地保护项目，同时加强宣传引导，沙化土地逐年增加的发展趋势实现了逆转。今后，我市将持续推进沙化土地治理工作，筑牢沈阳市西北部生态安全屏障。
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关键词
社会治理
深入践行“两邻”理念
“市委、市政府高度重视城乡社区治理工作，基层治理工作取得一定成效，但还存在城乡发展不均衡、社区文化建设与振兴新突破要求有差距等方面不足，需要加以完善和提升。”《关于践行“两邻”理念，推进基层社区（村）治理的提案》提出，要大力推进多元主体合作，加大社会组织养成力度，培育社工人才队伍，汇聚起社区建设合力；要增强道德文化引领，积极孕育社区文化，滋养社区共同精神。
为进一步提升提案办理质量，市民政局会同市政协开展“提案办理协商调研暨请委员走进政府”活动。聚焦公众关切和重点民生事项，以政协委员为桥梁纽带，采取现场看、当面问等形式，使委员全面了解我市提案办理、养老事业服务管理平台、社区老年助餐点建设等工作进展情况。对于提案中的建议，市民政局及时制定《社区社会组织章程示范文本》，推动各区县（市）加强对社区社会组织的培育孵化和规范管理。打破登记限制，加大枢纽型社区社会组织培育力度，降低街道（乡镇）社区社会组织联合会登记注册门槛。开展50个公益创投项目，鼓励、支持社会组织参与社区治理和公共服务。实施农村儿童照护托管、农村留守妇女关爱服务等12个项目，助力农村社区社会组织均衡发展。沈阳日报、沈报全媒体记者 邱菊/文 李浩/摄